Pushing the radical nature development policy concept in the netherlands: An agency perspective

Environmental Values

Volumn 24, Issue 1, 2015, Pages 55-77

  Simon, Verduijn ^a   Huub, Ploegmakers ^a   Sander, Meijeremk ^a   Pieter, Leroy ^a  

^a RADBOUD UNIVERSITY NIJMEGEN   (Netherlands)

Author keywords

Discursive framing; Nature development; Policy change; Policy entrepreneurs

Indexed keywords

ENTREPRENEUR; NATURE CONSERVATION; POLICY MAKING; RESTORATION ECOLOGY;

NETHERLANDS;

EID: 84920911428     PISSN: 09632719     EISSN: 17527015     Source Type: Journal    
DOI: 10.3197/096327114X13947900182076     Document Type: Article

References (123)

1. Adams, W., M. Perrow and A. Carpenter. 2004. ‘Conservatives and champions: river managers and the river restoration discourse in the United Kingdom’. Environment and Planning A 36: 1929–1942. CrossRef
2. (Anonymous). 2004. ‘Wij willen en natuur en economie’. Het Financieele Dagblad 17 Jan.
3. (Anonymous). 2006. ‘Boeren sluiten rijen tegen natuurzones’. Boerderij 7 Mar.
4. (Anonymous). 2010. ‘LTO: “stoppen met Oostvaarderswold”. De Stentor/Veluws Dagblad 11/03.
5. (Anonymous). 2011. ‘Natuurbeleid Bleker inzetjuridische strijd’. Trouw 7 May.
6. Ariese, P. 2010. ‘Groen idealisme op Heidehof’. Reformatorisch Dagblad 27 Nov.
7. ARK Natuurontwikkeling 2010. Advies Strategisch Beheer OostvaardersWold. Nijmegen: Ark Natuurontwikkeling.
8. Baerselman, F. and F. Vera. 1989. ‘Natuurontwikkeling; Een verkennende studie’. ‘s Gravenhage: Ministerie van Landbouw en Visserij.
9. Baerselman, F. and F. Vera. 1995. ‘Nature development: An exploratory study for the construction of ecological networks’. The Hague: Mnistry of Agriculture, Nature Management and Fisheries.
10. Battershill, M. and A. Gilg. 1996. ‘New approaches to creative conservation on farms in South-west England’. Journal of Environmental Management 48: 321–340. CrossRef
11. Battilana, J., B. Leca and E. Boxenbaum. 2009. ‘How actors change institutions: Towards a theory of institutional entrepreneurship’. The Academy of Management Annals 3: 65–107. CrossRef
12. Beheerscommissie Oostvaardersplassen. 1987.‘OntwikkelingsvisieOostvaardersplassen’. Lelystad: Flevobericht 282, Rijksdienst voor de IJsselmeerpolders.
13. Beheerscommissie Oostvaardersplassen. 1995. ‘De Oostvaardersplassennatuurlijker’. Lelystad: Rijkswaterstaat, Directie IJsselmeergebied.
14. Benedict, M. and E. McMahon. 2001. ‘Green infrastructure: Smart conservation for the 21st century’. Washington, DC: Sprawl Watch Clearinghouse.
15. Berentsen, L. and N. Trappenburg. 2011. ‘Ondanks eigen verkiezingen zijn pro-vincies speelbal van Den Haag’. Het Financieele Dagblad 02/25.
16. Bijker, W. 2004. ‘Sustainable policy? A public debate about nature development in the Netherlands’. History and Technology 20: 371–391. CrossRef
17. Birch, T. 1990. ‘The incarceration of wildness: Wilderness areas as prisons’. Environmental Ethics 12: 3–26. CrossRef
18. Birkland, T. 1998. ‘Focusing events, mobilization, and agenda setting’. Journal of Public Policy 18: 53–74. CrossRef
19. Birkland, T. 2004. ‘"The World Changed Today": Agenda-setting and policy change in the wake of the September 11 terrorist attacks’. Review of Policy Research 21: 179–200. CrossRef
20. Birkland, T. 2008. ‘Lessons of disaster: Policy change after catastrophic events’. Public Management Review 10: 153–155. CrossRef
21. Bogaert, D. 2004. ‘Natuurbeleid in Vlaanderen. Natuurontwikkeling en draagvlak als vernieuwingen?’. Brussels: Instituut voor Natuurbehoud.
22. Bogaert, D. and J. Gersie. 2006. ‘High noon in the Low Countries: Recent nature policy dynamics in the Netherlands and in Flanders’. In B. Arts and P. Leroy (eds), Institutional Dynamics in Environmental Governance, pp. 115–138. Houten: Springer Netherlands. CrossRef
23. Boin, A., P. ‘t Hart and A. McConnell. 2009. ‘Crisis exploitation: Political and policy impacts of framing contests’. Journal of European Public Policy 16: 81–106. CrossRef
24. Broer, T. and T. Vanheste. 2011. ‘De Napoleon van Vlagtwedde; Profiel Henk Bleker’. Vrij Nederland, 07/02.
25. Brouwer, S. and F. Biermann. 2011. ‘Towards adaptive management: Examining the strategies of policy entrepreneurs in Dutch water management.’ Ecology and Society 16(4): 5. CrossRef
26. Chapman, R. 2006. ‘Ecological restoration restored’. Environmental Values 15: 463–478. CrossRef
27. Corbett, E. 1990. ‘Classical rhetoric for the modern student’. New York, NY: Oxford University Press.
28. Corvers, R.J.M. 2001. Netwerksturing bij natuurontwikkeling: bestuurskundige conse-quentieanalyse van gebiedsgerichte projecten. Maastricht: Shaker.
29. De Boer, S., W. Kuindersma, M. Van der Zouwen and J. Van Tatenhove. 2008. ‘De Ecologische Hoofdstructuur als gebiedsopgave; Bestuurlijk vermogen, dynamiek en diversiteit in het natuurbeleid’. Wageningen: Wettelijke Onderzoekstaken Natuur & Milieu.
30. De Bruin, D., D. Hamhuis, L. Van Nieuwenhuize,W. Overmars, D. Sijmons and F.W.M. Vera. 1986. ‘Plan Ooievaar, De Toekomst van het Rivierengebied. Arnhem’. Arnhem: Stichting Gelderse Milieufederatie.
31. De Jong, D. 1999. Tussen natuurontwikkeling en Landschaftsschutz: Sociaal-cognitieve configuraties in het grensoverschrijdende natuurbeleid’. Delft: Eburon.
32. De Ruiter, F. 1995. ‘Groen voorgrind’, NRC Handelsblad 24 May.
33. Disco, C. 2002. ‘Remaking “nature”: The ecological turn in Dutch water management’, Science, Technology and Human Values, 27: 206–235. CrossRef
34. Dokter, H. 2010. ‘Ommezwaai in natuurbeleid; Bezuinigingen dwingen tot bijstelling ambities’. Boerderij 11/16.
35. Drenthen, M. 2009a. ‘Developing nature along Dutch rivers: Place or non-place’. In M. Drenthen (ed.), New Visions of Nature, pp. 205–228. London: Springer. CrossRef
36. Drenthen, M. 2009b. ‘Ecological restoration and place attachment: Emplacing non-places?’ Environmental Values 18: 285–312. CrossRef
37. Drenthen, M. 2013. ‘Landscapes devoid of meaning? A reply to Note’. Environmental Values 22: 17–23. CrossRef
38. Drenthen, M., J. Keulartz and J. Proctor. 2009. New Visions of Nature: Complexity and Authenticity. Berlin: Springer Verlag.
39. Eden, S., S. Tunstall and S. Tapsell. 2000. ‘Translating nature: River restoration as nature – culture’. Environment and Planning D: Society and Space 18: 257–273. CrossRef
40. Elliot, R. 1997. Faking Nature: the Ethics of Environmental Restoration. London: Routledge.
41. Entman, R. 1993. ‘Framing: Toward clarification of a fractured paradigm’. Journal of Communication 43: 51–58. CrossRef
42. Feddes, Y. 2012. ‘Voorbij de EHS’; Koers voor het nieuwe natuurbeleid. Den Haag: College van Rijksadviseurs.
43. Fischer, F. 2003. Reframing Public Policy: Discursive Politics and Deliberative Practices. Oxford: Oxford University Press. CrossRef
44. Folmer, H. and T. Piersma 2011. ‘Fryslân moet meer doen voor natuur’. Leeuwaarder Courant 1 Sep.
45. Helmer, W., G. Litjens and W. Overmars. 1995. ‘Levende Natuur in een Nieuw Cultuurlandschap’. De levende natuur: Tijdschrift voor natuursport 96: 182–187.
46. Helmer, W., G. Litjens, W. Overmars, H. Barneveld, A. Klink and A. Sterrenburg. 1992. ‘Levende Rivieren’. Zeist: Wereld Natuur Fonds.
47. Higgs, E. 1997. ‘What is good ecological restoration?’. Conservation Biology 11: 338–348. CrossRef
48. Higgs, E. 2003. Nature by Design: People, Natural Process, and Ecological Restoration. Cambridge, MA: MIT Press.
49. Huitema, D. and S. Meijerink. 2009. ‘Policy dynamics in Dutch water management: analysing the contribution of policy entrepreneurs to policy change’. In D. Huitema and S. Meijerink (eds), Water Policy Entrepreneurs, a research companion to water transitions around the globe, pp. 349–368. Cheltenham: Edward Elgar Publishing.
50. Huitema, D. and S. Meijerink 2010. ‘Realizing water transitions: The role of policy entrepreneurs in water policy change’. Ecology and Society 15: 26.
51. Janssen, C. 2008. ‘"Drie, vier boeren bepalen het beleid"; Reportage Landbouw versus natuur’. De Volkskrant 5 Jul.
52. Janssen, C. 2010a. ‘Landschap vol emoties; Reportage De Oostvaardersplassen’. De Volkskrant 8 Oct.
53. Janssen, C. 2010b. ‘Edelhert zit vast in territorium’. De Volkskrant 13 Nov.
54. Karimi, A. 2010. ‘"Afbraak natuurbeleid’". Spits 5 Oct.
55. Katz, E. 1992. ‘The call of the wild’. Environmental Ethics 14: 265–265. CrossRef
56. Keulartz, J. 1999. ‘Engineering the environment: The politics of nature development’. In M. Hajer and F. Fischer (eds), Living with Nature, pp. 83–103. Oxford: Oxford University Press. CrossRef
57. Keulartz, J., H. van der Windt and J. Swart. 2004. ‘Concepts of nature as communicative devices: The case of Dutch Nature Policy’. Environmental Values 13: 81–99. CrossRef
58. Kingdon, J. 1984. Agendas, Alternatives, and Public Policies. Boston, MA: Little Brown and Company.
59. Kingdon, J. 2002. Agendas, Alternatives, and Public Policies. Longman Classics Edition. New York, NY: Longman.
60. Koppen, C. 2002. ‘Echte Natuur. Een sociaaltheoretisch onderzoek naar natuurwaardering en natuurbescherming in de moderne samenleving’. Wageningen: Wageningen Universiteit
61. Ladkin, D. 2005. ‘Does restoration necessarily imply the domination of nature?’ Environmental Values 14: 203–219. CrossRef
62. Light,A. and E. Higgs. 1993. ‘The politics of ecological restoration’. Sciences 1: 25–51.
63. Lipschutz, R. and J. Mayer. 1996. Global Civil Society and Global Environmental Governance: the Politics of Nature from Place to Planet. New York, NY: State University of New York Press.
64. LNV. 2011. Integrale ontwikkelingsvisie plan Ooievaar’. Online at: http://www2.min-lnv.nl/thema/groen/ruimte/ols/algemeen/vb/inftgroav47.shtml (accessed 21 March 2011).
65. Lovell, H. 2009. ‘The role of individuals in policy change: The case of UK low-energy housing’. Environment and Planning C: Government and Policy 27: 491–511. CrossRef
66. Lowry, W. 2006. ‘Potential focusing projects and policy change.’. Policy Studies Journal 34: 313–335. CrossRef
67. LTO Noord. 2012. ‘LTO Noord wil geheel andere aanpak na debacle Oostvaarderswold’. Zwolle: LTO Noord.
68. MacArthur, R. and E. Wilson. 1967. The Theory of Island Biogeography. Princeton, NJ: Princeton University Press.
69. MCWStudios. 2010. ‘OostvaardersWold’. Online at: https://www.youtube.com/watch?v=MYVUlj5AVWA(accessed 25 October 2014).
70. Mintrom, M. 2000. Policy Entrepreneurs and School Choice. Washington, DC: Georgetown University Press.
71. Mintrom, M. and P. Norman. 2009. ‘Policy entrepreneurship and policy change’. Policy Studies Journal 37: 649–667. CrossRef
72. Nota Landelijke Gebieden. 1977. ‘Tweede Kamer 1976–1977,14392, nrs 1–2’.
73. O’Brien, W. and J. Mclvor. 2007. ‘Is there anything “good” about Everglades restoration?’ Environments Journal 35: 1–19.
74. Overmars, W. and W. Helmer. 1998. ‘Genius of the place’. Aarde en Mens 2: 3–10.
75. Pedersen, A. 2010. ‘The fight over Danish nature: Explaining policy network change and policy change’. Public Administration 88: 346–363. CrossRef
76. Ploegmakers, H. 2008. ‘Doorbraken in Beleid; Crises en hervorming in de ruimtelijke ordening & de rol van voorstanders van verandering in dit proces’. Faculteit der Managementsetenschappen. Nijmegen: Radboud Universiteit Nijmegen.
77. Pralle, S. 2003. ‘Venue shopping, political strategy, and policy change: The internationalization of Canadian forest advocacy’. Journal of Public Policy 23: 233–260. CrossRef
78. Pralle, S. 2009. ‘Agenda-setting and climate change’. Environmental Politics 18: 781–799.CrossRef
79. Princen, S. and B. Kerremans. 2008. ‘Opportunity structures in the EU multi-level system’. West European Politics 31: 1129–1146. CrossRef
80. Provincie Flevoland. 2012. ‘Geen kabinetsbesluit over mediation’. Online at: http://www.flevoland.nl/wat-doen-we/grote-projecten/oostvaarderswold/nieuws-berichten/geen-kabinetsbesluit-over/index.xml (accessed 25 October 2014).
81. Pruntel, H. 2007. ‘De totstandkoming van de Oostvaardersplassen’. In R.C. Diepen, W.H.J. Van der Most and H. Pruntel (eds), Natuurontwikkeling in en rond Flevoland; verleden, heden en toekomst, pp. 15–25. Lelystad: Nieuw Land Erfgoedcentrum/ Stichting Uitgeverij de Twaalfde Provincie.
82. Raad van State. 2012. ‘Raad van State vernietigt provinciaal plan voor OostvaardersWold’. Online at: http://www.raadvanstate.nl/pers/persberichten/pers-bericht/?pressmessage_id=190 (accessed 25 October 2014).
83. Richardson, J. 2000. ‘Government, interest groups and policy change’. Political Studies 48: 1006–1025. CrossRef
84. Roberts, N. 1998. ‘Radical change by entrepreneurial design’. Acquisition Review Quarterly 5: 107–127.
85. Roberts, N. and P. King 1991. ‘Policy entrepreneurs: Their activity structure and function in the policy process’. Journal of Public Administration Research and Theory: J-PART 1: 147–175.
86. Rooij, SA.M., F. Klijn and L. Higler. 2000. ‘Space for the river, space for nature? Phase 1: Exploration’. Wageningen: Alterra.
87. Sabatier, P. and C. Weible. 2007. ‘The advocacy coalition framework: Innovations and clarifications’. In P. Sabatier (ed), Theories of the Policy Process, pp. 189–220. Boulder, CO: Westview Press.
88. Schimmelpenninck, A. 2000. ‘Natuurbehoud mag niet uitlopen op wildernis’. NRC Handelsblad 11/16.
89. Schmit, H. 1993. ‘Grutto geen norm voor natuurbescherming’. Trouw 13 Mar.
90. Schmit, H. 1995. ‘Grensmaas Limburg binnen tien jaar verbreed en uitgediept’. Trouw 8 June.
91. Schmit, H. 2001. ‘Een route tussen Oostvaardersplassen en Veluwe; Edelhert’. Trouw 7 Nov.
92. Schmit, H. 2003. ‘Landbouw dicteert meer dan ooit natuurplannen van overheid’. Trouw 9 Apr.
93. Schreuder, A. 2000. ‘Minder boeren goed voor echte natuur’. NRC Handelsblad 7 Nov.
94. Schreuder, A. 2001. ‘Bewegingsvrijheid voor het hert’. NRC Handelsblad 7 Nov.
95. Schreuder, A. 2005. ‘"Dat ze erg zouden lijden is onzin"; Ecoloog Oostvaardersplassen vindt dat het wild daar in goede conditie is’. NRC Handelsblad 09/07.
96. Severt, S. 2007a. ‘Aanleg robuuste verbindingen gaan door’. Boerderij Vandaag 3 Mar.
97. Severt, S. 2007b. ‘Herten krijgen vrijheid, boeren moet achter het raster’. Boerderij Vandaag 15 Jun.
98. Sheail, J., J. Treweek and J. Mountford. 1997. ‘The UK transition from nature preservation to creative conservation’. Environmental Conservation 24: 224–235. CrossRef
99. Sheingate, A. 2003. ‘Political entrepreneurship, institutional change, and American political development’. Studies in American Political Development 17: 185–203. CrossRef
100. Staatsbosbeheer. 2008. ‘Ontwikkelingsvisie Oostvaardersplassen; Voorbij de horizon van het vertrouwde’. Driebergen: Staatsbosbeheer.
101. Stone, D. 1989. ‘Causal stories and the formation of policy agendas’. Political Science Quarterly. 104: 281–300. CrossRef
102. Stone, D. 2002. Policy Paradox: The Art of Political Decision Making. New York, NY: WW Norton.
103. Swart, J., H. van der Windt and J. Keulartz. 2001. ‘Valuation of nature in conservation and restoration’. Restoration Ecology. 9: 230–238. CrossRef
104. Thompson, C. 1994. ‘The Cabinet member as policy entrepreneur’. Administration & Society 25: 395–409. CrossRef
105. Tonkens, E. 2011. ‘Varkensstal of natuurbehoud, dat is de keuze’. De Volkskrant 2 Mar.
106. True, J., B. Jonesand F. Baumgartner. 2007. ‘Punctuated-equilibriumtheory: Explaining stability and change in public policymaking’. In P. Sabatier (ed.), Theories of the Policy Process, pp. 155–188. Boulder, CO: Westview Press.
107. Turnhout, E., M. Hisschemöller and H. Eijsackers. 2004. ‘The role of views of nature in Dutch nature conservation: The case of the creation of a drift sand area in the Hoge Veluwe National Park’ Environmental Values 13: 187–198. CrossRef
108. Uitvoeringsafspraken decentralisatie natuur. 2012. ‘Natuurakkoord’. Online at: http://www.rijksoverheid.nl/bestanden/documenten-en-publicaties/notas/2012/02/10/ bijlage-2-uitvoeringsafspraken-decentralisatie-natuur/bijlage-2-uitvoeringsaf-spraken-decentralisatie-natuur.pdf (accessed 25 October 2014).
109. Van den Berg, R. 2004. ‘Dwaalgast Geen wolf ‘Oostvaarders-plassen veranderden ons denken". Nederlands Dagblad 10 Apr.
110. Van der Heijden, H. 2005. ‘Ecological restoration, environmentalism and the Dutch politics of “New Nature’”. Environmental Values 14: 427–446.
111. Van der Windt, H. 1995. ‘En dan, wat is natuur nog in dit land?; Natuurbescherming in Nederland, 1880–1990’. Amsterdam: Boom.
112. VanRoessel, A. 2011. ‘Bleekst; InDenHaag’. De Groene Amsterdammer 30 Nov.
113. Vera, F. 1979. ‘Het Oostvaardersplassengebied: uniek oecologisch experiment’. Natuur en Milieu 79: 3–12.
114. Vera, F. 1980. ‘The “Oostvaardersplassen”: Possible ways of preserving and further developing of the ecosystem’. Driebergen: State Forest Service in the Netherlands.
115. Vera, F 1988. ‘De Oostvaardersplassen. Van spontane natuuruitbarsting tot gerichte natuurontwikkeling’. Haarlem: IVN/Grasduinen Oberon.
116. Vera, F. 1993. ‘Grutto moet blijven, maar hoe?; Ook cultuurvolgers zijn het bescher-men waard; Waar landbouw is, kan de natuur niet zijn’. NRC Handelsblad 17 June.
117. Vera, F. 1995. Metaforen voor de wildernis. Eik, hazelaar, rund en paard. ‘s-Graven-hage: Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij.
118. Verduijn, S., S. Meijerink and P. Leroy. 2012. ‘Howthe second Delta Committee set the agenda for climate adaptation policy: A Dutch case study on framing strategies for policy change’. Water Alternatives 5: 469–484.
119. Warns, T. 2010. ‘De natuur zal lijden onder Rutte’. De Volkskrant 26 Oct.
120. Westley, F. and N. Antadze. 2010. ‘Making a difference: Strategies for scaling social innovation for greater impact’. The Innovation Journal 15: 1–19.
121. Wiering, M. and I. Imrnink. 2006. ‘When water management meets spatial planning: A policy-arrangements perspective’. Environment and Planning C: Government & Policy 24: 423–438. CrossRef
122. Wiering, M. and P. Driessen. 2001. ‘Beyond the art of diking: Interactive policy on river management in The Netherlands’. Water Policy 3: 283–296. CrossRef
123. Wigbels, V. 2003. Oostvaardersplassen: Nieuwe natuur op oude zeebodem. Zwolle: Staatsbosbeheer