Suitability of the Bird Conservation Directive and the FFH Directive for adaptations to the climate change;Tauglichkeit der Vogelschutz- und FFH-Richtlinie für Anpassungen an den Klimawandel

Natur und Recht

Volumn 35, Issue 6, 2013, Pages 377-387

  Schumacher, Anke ^a   Schumacher, Jochen ^a  

^a Institut für Naturschutz und Naturschutzrecht   (Germany)

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AVES;

EID: 84879379624     PISSN: 01721631     EISSN: 14390515     Source Type: Journal    
DOI: 10.1007/s10357-013-2457-7     Document Type: Review

References (75)

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7. Vgl. z. B. Hänel/Reck (2011), Bundesweite Prioritäten zur Wiedervernetzung von Ökosystemen: Die Überwindung straß enbedingter Barrieren; Naturschutz und Biologische Vielfalt Bd. 108.
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10. Ibisch/Kreft, Anpassung an den Klimawandel: eine systematische Analyse von Handlungsoptionen für den Naturschutz. ANLiegen Natur 32 (1) 2008, S. 3, 5.
11. Vgl. z. B. Schumacher/Fischer-Hüftle, BNatSchG, 2. Aufl. 2011, § 31 Rdnr. 1; Gellermann, in Landmann/Rohmer, vor § 31 BNatSchG Rdnr. 1.
12. Sipkova/Balzer/Evans/Ssymank, Assessing the conservation status of European Union habitats - Results of the community report with a cased study of the German National Report. Annali di Botanica 2010.
13. Balzer et al., NuL 2008.
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16. Vgl. Burton, Birds and Climate Change, (1995), 376 S.
17. Harrison, Berry, Butt, New, Environmental Science and Policy 9 (2006), S. 116, 120.
18. Harrison, Berry, Butt, New, Environmental Science and Policy 9 (2006), S. 116, 122.
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21. Schlumprecht et al., 2010, Gefährdungsdisposition von FFH-Tierarten Deutschlands angesichts des Klimawandels, Naturschutz und Landschaftsplanung 42 : 293, 300 f.
22. Schlumprecht et al., 2010, Gefährdungsdisposition von FFH-Tierarten Deutschlands angesichts des Klimawandels, Naturschutz und Landschaftsplanung 42 : 293, 300 f.
23. Pompe et al., 2009, Modellierung der Auswirkungen des Klimawandels auf die Flora und Vegetation in Deutschland. Abschlussbericht eines F+E-Vorhabens (FKZ 805 81 001) in den Jahren 2005 bis 2008. S. 16 f.
24. A. Schumacher/J. Schumacher, Klimawandel als Herausforderung für das Schutzgebietesnetz Natura 2000 - natur- und rechtswissenschaftliche Betrachtung, in: Jahrbuch des Umwelt- und Technikrechts 115 (2012), S. 99, 107.
25. Ellwanger, BfN-Skript 252 (2009), S. 48, 51.
26. Vgl. den 3. Erwägungsgrund der Vogelschutzrichtlinie.
27. Vgl. den 7. Erwägungsgrund der Vogelschutzrichtlinie.
28. Vgl. unter 1.
29. EuGH, Urt. v. 13. 6. 2002 - C-117/00, Rdnr. 15, NuR 2002, 672, EuGH, Urt. v. 2. 8. 1993 - C-355/90 (Kommission/Spanien) Slg. 1993, I-4221, Rdnr. 15.
30. Vgl. unter 1.
31. Näheres unten 2.1.2.
32. Näheres Schumacher/Fischer-Hüftle, BNatSchG, 2. Aufl. 2011, § 32 Rdnr. 3; Gellermann, in Landmann/Rohmer, § 32 BNatSchG Rdnr. 6
33. Vgl. Schumacher, Der Schutz des europäischen Naturerbes durch die Vogelschutzrichtlinie und die Fauna-Flora-Habitat Richtlinie, EurUP 2005, 258, 261.
34. Vgl. Art. 4 Abs. 1 Satz 2 und 4 V-RL;
35. vgl. auch Hendler, Rödder, Veith, Flexibilisierung des Schutzgebietsnetzes Natura 2000 vor dem Hintergrund des Klimawandels, NuR 2010, 685, 689, diese sprechen hierbei von "Natura 2000-Erwartungsgebieten".
36. EuGH, Urt. v. 7. 12. 2000 - C-374/98 (Kommission/Frankreich), NuR 2001, 210, Rdnr. 47; BVerwG, Urt. v. 1. 4. 2004 - 4 C 2.03, NuR 2004, 524, 527.
37. Zum entsprechenden Ermessensspielraum vgl. EuGH, Urt. v. 23. 3. 2006 - C-209/04, NuR 2006, 429, Rdnr. 33.
38. Vgl. auch Ewer in Lütkes/Ewer, BNatSchG, § 34 Rdnr. 75.
39. Vgl. dazu auch EuGH, Urt. v. 23. 3. 2006 - C-209/04, NuR 2006, 429, (Kommission ./. Österreich "Lauteracher Ried").
40. Zum Bsp. EuGH, Urt. v. 28. 2. 1991 - C-57/89 (Leybucht), NuR 1991, 249; Urt. v. 2. 8. 1993 - C-355/90 (Sanona) NuR 1994, S. 521; Urt. v. 13. 7. 2006 - C-191/05, Slg. 2006, I-6853.
41. BVerwG, Urt. v. 13. 3. 2008 - 9 VR 10.07, NuR 2008, 495 ff.; vgl. auch VG Cottbus, Urt. v. 7. 4. 2011 - 4 K 474/04, NuR 2011, 818 ff.
42. EuGH, Urt. v. 13. 12. 2007 - C-418/04 (Kommission/Irland) NuR 2008, 101, Rdnr. 142 ff.
43. EuGH, Urt. v. 13. 12. 2007 - C-418/04 (Kommission/Irland) NuR 2008, 101.
44. Hendler, Rödder, Veith, Flexibilisierung des Schutzgebietsnetzes Natura 2000 vor dem Hintergrund des Klimawandels, NuR 2010, 685, 688 f.
45. EuGH, Urt. v. 22. 9. 2011 - C-90/10, das Gericht hat Spanien deshalb verurteilt, weil Spanien für die Gebiete von gemeinschaftlicher Bedeutung in der biogeografischen Region Makronesien keine Erhaltungsprioritäten nach Art. 4 Abs. 4 der FFHRL aufgestellt hat.
46. Vgl. auch Hendler, Rödder, Veith: Flexibilisierung des Schutzgebietsnetzes Natura 2000 vor dem Hintergrund des Klimawandels, NuR 2010, 685 ff.
47. Vgl. Berkemann in Berkemann/Halama: Handbuch zum Recht der Bau- und Umweltrichtlinien der EU, 2.Aufl. 2011, S. 776.
48. EuGH, Urt. v. 28. 2. 1991 - C-57/89; Urt. v. 2. 8. 1993 - C-355/90, Slg. 1993, I-4221; Urt. v. 13. 7. 2006 - C-191/05 Slg. 2006, I-6853.
49. Vgl. z. B. EuGH, Urt. v. 13. 7. 2006 - C-191/05, Slg. 2006, I-6853 Rdnr. 13.
50. Vgl. z. B. EuGH, Urt. v. 13. 7. 2006 - C-191/05, Slg. 2006, I-6853 Rdnr. 14.
51. Vgl. hierzu Hendler, Rödder, Veith: Flexibilisierung des Schutzgebietsnetzes Natura 2000 vor dem Hintergrund des Klimawandels, NuR 2010, 685, 687.
52. Iven, Schutz natürlicher Lebensräume und Gemeinschaftsrecht, NuR 1996, 373, 377.
53. EuGH, Urt. v. 20. 10. 2005 - C-6/04, NuR 2006, 494, Rdnr. 34.
54. Schumacher/Fischer-Hüfle, BNatSchG, 2. Aufl., § 34 Rdnr. 39.
55. Mitteilung an den Habitat-Ausschuss vom 15. 3. 2005, DG Env. B2/AR D(2004), DocHab 04-03/03-rev.3, Deutsche Übersetzung S. 5.
56. EuGH, Urt. v. 7. 9. 2004 - C-127/02 (Herzmuschelfischerei), NuR 2004, 788.
57. Vgl. z. B. Gellermann: Herzmuschelfischerei im Lichte des Art. 6 FFH-Richtlinie, Anmerkungen zum Urteil des EuGH vom 7. 9. 2004. NuR 2004, 769 ff.
58. Vgl. unter 1.
59. Vgl. hierzu auch Hendler, Rödder, Veith: Flexibilisierung des Schutzgebietsnetzes Natura 2000 vor dem Hintergrund des Klimawandels, NuR 2010, 685.
60. Mitteilung an den Habitat-Ausschuss vom 15. 3. 2005, DG Env. B2/AR D(2004), DocHab 04-03/03-rev.3, Deutsche Übersetzung S. 9.
61. Thomas, Declassification of Protected Areas under the Habitats and the Wild Birds Directive, EELR 2008, 3 ff.
62. Vgl. auch Mitteilung an den Habitat-Ausschuss vom 15. 3. 2005, DG Env. B2/AR D(2004), DocHab 04-03/03-rev.3, Deutsche Übersetzung S. 5.
63. Gellermann, Natura 2000, S. 129.
64. In der Literatur finden sich dazu Hinweise bei Gellermann, Natura 2000, S. 129
65. Thomas, Declassification of Protected Areas under the Habitats and the Wild Birds Directive, EELR 2008, 3 ff.
66. Z. B. Vulkanausbruch, vgl. Kokott, Schlussantrag in der Rs. C-191/05, Rdnr. 14 (Kommission ./. Portugal).
67. Vgl. auch Gellermann, Natura 2000 (2. Aufl. 2001) S. 131 f., der die Aufhebung auch aus gemeinschaftsrechtlichen Gründen für zulässig erachtet.
68. Rödiger-Vorwerk, Die Fauna Flora Habitatrichtlinie der Europäischen Union (1998), S. 142;
69. Iven, Schutz natürlicher Lebensräume und Gemeinschaftsrecht, NuR 1996, 373, 377.
70. Vgl. hierzu auch Hendler, Rödder, Veith: Flexibilisierung des Schutzgebietsnetzes Natura 2000 vor dem Hintergrund des Klimawandels, NuR 2010, 685, 687.
71. Vgl. hierzu aber auch Sobotta, NuR 2013, 229.
72. Wirths, Naturschutz durch europäisches Gemeinschaftsrecht, 2001, S. 213.
73. Vgl. Art. 4 BK und für die Festlegung von Verboten Art. 5-8 BK, vgl. auch Schumacher et al.: Provisions on exceptions in accordance with Article 9 of the Bern Convention, 2011, T-PVS/Inf (2011) 23; https://wcd.coe.int/com. instranet.InstraServlet?command=com.instranet.CmdBlobGet&InstranetImage= 1947607&SecMode=1&DocId=1806020&Usage=2.
74. Mitteilung an den Habitat-Ausschuss vom 15. 3. 2005, DG Env. B2/AR D(2004), DocHab 04-03/03-rev.3, Deutsche Übersetzung S. 1.
75. Weddeling et al., Monitoring und Berichtspflichten im Kontext der FFH-Richtlinie. In: BfN (Hrsg.): Monitoring und Indikatoren der Agrobiodiversität, 2007, 177, 190.