The Dangers of Nation-Building under "Influence": The Cases of Iraq and Lebanon;Les risques du nation building « sous influence »: Les cas de l'irak et du liban

Critique Internationale

Volumn 28, Issue 3, 2005, Pages 153-168

  Zahar, Marie Joëlle ^a  

^a UNIVERSITÉ DE MONTRÉAL   (Canada)

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EID: 67650180191     PISSN: 12907839     EISSN: None     Source Type: Journal    
DOI: 10.3917/crii.028.0153     Document Type: Article

References (56)

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3. David Last, « Organizing for Effective Peace building », International peacekeeping, 7 (1), 2000, p. 80-96
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5. Voir le rapport de James Dobbin et al., The UN's Role in Nation building: From the Congo to Iraq, Santa Monica (CA), Rand Corporation, 2005.
6. F Fukuyama, State-Building: Governance and World Order in the 21st Century, Ithaca, Cornell University Press, 2004.
7. L'étude du développement cherche à reproduire l'expérience occidentale à partir d'une liste de facteurs déterminés. Il en a résulté plusieurs modèles qui ont été adoptés dans les pays du Sud avec les résultats que l'on connaît (goulots d'étranglement du processus par substitution des importations, crise de la dette, autoritarisme bureaucratique). Sur le lien entre colonisation et État, voir Jean-François Leguil-Bayart (dir.), La greffe de l'État, Paris, Karthala, 1996.
8. Sur les dix-sept missions onusiennes en cours, onze sont multidimensionnelles: la MINUS (Soudan), l'ONUB (Burundi), l'ONUCI (Congo), la MINUL (Libéria), la MONUC (République démocratique du Congo), la MINUEE (Éthiopie et Érythrée), la MINUSIL (Sierra Leone), la MINUSTAH (Haïti), la MANUTO (Timor oriental), la MONUG (Géorgie) et la MINUK (Kosovo).
9. Stephen J. Stedman, « Spoiler Problems in Peace Processes », International Security, 22 (2), 1997, p. 5-53.
10. Barbara F. Walter, « The Critical Barrier to Civil War Settlement », International Organization, 51 (3), 1997, p. 127-155.
11. Béatrice Pouligny, Les anciens combattants d'aujourd'hui: désarmement, démobilisation et réinsertion, Paris, CERI/SGDN/PESI, 2004 (disponible sur le site du CERI http://www.ceri-sciences- po.org/).
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13. James K. Boyce, Aid, Conditionality and War Economies, Working Paper no 30, Political Economy Research Institute, University of Massachusetts at Amherst, 2003.
14. Voir le rapport de l'atelier organisé par l'Institut d'administration publique, le Fonds d'équipement des Nations unies et le Bureau pour la Prévention des crises et le Relèvement du PNUD. « A Local Governance Approach to Post-conflict Recovery » ainsi que Susan Woodward, « Local Governance Approach to Social Reintegration and Economic Recovery in Post-conflict Countries », disponibles sur le site de l'Institut (http://www.theipa.org). Sur l'appropriation et la responsabilisation des élites, voir Christophe Solioz, Svebor André Dizdarevic (dir.), La Bosnie- Herzégovine. Enjeux de la transition, Paris, L'Harmattan, 2003.
15. Plusieurs travaux portent sur les avantages et les inconvénients de l'association des seigneurs de guerre au jeu politique. Leur assentiment est essentiel car lui seul peut garantir la fin des hostilités. Pourtant, la plupart d'entre eux préfèrent une victoire militaire, ce qui n'augure rien de bon quant à leur capacité à accepter des compromis. Lors d'un changement de régime forcé, la même question se pose au sujet des membres de l'ancienne élite dirigeante, souvent seule à même de tenir les rênes du gouvernement.
16. B. Pouligny, « Civil Society and Post-conflict Peace Building: Ambiguities of International Programs Aimed at Building "New Societies" », Security Dialogue (à paraître).
17. « Repère: l'Irak », Le Monde, 20 mars 2005 (http://abonnes.lemonde.fr).
18. C'est donc une erreur de qualifier la Syrie de force occupante, du moins au regard du droit international.
19. Cf. M.-J. Zahar, « Peace by Unconventional Means: Evaluating Lebanon's Ta'if Accord », dans Donald Rothchild, Steve Stedman, Elizabeth Cousens (eds), Ending Civil Wars: The Implementation of Peace Agreements, Boulder, Colorado, Lynne Rienner, 2002, p. 567-597.
20. Volker Perthes, « Syrian Predominance in Lebanon », dans Rosemary Hollis, Nadim Shehadi (eds), Lebanon on Hold: Implications for Middle East Peace, Oxford, Royal Institute of International Affairs and The Centre for Lebanese Studies, 1996, p. 33.
21. Eliyahu Kanovsky, « The Middle East Economies: The Impact of Domestic and International Politics », Middle East Review of International Affairs, 1 (2), 1997, p. 16.
22. Wall Street Journal, 19 juillet 1995.
23. E Kanovsky, « The Middle East Economies: The Impact of Domestic and International Politics », art. cité, p. 16.
24. Albert Legault, « L'aventure irakienne », dans Albert Legault, Michel Fortmann, Gérard Hervouet (dir.), Les conflits dans le monde 2003: rapport annuel sur les conflits internationaux, Québec, Institut québécois des hautes études internationales et Presses de l'Université Laval, 2003, p. 8-9.
25. Gilbert Achcar, « Démocratie, droits de la personne et libre-échange: le nouveau masque de la politique américaine au Proche-Orient », Le Monde diplomatique, mai 2004, p. 14-15, consulté sur Internet (http://www.mondediplomatique.fr) le 28 septembre 2004, et Marie-Joëlle Zahar, « Entre puissance et force: le Moyen-Orient à l'ère de l'hyper-puissance américaine », dans A. Legault, M. Fortmann, G. Hervouet (dir.), Les conflits dans le monde 2004, p. 130-131.
26. A Legault, « L'aventure irakienne », cité, p. 11.
27. Michael Klare, « Les vrais desseins de M. George W. Bush », dans L'Empire contre l'Irak, Manière de voir, 67, janvier-février 2003, p. 12-13.
28. Samir Makki, « Sociétés militaires privées dans le chaos irakien », Le Monde diplomatique, novembre 2004, p. 22-23.
29. M.-J. Zahar, « Entre puissance et force: le Moyen-Orient à l'ère de l'hyper-puissance américaine », cité, p. 125-126.
30. Jean Guisnel, « Irak: les erreurs du Pentagone », Le Point, 1653, 20 mai 2004, p. 58.
31. Richard Simon, « The Conflict in Iraq: Congress OKs Military Funding ; the $416-billion Defense Bill Includes Another $25 Billion for Missions in Afghanistan and Iraq », Los Angeles Times, 23 juillet 2004, p. A4.
32. M.-J. Zahar, « Peace by Unconventional Means: Evaluating Lebanon's Ta'if Accord », cité, p. 577-579.
33. Amnesty International, Lebanon: Human Rights Developments and Violations, octobre 1997, p. 8. (édition web) (http://www.amnesty. org/ailib/aipub/1997/MDE/51801997.htm).
34. Ibid., p. 19-22.
35. Ibid., p. 19-22.
36. En cela, la loi viole une stipulation de l'accord de Taëf selon laquelle toute question cruciale (incluant notamment le remaniement de la loi électorale) doit être tranchée à une majorité de deux tiers au gouvernement. Étant donné la composition des gouvernements libanais (qui respecte un équilibre confessionnel), ce seuil élevé donne concrètement un droit de veto à toute communauté qui s'opposerait à un changement majeur dans les règles du jeu. Dans ce cas, la décision de passer outre les objections des parlementaires et la démission des ministres chrétiens constitue une violation de l'esprit et de la lettre de l'accord de paix. Cf. Paul Salem, « The Wounded Republic: Lebanon's Struggle for Recovery », Arab Studies Quarterly, 16 (4), 1994, p. 56.
37. Les forces chrétiennes exigeaient le redéploiement des troupes syriennes avant les élections, comme cela avait été stipulé dans le texte de l'accord, le gouvernement syrien a cherché à en retarder l'échéance. Les élections ayant eu lieu en dépit de leurs objections et de leur droit effectif à bloquer le passage de la loi électorale, nous pouvons donc qualifier la situation de marginalisation politique de ces forces.
38. Augustus Richard Norton, Jillian Schwedler, « Swiss Soldiers, Ta'if Clocks, and Early Elections: Toward a Happy Ending? », dans Deidre Collings (ed.), Peace for Lebanon? From War to Reconstruction, Boulder, Lynne Rienner, 1994, p. 50.
39. Cf. Joseph Bahout, « Liban: les élections législatives de l'été 1992 », Monde arabe-Maghreb Machrek, 139, janviermars 1993, p. 53-81.
40. La « troïka » est composée du Président de la république, du président du Conseil des ministres (titre officiel du Premier ministre en arabe) et du président de la Chambre. Le terme « troïka » fait partie intégrante du lexique politique libanais. Voir Hassan Krayem, « The Lebanese Civil War and the Ta'if Agreement », dans P. Salem (dir.), Conflict Resolution in the Arab World: Selected Essays, Beyrouth, American University of Beirut, 1997, p. 426-427.
41. Par exemple, le Président Elias Hrawi exigeait d'assister à toutes les séances du Conseil des ministres afin d'imposer son autorité sur l'exécutif, autorité qui lui avait été retirée par l'accord de Taëf. Cf. Albert Mansour, Alinqilab àla al-Ta'if [Le coup d'État contre Taëf], Beyrouth, Dar al-Jadid, 1993, p. 204-207.
42. Ghassan Salamé, « Un Liban déconfessionnalisé, nouveau, est à inventer », propos recueillis par Mouna Naim, Le Monde, Dossier, 31 mars 2005, p. 8.
43. Ibid.
44. M.-J. Zahar, « Entre puissance et force: le Moyen-Orient à l'ère de l'hyper-puissance américaine », cité, p. 122-127. Voir également « Chronologie irakienne » sur le site Internet du journal Le Monde (http://www.lemonde.fr/web/multimedia).
45. L'Espagne, la République dominicaine, le Honduras et les Philippines.
46. L'association Iraq Body Count (http://www.iraqbodycount.net/background- fr.htm) évalue à 24 000 environ le nombre de civils tués du fait de l'intervention militaire en Irak, mais la revue britannique The Lancet a publié une étude avançant le nombre de 100 000 victimes directes et indirectes. Cf. L. Roberts, R. Lafta, R. Garfield, J. Khudhairi, G. Burnham, « Mortality Before and After the 2003 Invasion of Iraq: Cluster Sample Survey », The Lancet, 364 (9448), 20 novembre 2004, p. 1857-1864.
47. « Irak: Les Américains attaquent Falloudjah », Courrier international, 28 avril 2004, consulté sur Internet (http://www.courrierinternational.com) le 27 septembre 2004.
48. Damas a réussi à se mettre dans les bonnes grâces de la coalition en envoyant des troupes pour libérer le Koweït envahi par l'Irak. L'attention internationale étant alors focalisée sur le terrain des opérations en cours, la Syrie en a profité pour prendre les rênes au Liban.
49. Le mouvement qu'il dirige, l'Accord national irakien (ANI), serait financé par la CIA. Cf. Joël Brinkley dans le New York Times, repris dans « Un Premier ministre très américain », Courrier international, 710, 10 juin 2004. Consulté sur Internet (http://www.courrierinternational.com) le 27 septembre 2004.
50. Al Hayat (Londres) cité dans Hoda Saliby, « Revue de presse: Irak "Paul Bremer est un dictateur" », Courrier international, 3 juin 2004, consulté sur Internet (http://www.courrierinternational.com) le 27 septembre 2004.
51. Paul-Marie de La Gorce, « Les États-Unis pris au piège: guerre de l'après-guerre en Irak occupé », Le Monde diplomatique, mars 2004, p. 8-9, consulté sur Internet (http://www.monde-diplomatique.fr) le 27 septembre 2004.
52. Le New York Times la qualifie de « souveraineté de papier ». Cf. « A Hollow Sovereignty for Iraq », The New York Times, 29 mai 2004, p. A14.
53. Ibrahim Warde, « Irak, l'eldorado perdu », Le Monde diplomatique, mai 2004, p. 1, 12-13.
54. « Irak: le Président Al Yaouar brandit l'épée », Courrier international, 13 juillet 2004, consulté sur Internet (http://www.courrierinternational.com) le 27 septembre 2004.
55. La résolution 1546 du Conseil de sécurité (8 juin 2004) mettait en place le programme de la transition démocratique irakienne, autorisant la présence en Irak des forces menées par les États-Unis et prévoyant un réexamen du mandat américain soit douze mois après l'adoption de la résolution soit à la demande du gouvernement irakien.
56. G. Salamé, « Un Liban déconfessionnalisé, nouveau, est à inventer », art. cité, p. 8.