Präsidialdiktatur in weißrußland: Wirtschaft, politik und gesellschaft unter lukašenka

Osteuropa

Volumn 47, Issue 11, 1997, Pages 1038-1052

  Lindner, Rainer ^a  

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EID: 0040708281     PISSN: 00306428     EISSN: None     Source Type: Journal    
DOI: None     Document Type: Article

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1. Der vorliegende Text ist die gekürzte und bearbeitete Fassung eines Arbeitspapiers, das der Autor für die Stiftung Wissenschaft und Politik (SWP), Ebenhausen, angefertigt hat. Zur Ausgangslage vgl. Rainer Lindner: Innen- und außenpolitische Bedingungen des Systemwechsels in Ukraine und Belarus', in: Außenpolitik, 4/1995, S. 365-375.
2. Diese und die folgenden Angaben nach: Monitor. The Jamestown Foundation, 12 May 1997, Vol. III, No. 93.
3. Institut für Wirtschaftsforschung, IWH (Hrsg.): Die wirtschaftliche Lage in Belarus. Neunter Bericht, Forschungsreihe 8/1996. Halle/Saale 1996, S. 32.
4. Angaben aus den Grundsatzdokumenten der neuen weißrussischen Bürgerbewegung "Jabloko" (April 1997). Ich danke der Vorsitzenden, Frau Olga Abramova, für die Informationen zur Organisation.
5. IWH: Die wirtschaftliche Lage, S. 8 ff.
6. Gennadij Karpenko: V konce tunnelja pojavilsja svet - krasnyj, in: Svaboda, 13. 4. 1997, S. 4. - Vladimir Bašamirov: Statistika ot lukavogo, in: Belorusskaja delovaja gazeta, 7. 4. 1997, S. 5.- IWH: Die wirtschaftliche Lage, S. 40.
7. Gennadij Karpenko: V konce tunnelja pojavilsja svet - krasnyj, in: Svaboda, 13. 4. 1997, S. 4. - Vladimir Bašamirov: Statistika ot lukavogo, in: Belorusskaja delovaja gazeta, 7. 4. 1997, S. 5.- IWH: Die wirtschaftliche Lage, S. 40.
8. Gennadij Karpenko: V konce tunnelja pojavilsja svet - krasnyj, in: Svaboda, 13. 4. 1997, S. 4. - Vladimir Bašamirov: Statistika ot lukavogo, in: Belorusskaja delovaja gazeta, 7. 4. 1997, S. 5.- IWH: Die wirtschaftliche Lage, S. 40.
9. Bis April 1997 wurden für die Ukraine Gehaltsschulden von umgerechnet 2,37 Mrd. US-Dollar registriert. Innerhalb der GUS nimmt sie damit den zweiten Platz hinter Rußland ein, welches 9,36 Mrd US-Dollar Zahlungsrückstände auszugleichen hatte. Vgl. Elfie Siegl: In der Ukraine herrscht allgemeine Zahlungsunfähigkeit, in: Frankfurter Allgemeine Zeitung, 23. 6.1997, S. 14.
10. Stanislav Bogdankevič/Jaroslav Romančuk: Ėkonomika bez ėkonomičeskich rešenij. Itogi razvitija narodnogo chozjajstva Respubliki Belarus' v 1996 godu, in: Belorusskaja gazeta, 24. 3. 1997, S. 17.
11. Alexander Patutin: President seeks investments, in: Minsk Economic News, May 1997, Nr. 9, S. 5.
12. R. Lindner: Innen- und außenpolitische Bedingungen [Fn. 1], S. 369. - IWH: Die wirtschaftliche Lage, S. 35 f.
13. R. Lindner: Innen- und außenpolitische Bedingungen [Fn. 1], S. 369. - IWH: Die wirtschaftliche Lage, S. 35 f.
14. Aleksandr Potupa: Belarus '97: The Present Situation and its Prospects, in: Prism (The Jamestown Foundation). 6/1997, Part 2. Der Autor ist Direktor des Minsker "Zukunfts-Instituts".
15. Eine kommentierte Darstellung des Strategiepapiers wurde von der Informationsabteilung der "Belorusskaja delovaja gazeta" angefertigt: Nacional'naja strategija: stroim social'no orientirovannuju rynočnuju ėkonomiku, in: Belorusskaja delovaja gazeta, 1. 4. 1997, S. 20 f.
16. V podderžku reform, in: Nacional'naja ėkanamičnaja gazeta, Mai 1997, S. 2.
17. Aleksandr Lukašenko: Sozdany predposylki dlja kažestvennogo prodviženija po vsech sferach žizni obščestva. Tezisy zaključitel'nogo slova Prezidenta Respubliki Belarus' Lukašenko A. G. na rasširennom zasedanii Soveta Ministrov Respubliki Belarus' 11 fevralja 1997 goda, in: Narodnaja hazeta, 12. 2. 1997, S. 2.
18. RFE/RL Newsline, Vol.1, No. 60, Part II, 25 June 1997.
19. RFE/RL Newsline, Vol. 1, No. 61, Part II, 26 June 1997.
20. OMRI, Daily Digest, Part II, 26. 11. 1996. Noch am 28. August hatten die Vorsitzenden aller parlamentarischer und außerparlamentarischer Parteien, einschließlich der "Weißrussischen Partei der Kommunisten", eine Erklärung verabschiedet, in der man sich gegen die Politik des Präsidenten stellte. Vgl. Zajavlenie učastnikov "kruglogo stola", predstavljajuščich veduščie političeskie partii, dviženija, professional'nye sojuzy Respubliki Belarusi (28 avgusta 1996 g., Minsk), in: Svaboda, 30. 8. 1996, S. 1. Zur Novemberkrise von 1996 vgl. ausführlich Astrid Sahm: Schleichender Staatsstreich in Belarus. Hintergründe und Konsequenzen des Verfassungsreferendums im November 1996, in: Osteuropa, 5/1997, S. 475-487.
21. OMRI, Daily Digest, Part II, 26. 11. 1996. Noch am 28. August hatten die Vorsitzenden aller parlamentarischer und außerparlamentarischer Parteien, einschließlich der "Weißrussischen Partei der Kommunisten", eine Erklärung verabschiedet, in der man sich gegen die Politik des Präsidenten stellte. Vgl. Zajavlenie učastnikov "kruglogo stola", predstavljajuščich veduščie političeskie partii, dviženija, professional'nye sojuzy Respubliki Belarusi (28 avgusta 1996 g., Minsk), in: Svaboda, 30. 8. 1996, S. 1. Zur Novemberkrise von 1996 vgl. ausführlich Astrid Sahm: Schleichender Staatsstreich in Belarus. Hintergründe und Konsequenzen des Verfassungsreferendums im November 1996, in: Osteuropa, 5/1997, S. 475-487.
22. OMRI, Daily Digest, Part II, 26. 11. 1996. Noch am 28. August hatten die Vorsitzenden aller parlamentarischer und außerparlamentarischer Parteien, einschließlich der "Weißrussischen Partei der Kommunisten", eine Erklärung verabschiedet, in der man sich gegen die Politik des Präsidenten stellte. Vgl. Zajavlenie učastnikov "kruglogo stola", predstavljajuščich veduščie političeskie partii, dviženija, professional'nye sojuzy Respubliki Belarusi (28 avgusta 1996 g., Minsk), in: Svaboda, 30. 8. 1996, S. 1. Zur Novemberkrise von 1996 vgl. ausführlich Astrid Sahm: Schleichender Staatsstreich in Belarus. Hintergründe und Konsequenzen des Verfassungsreferendums im November 1996, in: Osteuropa, 5/1997, S. 475-487.
23. Der Text des Verfassungsprojekts war am 19. September 1996 nicht einfach veröffentlicht, sondern vom Präsidenten dem "Urteil der teuren Landsleute" anheimgestellt worden. Vgl. Kanstytucyja Respubliki Belarus'. Praekt (Sa zmjanennjami i dapaunennjami), in: Holas Radzimy, 19. 9. 1996, S. 3-7. Der zweite Verfassungsentwurf des Präsidenten wurde einen Monat später, am 19. Oktober 1996, vorgelegt und durch das Referendum bestätigt. Jetzt liegt er als zweisprachige Broschüre vor (Minsk 1997).
24. Zur binnenweißrussischen Perspektive der politischen Aktuere und Beobachter vgl. das Protokoll des Rundtischgespräches vom 17. Dezember 1996 in Minsk: Nacional'nyj centr strategičeskich iniciativ (im folgenden NCSI) "Vostok-Zapad" (Hrsg.): Itogi konstitucionno-političeskogo krizisa v Belarusi: uroki i posledstvija. [= Belarus-Monitor. Special'nyj vypusk po materialam "kruglogo stola" 17 dekabrja 1996] Minsk 1997.
25. Zu den verfassungsrechtlichen Auswirkungen s. Sahm: Schleichender Staatsstreich [Fn. 17], S. 477.
26. 50 vedujuščich politikov Belorussii i Ukrainy v ijune, in: Nezavisimaja gazeta, 22. 7. 1997, S. 5. Dennoch ist auf der Skala von 1 bis 10 für Lukašenka ein Rückgang von 7,07 (Mai) auf 6,61 (Juni) zu verzeichnen. Vgl. außerdem die gegenwärtig ausführlichste Expertenumfrage zu den weißrussischen Eliten und deren wahrscheinliche Verhaltensmuster bis zum Jahr 2000 bei Leonid Zaiko: Elite Groups in the Republic of Belarus, in: Klaus Segbers, Stephan De Spiegeleire (Hrsg.): Post-Soviet Puzzles. Mapping the Political Economy of the Former Soviet Union, Bd. 3: Emerging Societal Actors - Economic, Social and Political Interests. Theories, Methods and Case Studies. Baden-Baden 1995, S. 243-302.
27. 50 vedujuščich politikov Belorussii i Ukrainy v ijune, in: Nezavisimaja gazeta, 22. 7. 1997, S. 5. Dennoch ist auf der Skala von 1 bis 10 für Lukašenka ein Rückgang von 7,07 (Mai) auf 6,61 (Juni) zu verzeichnen. Vgl. außerdem die gegenwärtig ausführlichste Expertenumfrage zu den weißrussischen Eliten und deren wahrscheinliche Verhaltensmuster bis zum Jahr 2000 bei Leonid Zaiko: Elite Groups in the Republic of Belarus, in: Klaus Segbers, Stephan De Spiegeleire (Hrsg.): Post-Soviet Puzzles. Mapping the Political Economy of the Former Soviet Union, Bd. 3: Emerging Societal Actors - Economic, Social and Political Interests. Theories, Methods and Case Studies. Baden-Baden 1995, S. 243-302.
28. Die gegenwärtigen Parteien Weißrußlands (in der Reihenfolge eines Ratings vom Dezember 1996) sind: Weißrussische Volksfront, Vereinigte Bürgerpartei, Partei der Kommunisten Weißrußlands, Weißrussische Sozialdemokratische Gesellschaft, Föderation der Gewerkschaften Weißrußlands, Kommunistische Partei Weißrußlands, Agrarpartei Weißrußlands, Konföderation freier Gewerkschaften, Weißrussische Assoziation der Journalisten, Liberaldemokratische Partei, Partei des nationalen Einvernehmens, Slawische Vereinigung "Belaja Rus'", Weißrussische Patriotische Bewegung, Weißrussische Konföderation der Industriellen und Unternehmer, Weißrussische Frauenpartei "Hoffnung", Weißrussischer Unternehmerverband, Bewegung für sozialen Fortschritt und Gerechtigkeit, Weißrussische wissenschaftlich-industrielle Assoziation, Weißrussische Bauernpartei, Partei der allweißrussischen Einheit und Einigkeit, Republikanische Partei der Arbeit und Gerechtigkeit, Weißrussische Partei der Arbeit, Weißrussischer Handels- und Finanzbund, Nationale Assoziation der Industriellen und Unternehmer, Partei des gesunden Menschenverstandes. Seit Anfang 1997 kam noch die "Versammlung Abgeordneten des 13. Obersten Sowjet" hinzu.
29. L. V. Krivickij/S.N. Nosov: Belorusskaja demokratija: uroki poraženij, in: NCSI "Vostok-Zapad" (Hrsg.): Demokratičeskie processy v Belarusi: osnovnye tendencii i protivorečija [Belarus-Monitor. Special'nyj vypusk, fevral' 1997]. Minsk 1997, S. 12-18, hier S. 16 f.
30. Pauluk Bykowski: Opposition examines regime's fortune, in: Minsk Economic News, May 1997, Nr. 9, S. 3. Am 30. April 1997 explodierte in der Nähe der Ortschaft Litva in Zentralweißrußland eine Gaspipeline, die sowohl Weißrußland als auch einen Teil Westeuropas mit Erdgas versorgt. In einem Bekennerschreiben bekannte sich eine "Weißrussische Befreiungsarmee" zu dem Anschlag, dessen Ziel es gewesen sei, die "Integratoren" in Moskau und Minsk zu warnen. Bei der Entstehung eines gemeinsamen Staates und der weiteren Ausweitung der "Interessen des russischen Kapitals" (Lukoil, Gazprom etc.) in Weißrußlands würden solche Angriffe fortgesetzt. Vgl. u. a. Alexander Patutin: Pipeline explosion: who benefits?, in: Minsk Economic News, May 1997, Nr. 9, S. 2.
31. Pauluk Bykowski: Opposition examines regime's fortune, in: Minsk Economic News, May 1997, Nr. 9, S. 3. Am 30. April 1997 explodierte in der Nähe der Ortschaft Litva in Zentralweißrußland eine Gaspipeline, die sowohl Weißrußland als auch einen Teil Westeuropas mit Erdgas versorgt. In einem Bekennerschreiben bekannte sich eine "Weißrussische Befreiungsarmee" zu dem Anschlag, dessen Ziel es gewesen sei, die "Integratoren" in Moskau und Minsk zu warnen. Bei der Entstehung eines gemeinsamen Staates und der weiteren Ausweitung der "Interessen des russischen Kapitals" (Lukoil, Gazprom etc.) in Weißrußlands würden solche Angriffe fortgesetzt. Vgl. u. a. Alexander Patutin: Pipeline explosion: who benefits?, in: Minsk Economic News, May 1997, Nr. 9, S. 2.
32. Vladimir Lebedev: Kuda uchodjat deputaty?, in: Svobodnye novosti, 16.5.-23. 5. 1997, S. 1.
33. RFE/RL Newsline, Vol. 1, No. 56, Part II, 19 June 1997; No. 59, Part II, 24 June 1997. - Nikolaj Galko: Uregulirovanie konstitucionnogo krizisa, in: Nezavisimaja gazeta, 20. 6. 1997, S. 3. - Aus weißrussischer Sicht u. a.: Vladimir Lebedev: Peregovory bez nadežd?, in: Svobodnye novosti, 20.-27. 6. 1997, S. 2. - Georgij Lisovskij: Evropejskie juristy gotovy predložit' dvum protivostojaščim vetvjam vlasti svoj model'nyj variant konstitucii, in: Belorusskaja gazeta, 23. 6. 1997, S. 4.
34. RFE/RL Newsline, Vol. 1, No. 56, Part II, 19 June 1997; No. 59, Part II, 24 June 1997. - Nikolaj Galko: Uregulirovanie konstitucionnogo krizisa, in: Nezavisimaja gazeta, 20. 6. 1997, S. 3. - Aus weißrussischer Sicht u. a.: Vladimir Lebedev: Peregovory bez nadežd?, in: Svobodnye novosti, 20.-27. 6. 1997, S. 2. - Georgij Lisovskij: Evropejskie juristy gotovy predložit' dvum protivostojaščim vetvjam vlasti svoj model'nyj variant konstitucii, in: Belorusskaja gazeta, 23. 6. 1997, S. 4.
35. RFE/RL Newsline, Vol. 1, No. 56, Part II, 19 June 1997; No. 59, Part II, 24 June 1997. - Nikolaj Galko: Uregulirovanie konstitucionnogo krizisa, in: Nezavisimaja gazeta, 20. 6. 1997, S. 3. - Aus weißrussischer Sicht u. a.: Vladimir Lebedev: Peregovory bez nadežd?, in: Svobodnye novosti, 20.-27. 6. 1997, S. 2. - Georgij Lisovskij: Evropejskie juristy gotovy predložit' dvum protivostojaščim vetvjam vlasti svoj model'nyj variant konstitucii, in: Belorusskaja gazeta, 23. 6. 1997, S. 4.
36. RFE/RL Newsline, Vol. 1, No. 56, Part II, 19 June 1997; No. 59, Part II, 24 June 1997. - Nikolaj Galko: Uregulirovanie konstitucionnogo krizisa, in: Nezavisimaja gazeta, 20. 6. 1997, S. 3. - Aus weißrussischer Sicht u. a.: Vladimir Lebedev: Peregovory bez nadežd?, in: Svobodnye novosti, 20.-27. 6. 1997, S. 2. - Georgij Lisovskij: Evropejskie juristy gotovy predložit' dvum protivostojaščim vetvjam vlasti svoj model'nyj variant konstitucii, in: Belorusskaja gazeta, 23. 6. 1997, S. 4.
37. RFE/RL Newsline, Vol. 1, No. 56, Part II, 19 June 1997; No. 59, Part II, 24 June 1997. - Nikolaj Galko: Uregulirovanie konstitucionnogo krizisa, in: Nezavisimaja gazeta, 20. 6. 1997, S. 3. - Aus weißrussischer Sicht u. a.: Vladimir Lebedev: Peregovory bez nadežd?, in: Svobodnye novosti, 20.-27. 6. 1997, S. 2. - Georgij Lisovskij: Evropejskie juristy gotovy predložit' dvum protivostojaščim vetvjam vlasti svoj model'nyj variant konstitucii, in: Belorusskaja gazeta, 23. 6. 1997, S. 4.
38. Gerhard Gnauck: Bonn kritisiert Lukaschenka, in: Frankfurter Allgemeine Zeitung, 24. 6. 1997, S. 5.
39. RFE/RL Newsline, Vol. 1, No. 76, Part II, 18 July 1997.
40. Ausführlicher zum weißrussisch-russischen Verhältnis s. den Beitrag von O. Alexandrowa und H. Timmerman in diesem Heft.
41. V. A. Rovdo: Nacional'naja ideja kak forma artikuljacii graždanskogo obščestva Belarusi, in: NCSI: Demokratičeskie processy v Belarusi, S. 39-47, hier S. 40. Vladimir Nistjuk: Belorusskaja vesna: požar na torfjanike, in: Narodnaja volja, 15. 3. 1997, S. 1-3, hier S. 3.
42. V. A. Rovdo: Nacional'naja ideja kak forma artikuljacii graždanskogo obščestva Belarusi, in: NCSI: Demokratičeskie processy v Belarusi, S. 39-47, hier S. 40. Vladimir Nistjuk: Belorusskaja vesna: požar na torfjanike, in: Narodnaja volja, 15. 3. 1997, S. 1-3, hier S. 3.
43. So zuletzt Potupa: Belarus '97 [Fn. 11]. Einige Stimmen weißrussischer Oppositioneller finden sich in der Dokumentation von Zbigniew Wilkiewicz: Zur politischen Entwicklung Weißrußlands. Oppositionelle Stimmen, veröffentlicht in Polen, in: Osteuropa, 6/1997, A 235-A 245.
44. Anatol Maisenya: Belarus in the Shadows. The Sad Results of the Two-years' Rule of President Lukashenko, in: ders.: The Land of Unreleased Hopes. A Portrait of Time and a Portrait of Man. Minsk 1997, S. 310-337, hier S. 326. (Der Direktor des renommierten Minsker Forschungszentrums Vostok-Zapad kam im November 1996 bei einem Verkehrsunfall tragisch ums Leben.)
45. Igog' Kotljarov: Belarus' meždu prošlym i buduščim. Sociologičeskij analiz, in: Narodnaja hazeta, 25. 3. 1997, S. 1, 4.
46. Dem Autor liegen folgende Berichte vor: Belarussian Helsinki Committee (Ed.): Report on violation of human rights in the Republic of Belarus in the first half of 1996, Minsk 1996.- Belarus League for Human Rights (Ed.): Special Report "Human Rights Situation in Belarus" (February 8-14, 1997); (18-24 February, 1997); (February 25-March 2, 1997); (11-27 March, 1997); (18-23 March, 1997); (24-30 March, 1997); (April 1997). Die konkreten Fälle sind hier nachzulesen. Aus Platzgründen kann hier nicht näher darauf eingegangen werden. Der Report on Human-Rights Practices in Weißrußland des US Department of State sind auf den WWW-Seiten des amerikanischen Repräsentantenhauses zu lesen (http://www.law.house.gov/178.html).
47. Dem Autor liegen folgende Berichte vor: Belarussian Helsinki Committee (Ed.): Report on violation of human rights in the Republic of Belarus in the first half of 1996, Minsk 1996.- Belarus League for Human Rights (Ed.): Special Report "Human Rights Situation in Belarus" (February 8-14, 1997); (18-24 February, 1997); (February 25-March 2, 1997); (11-27 March, 1997); (18-23 March, 1997); (24-30 March, 1997); (April 1997). Die konkreten Fälle sind hier nachzulesen. Aus Platzgründen kann hier nicht näher darauf eingegangen werden. Der Report on Human-Rights Practices in Weißrußland des US Department of State sind auf den WWW-Seiten des amerikanischen Repräsentantenhauses zu lesen (http://www.law.house.gov/178.html).
48. Lee Hockstader: Belarus Detains U. S. Diplomat Monitoring Protest, Plans to Expel Him, in: The Washington Post, 24. 3. 1997, S. 14. - Michael Dobbs: Political Shift in Belarus Poses U. S. Policy Dilemma. White House Weighs Isolation vs. Engagement, in: ebd., 4. 4. 1997, S. 18.
49. Lee Hockstader: Belarus Detains U. S. Diplomat Monitoring Protest, Plans to Expel Him, in: The Washington Post, 24. 3. 1997, S. 14. - Michael Dobbs: Political Shift in Belarus Poses U. S. Policy Dilemma. White House Weighs Isolation vs. Engagement, in: ebd., 4. 4. 1997, S. 18.
50. Juras' Ljaškevič: Europa imknecca unesci svoj uklad u rasviccë Belarusi, in: Zvjazda, 16. 5. 1997, S. 1. Auch die Mission des Europarates, die sich vom 14.-16. Mai 1997 in Minsk zu einem offiziellen Treffen in der Deutschen Botschaft aufhielt, konzentrierte sich in ihrem Dialog mit der weißrussischen Seite auf Fragen der Verfassungskonformität der Regierungspolitik und die Einhaltung der Menschenrechte. Vgl Ales' Daščynski: Misija EC u Minsku, in: Svaboda, 16. 5. 1997, S. 1.
51. Juras' Ljaškevič: Europa imknecca unesci svoj uklad u rasviccë Belarusi, in: Zvjazda, 16. 5. 1997, S. 1. Auch die Mission des Europarates, die sich vom 14.-16. Mai 1997 in Minsk zu einem offiziellen Treffen in der Deutschen Botschaft aufhielt, konzentrierte sich in ihrem Dialog mit der weißrussischen Seite auf Fragen der Verfassungskonformität der Regierungspolitik und die Einhaltung der Menschenrechte. Vgl Ales' Daščynski: Misija EC u Minsku, in: Svaboda, 16. 5. 1997, S. 1.
52. United Nations Office in the Republic of Belarus (Ed.): Belarus: Environment for People. National Human Development Report '96. Minsk 1996 (ISBN 985-6355-01-X). Der Bericht liegt in englischer und russischer Sprache vor.
53. Svetlana Naumova: quot;Integration" as Social Utopia of Post-Soviet Political Mind, in: Vector, 2/1997, S. 12-14.