The Right to an Effective Remedy Pursuant to Article II- 107 Paragraph 1 of the Constitutional Treaty

German Law Journal

Volumn 6, Issue 11, 2005, Pages 1601-1616

  Pabel, Katharina ^a  

^a UNIVERSITY OF GRAZ   (Austria)

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EID: 85112799063     PISSN: None     EISSN: 20718322     Source Type: Journal    
DOI: 10.1017/S2071832200014541     Document Type: Article

References (64)

1. Treaty Establishing a Constitution for Europe, Dec. 16, 2004, 2004 O.J. (C 310) 53 [hereinafter CT].
2. The Declarations concerning the explanations related to the Charter of Fundamental Rights are part of the Declarations concerning provisions of the Constitution (No. 12). They are published as Annex A after the text of the Constitutional Treaty, see CT 2004 O.J. (C 310) 420, 424.
3. Case C-222/84, Johnston, 1986 E.C.R. 01651; Case C-222/86, Heylens, 1987 E.C.R. 04097; Case C-97/91, Borelli v. Commission, 1992 E.C.R. 06313.
4. Martin Borowsky, Art. 52 para. 8, in KOMMENTAR ZUR CHARTA DER GRUNDRECHTE DER EUROPÄISCHEN UNION (Jürgen Meyer ed., 2003); Stefan Griller, Der Anwendungsbereich der Grundrechtscharta und das Verhältnis zu sonstigen Gemeinschaftsrechten, Rechten aus der EMRK und zu verfassungsgesetzlich gewährleisteten Rechten, in GRUNDRECHTE FÜR EUROPA - DIE EUROPÄISCHE UNION NACH NIZZA 131, 157 (Alfred Duchanek & Stefan Griller eds., 2002).
5. Martin Borowsky, Art. 52 para. 8, in KOMMENTAR ZUR CHARTA DER GRUNDRECHTE DER EUROPÄISCHEN UNION (Jürgen Meyer ed., 2003); Stefan Griller, Der Anwendungsbereich der Grundrechtscharta und das Verhältnis zu sonstigen Gemeinschaftsrechten, Rechten aus der EMRK und zu verfassungsgesetzlich gewährleisteten Rechten, in GRUNDRECHTE FÜR EUROPA - DIE EUROPÄISCHE UNION NACH NIZZA 131, 157 (Alfred Duchanek & Stefan Griller eds., 2002).
6. Christoph Grabenwarter, Die Charta der Grundrechte für die Europäische Union, 116 DEUTSCHES VERWALTUNGSBLATT 1, 2 (2001); Yvonne Dorf, Zur Interpretation der Grundrechtecharta, 60 JURISTENZEITUNG 126, 128 (2005); Franz Matscher, Der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte und seine Bedeutung mit Blick auf eine Europäische Grundrechtscharta, in TOWARDS A EUROPEAN CONSTITUTION 255, 265 (Michael Gehler et al. eds., 2005).
7. Christoph Grabenwarter, Die Charta der Grundrechte für die Europäische Union, 116 DEUTSCHES VERWALTUNGSBLATT 1, 2 (2001); Yvonne Dorf, Zur Interpretation der Grundrechtecharta, 60 JURISTENZEITUNG 126, 128 (2005); Franz Matscher, Der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte und seine Bedeutung mit Blick auf eine Europäische Grundrechtscharta, in TOWARDS A EUROPEAN CONSTITUTION 255, 265 (Michael Gehler et al. eds., 2005).
8. Christoph Grabenwarter, Die Charta der Grundrechte für die Europäische Union, 116 DEUTSCHES VERWALTUNGSBLATT 1, 2 (2001); Yvonne Dorf, Zur Interpretation der Grundrechtecharta, 60 JURISTENZEITUNG 126, 128 (2005); Franz Matscher, Der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte und seine Bedeutung mit Blick auf eine Europäische Grundrechtscharta, in TOWARDS A EUROPEAN CONSTITUTION 255, 265 (Michael Gehler et al. eds., 2005).
9. For the question of the specific role of case-law developed by the European Court of Human Rights, see Christoph Grabenwarter, Die EMRK in der europäischen Verfassungsentwicklung, in TRADITION UND WELTOFFENHEIT DES RECHTS. STUDIES IN HONOUR OF HELMUT STEINBERGER 1129, 1143 (Hans-Joachim Cremer et al. eds., 2002).
10. Charter of Fundamental Rights of the European Union, Explanations Relating to the Complete Text of the Charter, Art. 47 at 65
11. For the ambit of Art. 13 ECHR see CHRISTOPH GRABENWARTER, EUROPÄISCHE MENSCHENRECHTSKONVENTION 351 (2d ed. 2005).
12. Moreover Art. 107-I CT does not form part of the list, which is provided in the explanations on Art. 52.
13. The ECJ already refers to the ECHR and the case-law of the Strasbourg Court of Human Rights. See, e.g., Case C-465/00, Rechnungshof, 2003 E.C.R. I-04989, para. 71; Case C-245/01, RTL Television GmbH, 2003 E.C.R. I-12489, para. 68; Case C-112/00, Schmidberger, 2003 E.C.R. I-05659, para. 79; see Antonio Vitorino, La Cour de justice et les droits fondamentaux depuis la proclamation de la Charte, in UNE COMMUNAUTE DE DROIT. STUDIES IN HONOUR OF GIL CARLOS RODRÍGUEZ IGLESIAS 111, 119 (Ninon Colneric et al. eds., 2003); Stefan Kadelbach & Niels Petersen, Europäische Grundrechte als Schranken der Grundfreiheiten, 30 EUROPÄISCHE GRUNDRECHTE ZEITSCHRIFT 693, 695 (2003).
14. The ECJ already refers to the ECHR and the case-law of the Strasbourg Court of Human Rights. See, e.g., Case C-465/00, Rechnungshof, 2003 E.C.R. I-04989, para. 71; Case C-245/01, RTL Television GmbH, 2003 E.C.R. I-12489, para. 68; Case C-112/00, Schmidberger, 2003 E.C.R. I-05659, para. 79; see Antonio Vitorino, La Cour de justice et les droits fondamentaux depuis la proclamation de la Charte, in UNE COMMUNAUTE DE DROIT. STUDIES IN HONOUR OF GIL CARLOS RODRÍGUEZ IGLESIAS 111, 119 (Ninon Colneric et al. eds., 2003); Stefan Kadelbach & Niels Petersen, Europäische Grundrechte als Schranken der Grundfreiheiten, 30 EUROPÄISCHE GRUNDRECHTE ZEITSCHRIFT 693, 695 (2003).
15. José Antonio Pastor Ridruejo, Le principe de subsidiarité dans la Convention européenne des droits de l'homme, in INTERNATIONALE GEMEINSCHAFT UND MENSCHENRECHTE. STUDIES IN HONOUR OF RESS 1077, 1081 (Jürgen Bröhmer et al. eds., 2005); with regard to procedural requirements, the obligation to exhaust remedies according to Art. 35 ECHR is the counterpart of the material guarantee stipulated in Art. 13 ECHR.
16. Eser, Art. 47, in KOMMENTAR ZUR CHARTA DER GRUNDRECHTE DER EUROPÄISCHEN UNION para. 11 (Jürgen Meyer ed., 2002); HANS-WERNER RENGELING & PETER SZCZEKALLA, GRUNDRECHTE IN DER EUROPÄISCHEN UNION para. 1156 (2004).
17. For the scope of protection guaranteed by Art. 19(4) Grundgesetz (German Basic Law) in comparison to Art. 6 ECHR see Christoph Grabenwarter & Katharina Pabel, Der Grundsatz des fairen Verfahrens, in KONKORDANZKOMMENTAR ZUM EUROPÄISCHEN UND DEUTSCHEN GRUNDRECHTSSCHUTZ para. 77 (Rainer Grote & Thilo Marauhn eds., 2005).
18. Only developments of the guarantee of a fair trial resulting from the jurisdiction of the ECHR, which contributes to the concretisation of rights resulting from this principle, have been included in Art. II-107 CT. This pertains especially to the right to receive legal aid according to Art. II-107(3) CT; Eckhard Pache, Das europäische Grundrecht auf einen fairen Prozess, 20 NEUE ZEITSCHRIFT FÜR VERWALTUNGSRECHT 1342, 1344 (2001).
19. As a consequence of the autonomous interpretation of the terms "civil rights" and "criminal charge" carried out by the European Court of Human Rights a couple of proceedings fall in the ambit of Art. 6 ECHR which in the legal systems of the Member States would be qualified as public-law matters.
20. While disregarding the question of whether it has the quality of a state or of a federal state.
21. See, e.g., PETER PERNTHALER, ÖSTERREICHISCHES BUNDESSTAATSRECHT 645 (2004).
22. Specialised courts, the General Court, the Court of Justice, see CT Art. I-29(1).
23. See Ulrich Everling, Rechtsschutz im europäischen Wirtschaftsrecht auf der Grundlage der Konventsregelungen, in DER VERFASSUNGSENTWURF DES EUROPÄISCHEN KONVENTS 363, 370 (Jürgen Schwarze ed., 2004).
24. See Wolfram Cremer, Gemeinschaftsrecht und deutsches Verwaltungsprozessrecht - zum dezentralen Rechtsschutz gegenüber EG-Sekundärrecht, 37 DIE VERWALTUNG 165, 172 (2004).
25. For that, see Christian Calliess, Kohärenz und Konvergenz beim europäischen Individualrechtsschutz, 55 NEUE JURISTISCHE WOCHENSCHRIFT 3577, 3582 (2002); Martin Nettesheim, Effektive Rechtsschutzgewährleistung im arbeitsteiligen System europäischen Rechtsschutzes, 57 JURISTENZEITUNG 928, 934 (2002).
26. For that, see Christian Calliess, Kohärenz und Konvergenz beim europäischen Individualrechtsschutz, 55 NEUE JURISTISCHE WOCHENSCHRIFT 3577, 3582 (2002); Martin Nettesheim, Effektive Rechtsschutzgewährleistung im arbeitsteiligen System europäischen Rechtsschutzes, 57 JURISTENZEITUNG 928, 934 (2002).
27. Martin Borowski, Die Nichtigkeitsklage gem. Art. 230 Abs. 4 EGV, 39 EUROPARECHT 879, 909 (2004). Concerning the principle of effective legal protection according to the case-law of the ECJ see, e.g., MICHAEL TONNE, EFFEKTIVER RECHTSSCHUTZ DURCH STAATLICHE GERICHTE ALS FORDERUNG DES EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTSRECHTS 248 (1997); STEFAN FRANK, GEMEINSCHAFTSRECHT UND STAATLICHE VERWALTUNG 122 (2000); Christoph Grabenwarter, Die Europäische Union und die Gerichtsbarkeit des öffentlichen Rechts, in VERHANDLUNGEN DES 14. ÖSTERREICHISCHEN JURISTENTAGES, VOL. I/2 VERFASSUNGSRECHT 15, 26 (Österreichische Juristenkommission ed., 2001); Jörg Gundel, Rechtsschutzlücken im Gemeinschaftsrecht?, 93 VERWALTUNGSARCHIV 81 (2001); Bernhard Wegener, Art. 220 EG-Vertrag, in KOMMENTAR ZU EUVERTRAG UND EG-VERTRAG, para. 29 (Christian Calliess & Matthias Ruffert eds., 2nd ed. 2002); Rudolf Streinz, Primär- und Sekundärrechtsschutz im Öffentlichen Recht, 61 VERÖFFENTLICHUNGEN DER VEREINIGUNG DEUTSCHER STAATSRECHTSLEHRER 300, 340 (2002).
28. Martin Borowski, Die Nichtigkeitsklage gem. Art. 230 Abs. 4 EGV, 39 EUROPARECHT 879, 909 (2004). Concerning the principle of effective legal protection according to the case-law of the ECJ see, e.g., MICHAEL TONNE, EFFEKTIVER RECHTSSCHUTZ DURCH STAATLICHE GERICHTE ALS FORDERUNG DES EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTSRECHTS 248 (1997); STEFAN FRANK, GEMEINSCHAFTSRECHT UND STAATLICHE VERWALTUNG 122 (2000); Christoph Grabenwarter, Die Europäische Union und die Gerichtsbarkeit des öffentlichen Rechts, in VERHANDLUNGEN DES 14. ÖSTERREICHISCHEN JURISTENTAGES, VOL. I/2 VERFASSUNGSRECHT 15, 26 (Österreichische Juristenkommission ed., 2001); Jörg Gundel, Rechtsschutzlücken im Gemeinschaftsrecht?, 93 VERWALTUNGSARCHIV 81 (2001); Bernhard Wegener, Art. 220 EG-Vertrag, in KOMMENTAR ZU EUVERTRAG UND EG-VERTRAG, para. 29 (Christian Calliess & Matthias Ruffert eds., 2nd ed. 2002); Rudolf Streinz, Primär- und Sekundärrechtsschutz im Öffentlichen Recht, 61 VERÖFFENTLICHUNGEN DER VEREINIGUNG DEUTSCHER STAATSRECHTSLEHRER 300, 340 (2002).
29. Martin Borowski, Die Nichtigkeitsklage gem. Art. 230 Abs. 4 EGV, 39 EUROPARECHT 879, 909 (2004). Concerning the principle of effective legal protection according to the case-law of the ECJ see, e.g., MICHAEL TONNE, EFFEKTIVER RECHTSSCHUTZ DURCH STAATLICHE GERICHTE ALS FORDERUNG DES EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTSRECHTS 248 (1997); STEFAN FRANK, GEMEINSCHAFTSRECHT UND STAATLICHE VERWALTUNG 122 (2000); Christoph Grabenwarter, Die Europäische Union und die Gerichtsbarkeit des öffentlichen Rechts, in VERHANDLUNGEN DES 14. ÖSTERREICHISCHEN JURISTENTAGES, VOL. I/2 VERFASSUNGSRECHT 15, 26 (Österreichische Juristenkommission ed., 2001); Jörg Gundel, Rechtsschutzlücken im Gemeinschaftsrecht?, 93 VERWALTUNGSARCHIV 81 (2001); Bernhard Wegener, Art. 220 EG-Vertrag, in KOMMENTAR ZU EUVERTRAG UND EG-VERTRAG, para. 29 (Christian Calliess & Matthias Ruffert eds., 2nd ed. 2002); Rudolf Streinz, Primär- und Sekundärrechtsschutz im Öffentlichen Recht, 61 VERÖFFENTLICHUNGEN DER VEREINIGUNG DEUTSCHER STAATSRECHTSLEHRER 300, 340 (2002).
30. Martin Borowski, Die Nichtigkeitsklage gem. Art. 230 Abs. 4 EGV, 39 EUROPARECHT 879, 909 (2004). Concerning the principle of effective legal protection according to the case-law of the ECJ see, e.g., MICHAEL TONNE, EFFEKTIVER RECHTSSCHUTZ DURCH STAATLICHE GERICHTE ALS FORDERUNG DES EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTSRECHTS 248 (1997); STEFAN FRANK, GEMEINSCHAFTSRECHT UND STAATLICHE VERWALTUNG 122 (2000); Christoph Grabenwarter, Die Europäische Union und die Gerichtsbarkeit des öffentlichen Rechts, in VERHANDLUNGEN DES 14. ÖSTERREICHISCHEN JURISTENTAGES, VOL. I/2 VERFASSUNGSRECHT 15, 26 (Österreichische Juristenkommission ed., 2001); Jörg Gundel, Rechtsschutzlücken im Gemeinschaftsrecht?, 93 VERWALTUNGSARCHIV 81 (2001); Bernhard Wegener, Art. 220 EG-Vertrag, in KOMMENTAR ZU EUVERTRAG UND EG-VERTRAG, para. 29 (Christian Calliess & Matthias Ruffert eds., 2nd ed. 2002); Rudolf Streinz, Primär- und Sekundärrechtsschutz im Öffentlichen Recht, 61 VERÖFFENTLICHUNGEN DER VEREINIGUNG DEUTSCHER STAATSRECHTSLEHRER 300, 340 (2002).
31. Martin Borowski, Die Nichtigkeitsklage gem. Art. 230 Abs. 4 EGV, 39 EUROPARECHT 879, 909 (2004). Concerning the principle of effective legal protection according to the case-law of the ECJ see, e.g., MICHAEL TONNE, EFFEKTIVER RECHTSSCHUTZ DURCH STAATLICHE GERICHTE ALS FORDERUNG DES EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTSRECHTS 248 (1997); STEFAN FRANK, GEMEINSCHAFTSRECHT UND STAATLICHE VERWALTUNG 122 (2000); Christoph Grabenwarter, Die Europäische Union und die Gerichtsbarkeit des öffentlichen Rechts, in VERHANDLUNGEN DES 14. ÖSTERREICHISCHEN JURISTENTAGES, VOL. I/2 VERFASSUNGSRECHT 15, 26 (Österreichische Juristenkommission ed., 2001); Jörg Gundel, Rechtsschutzlücken im Gemeinschaftsrecht?, 93 VERWALTUNGSARCHIV 81 (2001); Bernhard Wegener, Art. 220 EG-Vertrag, in KOMMENTAR ZU EUVERTRAG UND EG-VERTRAG, para. 29 (Christian Calliess & Matthias Ruffert eds., 2nd ed. 2002); Rudolf Streinz, Primär- und Sekundärrechtsschutz im Öffentlichen Recht, 61 VERÖFFENTLICHUNGEN DER VEREINIGUNG DEUTSCHER STAATSRECHTSLEHRER 300, 340 (2002).
32. Martin Borowski, Die Nichtigkeitsklage gem. Art. 230 Abs. 4 EGV, 39 EUROPARECHT 879, 909 (2004). Concerning the principle of effective legal protection according to the case-law of the ECJ see, e.g., MICHAEL TONNE, EFFEKTIVER RECHTSSCHUTZ DURCH STAATLICHE GERICHTE ALS FORDERUNG DES EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTSRECHTS 248 (1997); STEFAN FRANK, GEMEINSCHAFTSRECHT UND STAATLICHE VERWALTUNG 122 (2000); Christoph Grabenwarter, Die Europäische Union und die Gerichtsbarkeit des öffentlichen Rechts, in VERHANDLUNGEN DES 14. ÖSTERREICHISCHEN JURISTENTAGES, VOL. I/2 VERFASSUNGSRECHT 15, 26 (Österreichische Juristenkommission ed., 2001); Jörg Gundel, Rechtsschutzlücken im Gemeinschaftsrecht?, 93 VERWALTUNGSARCHIV 81 (2001); Bernhard Wegener, Art. 220 EG-Vertrag, in KOMMENTAR ZU EUVERTRAG UND EG-VERTRAG, para. 29 (Christian Calliess & Matthias Ruffert eds., 2nd ed. 2002); Rudolf Streinz, Primär- und Sekundärrechtsschutz im Öffentlichen Recht, 61 VERÖFFENTLICHUNGEN DER VEREINIGUNG DEUTSCHER STAATSRECHTSLEHRER 300, 340 (2002).
33. Martin Borowski, Die Nichtigkeitsklage gem. Art. 230 Abs. 4 EGV, 39 EUROPARECHT 879, 909 (2004). Concerning the principle of effective legal protection according to the case-law of the ECJ see, e.g., MICHAEL TONNE, EFFEKTIVER RECHTSSCHUTZ DURCH STAATLICHE GERICHTE ALS FORDERUNG DES EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTSRECHTS 248 (1997); STEFAN FRANK, GEMEINSCHAFTSRECHT UND STAATLICHE VERWALTUNG 122 (2000); Christoph Grabenwarter, Die Europäische Union und die Gerichtsbarkeit des öffentlichen Rechts, in VERHANDLUNGEN DES 14. ÖSTERREICHISCHEN JURISTENTAGES, VOL. I/2 VERFASSUNGSRECHT 15, 26 (Österreichische Juristenkommission ed., 2001); Jörg Gundel, Rechtsschutzlücken im Gemeinschaftsrecht?, 93 VERWALTUNGSARCHIV 81 (2001); Bernhard Wegener, Art. 220 EG-Vertrag, in KOMMENTAR ZU EUVERTRAG UND EG-VERTRAG, para. 29 (Christian Calliess & Matthias Ruffert eds., 2nd ed. 2002); Rudolf Streinz, Primär- und Sekundärrechtsschutz im Öffentlichen Recht, 61 VERÖFFENTLICHUNGEN DER VEREINIGUNG DEUTSCHER STAATSRECHTSLEHRER 300, 340 (2002).
34. See e.g. Wolfram Cremer, Art. 230 EG-Vertrag, in KOMMENTAR ZU EU-VERTRAG UND EG-VERTRAG, para. 9 (Christian Calliess & Matthias Ruffert eds., 2nd ed. 2002); Carsten Nowak, Zentraler und dezentraler Individualrechtsschutz in der EG im Lichte des gemeinschaftsrechtlichen Rechtsgrundsatzes effektiven Rechtschutzes, in INDIVIDUALRECHTSSCHUTZ IN DER EG UND DER WTO 47 (Carsten Nowak & Wolfram Cremer eds., 2002).
35. See e.g. Wolfram Cremer, Art. 230 EG-Vertrag, in KOMMENTAR ZU EU-VERTRAG UND EG-VERTRAG, para. 9 (Christian Calliess & Matthias Ruffert eds., 2nd ed. 2002); Carsten Nowak, Zentraler und dezentraler Individualrechtsschutz in der EG im Lichte des gemeinschaftsrechtlichen Rechtsgrundsatzes effektiven Rechtschutzes, in INDIVIDUALRECHTSSCHUTZ IN DER EG UND DER WTO 47 (Carsten Nowak & Wolfram Cremer eds., 2002).
36. Apart from that, individuals have the possibility to bring actions for failure to act (Art. 232 EC) and actions for damages (Art. 235, 288(2) EC) before the European courts.
37. Wolfram Cremer, Individualrechtsschutz gegen Rechtsakte der Gemeinschaft: Grundlagen und neuere Entwicklungen, in INDIVIDUALRECHTSSCHUTZ IN DER EG UND DER WTO 27 (Carsten Nowak & Wolfram Cremer eds., 2002); Franz C. Mayer, Individualrechtsschutz im Europäischen Verfassungsrecht, 59 DEUTSCHES VERWALTUNGSBLATT 606 (2004); Eckhard Pache, Rechtsschutzdefizite im europäischen Gemeinschaftsrecht, in GRUNDRECHTSSCHUTZ FÜR UNTERNEHMEN IM EUROPÄISCHEN BINNENMARKT 199 (Thomas Bruha, Carsten Nowak, & Hans Arno Petzold eds., 2004).
38. Wolfram Cremer, Individualrechtsschutz gegen Rechtsakte der Gemeinschaft: Grundlagen und neuere Entwicklungen, in INDIVIDUALRECHTSSCHUTZ IN DER EG UND DER WTO 27 (Carsten Nowak & Wolfram Cremer eds., 2002); Franz C. Mayer, Individualrechtsschutz im Europäischen Verfassungsrecht, 59 DEUTSCHES VERWALTUNGSBLATT 606 (2004); Eckhard Pache, Rechtsschutzdefizite im europäischen Gemeinschaftsrecht, in GRUNDRECHTSSCHUTZ FÜR UNTERNEHMEN IM EUROPÄISCHEN BINNENMARKT 199 (Thomas Bruha, Carsten Nowak, & Hans Arno Petzold eds., 2004).
39. Wolfram Cremer, Individualrechtsschutz gegen Rechtsakte der Gemeinschaft: Grundlagen und neuere Entwicklungen, in INDIVIDUALRECHTSSCHUTZ IN DER EG UND DER WTO 27 (Carsten Nowak & Wolfram Cremer eds., 2002); Franz C. Mayer, Individualrechtsschutz im Europäischen Verfassungsrecht, 59 DEUTSCHES VERWALTUNGSBLATT 606 (2004); Eckhard Pache, Rechtsschutzdefizite im europäischen Gemeinschaftsrecht, in GRUNDRECHTSSCHUTZ FÜR UNTERNEHMEN IM EUROPÄISCHEN BINNENMARKT 199 (Thomas Bruha, Carsten Nowak, & Hans Arno Petzold eds., 2004).
40. See Case T-177/01, Jégo-Quéré v. The Commission, 2002 E.C.R. II-02365, para. 41. See also the Opinion of the Advocate-General Jacobs concerning Case C-50/00, Union de Pequeños Agricultores, 2002, E.C.R. I-06677, para. 43 (which was adopted previously).
41. Case C-50/00, Union de Pequeños Agricultores, 2002, E.C.R. I-06677, para. 39; Case C-263-02 P, The Commission v. Jégo-Quéré, 2004 E.C.R., para. 29. see Daniel Dittert, Effektiver Rechtsschutz gegen EGVerordnungen: Zwischen Fischfangnetzen, Olivenöl und kleinen Landwirten, 37 EUROPARECHT 708 (2002); Christian Calliess & Martina Lais, Anmerkung, 14 ZEITSCHRIFT FÜR UMWELTRECHT 344 (2002).
42. Case C-50/00, Union de Pequeños Agricultores, 2002, E.C.R. I-06677, para. 39; Case C-263-02 P, The Commission v. Jégo-Quéré, 2004 E.C.R., para. 29. see Daniel Dittert, Effektiver Rechtsschutz gegen EGVerordnungen: Zwischen Fischfangnetzen, Olivenöl und kleinen Landwirten, 37 EUROPARECHT 708 (2002); Christian Calliess & Martina Lais, Anmerkung, 14 ZEITSCHRIFT FÜR UMWELTRECHT 344 (2002).
43. Case C-50/00, Union de Pequeños Agricultores, 2002, E.C.R. I-06677, para. 39; Case C-263-02 P, The Commission v. Jégo-Quéré, 2004 E.C.R., para. 29. see Daniel Dittert, Effektiver Rechtsschutz gegen EGVerordnungen: Zwischen Fischfangnetzen, Olivenöl und kleinen Landwirten, 37 EUROPARECHT 708 (2002); Christian Calliess & Martina Lais, Anmerkung, 14 ZEITSCHRIFT FÜR UMWELTRECHT 344 (2002).
44. See Thomas von Danwitz, Grundfragen einer Verfassungsbindung der Europäischen Union, in EINE VERFASSUNG FÜR EUROPA 251, 258 (Klaus Beckmann, Jürgen Dieringer, & Ulrich Hufeld eds., 2004).
45. See deviating statements in Jürgen Bast, Legal Instruments, in PRINCIPLES OF EUROPEAN CONSTITUTIONAL LAW (Armin von Bogdandy & Jürgen Bast eds., 2005, forthcoming); Jürgen Gündisch, Grundrechte und Rechtsschutz, in EINE VERFASSUNG FÜR EUROPA 270, 287 (Klaus Beckmann, Jürgen Dieringer, & Ulrich Hufeld eds., 2004)
46. See deviating statements in Jürgen Bast, Legal Instruments, in PRINCIPLES OF EUROPEAN CONSTITUTIONAL LAW (Armin von Bogdandy & Jürgen Bast eds., 2005, forthcoming); Jürgen Gündisch, Grundrechte und Rechtsschutz, in EINE VERFASSUNG FÜR EUROPA 270, 287 (Klaus Beckmann, Jürgen Dieringer, & Ulrich Hufeld eds., 2004)
47. See Wolfram Cremer, Der Rechtsschutz des Einzelnen gegen Sekundärrechtsakte der Union gem. II-270 Abs. 4 Konventsentwurf des Vertrags über eine Verfassung für Europa, 31 EUROPÄISCHE GRUNDRECHTE ZEITSCHRIFT 577, 579 (2004)
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49. The relating documents show that the possibility of an individual action against legislative acts should not be introduced by the re-formulation of Art. 230(4) EC Treaty. See CONV (03) 734, 2 May 2003, 20. See Hans Arno Petzold, Lückenhafter Rechtsschutz gegen EG-Verordnungen in der Arbeit des Europäischen Konvents, in GRUNDRECHTSSCHUTZ FÜR UNTERNEHMEN IM EUROPÄISCHEN BINNENMARKT 247, 252 (Thomas Bruha et al eds., 2004).
50. James v. United Kingdom, 98 Eur. Ct. H.R. (ser. A) at para. 85 (1986); Lithgow v. United Kingdom, 102 Eur. Ct. H.R. (ser. A) at para. 206 (1986); Observer and Guardian v. United Kingdom, 216 Eur. Ct. H.R. (ser. A) at para. 76 (1991).
51. James v. United Kingdom, 98 Eur. Ct. H.R. (ser. A) at para. 85 (1986); Lithgow v. United Kingdom, 102 Eur. Ct. H.R. (ser. A) at para. 206 (1986); Observer and Guardian v. United Kingdom, 216 Eur. Ct. H.R. (ser. A) at para. 76 (1991).
52. James v. United Kingdom, 98 Eur. Ct. H.R. (ser. A) at para. 85 (1986); Lithgow v. United Kingdom, 102 Eur. Ct. H.R. (ser. A) at para. 206 (1986); Observer and Guardian v. United Kingdom, 216 Eur. Ct. H.R. (ser. A) at para. 76 (1991).
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57. Jürgen Schwarze, Der Rechtsschutz Privater vor dem Europäischen Gerichtshof: Grundlagen, Entwicklungen und Perspektiven des Individualrechtsschutzes im Gemeinschaftsrecht, 117 Deutsches Verwaltungsblatt 1297, 1313 (2002).
58. Jürgen Schwarze, Ein pragmatischer Verfassungsentwurf - Analyse und Bewertung des vom Europäischen Verfassungskonvent vorgelegten Entwurfs eines Vertrags über eine Verfassung für Europa, 38 EUROPARECHT 535, 536 (2003). In this respect the legal basis has changed after the integration of the Charter of Fundamental Rights into the Constitution. Before that, the Charter existed parallely to primary law; in this context a superiority of fundamental rights could be assumed.
59. Case C-50/00, Union de Pequeños Agricultores, 2002 E.C.R. I-06677, para. 44.
60. See, e.g., Bruno De Witte, The Past and Future Role of the European Court of Justice in the Protection of Human Rights, in THE EU AND HUMAN RIGHTS 877 (Philip Alston ed., 1999)
61. HANS-WERNER RENGELING ET AL., HANDBUCH DES RECHTSSCHUTZES IN DER EUROPÄISCHEN UNION 208 (2003).
62. BERNHARD SCHIMA, DAS VORABENTSCHEIDUNGSVERFAHREN, 4 (2nd ed. 2004).
63. See, e.g., LUDWIG ALLKEMPER, DER RECHTSSCHUTZ DES EINZELNEN NACH DEM EG-VERTRAG 171 (1995).
64. For the corresponding jurisprudence of the Bundesverfassungsgericht (German Constitutional Court), see BVerfGE 73, 339, 366; BVerfGE 75, 223, 233.