Transformation of forest policy regimes in Finland since the 19th century

Journal of Historical Geography

Volumn 37, Issue 4, 2011, Pages 429-439

  Kotilainen, Juha ^a   Rytteri, Teijo ^a  

^a UNIVERSITY OF EASTERN FINLAND   (Finland)

Author keywords

Finland; Forest policy; Forestry; Forests; Policy regimes; Sustainability

Indexed keywords

BIODIVERSITY; FOREST MANAGEMENT; FORESTRY; NATION STATE; NINETEENTH CENTURY; NONGOVERNMENTAL ORGANIZATION; NUMERICAL MODEL;

FINLAND;

EID: 80755153582     PISSN: 03057488     EISSN: 10958614     Source Type: Journal    
DOI: 10.1016/j.jhg.2011.04.003     Document Type: Article

References (122)

1. E. Lindquist and A. Wellstead, Making sense of complexity: advances and gaps in comprehending the Canadian forest policy process, in: Canadian Forest Policy, M. Howlett (Ed.), Toronto, 2001, 419-446
2. J. Donner-Amnell, A.A. Lehtinen and B. Saether, Comparing the forest regimes in the conifer North, in: Politics of Forests, A.A. Lehtinen, J. Donner-Amnell and B. Saether (Eds) Aldershot, 2004, 255-284
3. J. Thorpe and L.A. Sandberg, Knotty tales: forest policy narratives in an era of transition, in: Canada's Resource Economy in Transition, M. Howlett and K. Brownsey (Eds), Toronto, 2008, 189-207.
4. M. Leikola, C.W. Gyldén ja hänen oppikirjansa Suomen metsien hoidosta, in: Suomalaisen metsänhoidon opas, C.W. Gyldén, Helsinki (reprint from 1853), 1998, 13.
5. J.C. Scott, Seeing Like a State. How Certain Schemes to Improve the Human Condition Have Failed, New Haven and London, 1998, 51-52.
6. J. Radkau, Nature and Power, New York, 2008, 212-221.
7. H.E. Lowood, The calculating forester: quantification, cameral science, and the emergence of scientific forestry management in Germany, in: The Quantifying Spirit in the Eighteenth Century, T. Frangsmyr, J. Heilbron and R. Rider (Eds), Berkeley, 1990, 315-342
8. Scott, Seeing Like a State (note 11), 19.
9. Gyldén, Suomalaisen metsänhoidon opas (note 8).
10. Radkau, Nature and Power (note 12)
11. Lowood, The calculating forester (note 13), 340-341.
12. Michelsen, History of Forest Research in Finland (note 4), 32-34.
13. E. von Berg, Kertomus Suomenmaan metsistä, Helsinki, 1859
14. Michelsen, History of Forest Research in Finland (note 4), 36.
15. A. Ruuttula-Vasari, "Herroja on epäiltävä aina - metsäherroja yli kaiken": Metsähallituksen ja pohjoissuomalaisten kanssakäyminen kruununmetsissä vuosina 1851-1900, Oulu, 2004, 41.
16. Michelsen, History of Forest Research in Finland (note 4), 46.
17. M. Howlett, Introduction: policy regimes and policy change in the Canadian forest sector, in: Canadian Forest Policy, M. Howlett (Ed.), Toronto, 2001, 3-20.
18. T. Tasanen, Läksi puut ylenemähän: Metsien hoidon historia Suomessa keskiajalta metsäteollisuuden läpimurtoon 1870-luvulla, Helsinki, 2004, 257-259
19. Ruuttula-Vasari, "Herroja on epäiltävä aina - metsäherroja yli kaiken" (note 18), 42-45.
20. Berg, Kertomus Suomenmaan metsistä (note 17), 5
21. see also J. Raumolin, The Problem of Forest-based Development as Illustrated by the Development Discussion, 1850-1918, Helsinki, 1991, 39.
22. Ruuttula-Vasari, "Herroja on epäiltävä aina - metsäherroja yli kaiken" (note 18), 284-294.
23. Scott, Seeing Like a State (note 11), 24.
24. T. Rytteri, Metsän haltija, Metsähallituksen yhteiskunnallinen vastuu vuosina 1859-2005, Helsinki, 2006, 34.
25. Suomen Maantieteellinen Seura, Suomen Kartasto, Helsinki, 1899
26. J. Raumolin, The formation of the sustained yield forestry system in Finland, in: History of Sustained-yield Forestry: a Symposium, H.K. Steen (Ed.), Oregon, 1984, 155-169.
27. Tasanen, Läksi puut ylenemähän (note 20), 234.
28. M. Kuisma, Green gold and capitalism: Finland, forests and the world economy, Historiallinen Aikakauskirja 95, 2 (1997) 144-152, 146.
29. Komiteanmietintö 1874: 2, Ifrån komiten för bedömande af frågan om befarad öfverafverkning i Finlands skogar; Komiteanmietintö 1880: 3, Siltä komitealta, joka Armossa on asetettu valmistamaan ehdotusta uudeksi yleiseksi metsälaiksi Suomelle; Komiteanmietintö 1883:1, Liikahakkauksista Suomen metsissä.
30. M. Palo, Coevolution of forestry and society in Finland: from preindustrial to industrial forestry, Vuosilusto (2004-2005) 49-99
31. M. Palo, Forest-based development in Finland - a unique success?, in: World Forests, Society and Environment, M. Palo and J. Uusivuori (Eds), Dordrecht, 1999, 311
32. P. Mäkelä, Kieltoja ja käskyjä, Suomalaisen metsälainsäädännön kehitys 1950-luvulta 1990-luvulle, in: Metsien pääomat, Jyväskylä, H. Roiko-Jokela (Ed.), 2005, 141-165.
33. H. Junnila, Keskiajan vapaasta maankäytöstä isonjaon maanomistusjärjestelmään 1800-luvulla, in: Metsien pääomat, Jyväskylä, H. Roiko-Jokela (Ed.), 2005, 43-111.
34. Michelsen, History of Forest Research in Finland (note 4), 92-97.
35. G. Wynn, Canada and Arctic North America, An Environmental History, Santa Barbara, 2007, 214.
36. Raumolin, The formation of the sustained yield forestry system in Finland (note 25), 160.
37. Mäkelä, Kieltoja ja käskyjä, Suomalaisen metsälainsäädännön kehitys 1950-luvulta 1990-luvulle (note 29), 149.
38. Metsän hävittämistä ehkäisevä asetus, Asetuskokoelma 106/1917
39. E. Kekich, Forestry in Finland, Journal of Forestry 25, 1 (1927) 27-37
40. Raumolin, The formation of the sustained yield forestry system in Finland (note 25), 160
41. Mäkelä, Kieltoja ja käskyjä, Suomalaisen metsälainsäädännön kehitys 1950-luvulta 1990-luvulle (note 29), 149.
42. Kuisma, Green gold and capitalism (note 27), 151.
43. J. Kotilainen, Shifting between the East and the West, switching between scales: forest-industrial regimes in northwest Russian borderlands, in: Politics of Forests, A. Lehtinen, B. Saether and J. Donner-Amnell (Eds), Aldershot, 2004, 133-156
44. M. Kuisma, Government action, cartels, and National Corporations - the development strategy of a small peripheral nation during the period of crisis and economic disintegration in Europe (Finland 1918-1938), Scandinavian Economic History Review 3 (1993), 242-268.
45. J.-A. Lamberg, A company and the state: Enso-Gutzeit, in: The Evolution of Competitive Strategies in Global Forestry Industries: Comparative Perspective, J.-A. Lamberg, J. Näsi, J. Ojala and P. Sajasalo (Eds), Netherlands, 2006, 45.
46. H. Jörgensen, The inter-war land reforms in Estonia, Finland and Bulgaria: a comparative study, Scandinavian Economic History Review 54, 1 (2006) 64-97.
47. Jörgensen, The inter-war land reforms in Estonia, Finland and Bulgaria (note 38), 84.
48. K.-E. Michelsen, History of Forest Research in Finland, Helsinki, 1995, 16-17.
49. J. Ahvenainen, Enso-Gutzeitin historia 1, Jyväskylä, 1992, 168.
50. T. Karjalainen, Puutavarayhtiöiden maanhankinta ja-omistus Pohjois-Suomessa vuosina 1885-1939, Oulu, 2000, 319.
51. Kuisma, Green gold and capitalism (note 27), 150.
52. Palo, Forest-based development in Finland (note 29), 312.
53. Raumolin, The Problem of Forest-based Development as Illustrated by the Development Discussion, 1850-1918 (note 21), 130; Rytteri, Metsän haltija, Metsähallituksen yhteiskunnallinen vastuu vuosina 1859-2005 (note 24), 57-60.
54. Raumolin, The formation of the sustained yield forestry system in Finland (note 25), 161
55. J. Raumolin, The Impact of Technological Change on Rural and Regional Forestry in Finland, Helsinki, 1990, 6.
56. Raumolin, The formation of the sustained yield forestry system in Finland (note 25), 158-160
57. M. Palo, Metsätieteiden traditiot Suomessa, in Perinteet ja tulevaisuus - Suomen tieteen ulottuvuuksia, Hohti, P. (Ed.), Porvoo (1983), 113-163.
58. Michelsen, History of Forest Research in Finland (note 4), 131.
59. M. Leikola, Widar Brenner ja taistelu metsätyypeistä 1920-luvulla, Vuosilusto 2002-2003 (2004) 5-24
60. C.A. Schenck "Finnish forestry is Cajander's forestry". Journal of Forestry wrote in his article "Forestry in Finland" in 1925: 23, 12 (1925) 968-976.
61. A.K. Cajander, Ueber Waldtypen, Acta Forestalia Fennica 1 (1909)
62. A.K. Cajander, The theory of forest types, Acta Forestalia Fennica 29 (1926) 1-108
63. M. Leikola, Metsätieteet, in: Suomen tieteen historia 3, P. Tommila (Ed.), Helsinki, 2000, 461.
64. Palo, Metsätieteiden traditiot..., 124-125
65. Michelsen, History of Forest Research in Finland (note 4), 134.
66. Raumolin, The formation of the sustained yield forestry system in Finland (note 25), 164.
67. K. Ojala, "Maamme metsiin on luonto sijoittanut ainoan rikkautemme lähteen" - Metsälainsäädännön kritiikkiä säätyjen ajalta autonomian ajan ensi vuosikymmenille 1734-1851, in: Metsien pääomat, Jyväskylä, H. Roiko-Jokela (Ed.), 2005, 113-140.
68. Y. Ilvessalo, Suomen metsät, Tulokset vuosina 1921-1924 suoritetusta valtakunnan metsien arvioimisesta, Helsinki, 1927.
69. E. Saari, Suomen metsien taloudellinen merkitys, in: Maa ja metsä, Ilvessalo, Lauri (Ed.), Metsätalous I, Porvoo, 1928.
70. E. Saari, Puun käyttö Suomessa. Metsätieteelllisen tutkimuslaitoksen julkaisuja 14, 1. A more comprehensive study published in 1934 revealed that in 1927 growth (44 million cubic meters) had exceeded consumption (42 million cubic meters). E. Saari, Puun käyttö Suomessa. Metsätieteelllisen tutkimuslaitoksen julkaisuja 14, 1. Metsätieteellinen tutkimuslaitos, Helsinki, 1934.
71. Y. Ilvessalo, Suomen metsät, in: Maa ja metsä, Ilvessalo, Lauri (Ed.) Metsätalous I, Porvoo, 1928.
72. H. Siiskonen, The conflict between traditional and scientific forest management in 20th century Finland, Forest Ecology and Management 249 (2007) 125-133
73. H. Siiskonen, Talonpojat metsiensä haaskaajia vai hoitajia? Yksityismetsälainsäädännön soveltaminen Suomessa ja Ruotsissa 1900-luvun alkupuolella, Lähde 5 (2008) 33-49.
74. Siiskonen, The conflict between traditional and scientific forest management in 20th century Finland (note 53), 130.
75. Laki varojen varaamisesta soiden kuivatukseen metsätaloudellisia tarkoituksia varten sekä muiden tuottamattomien tai vähätuottoisten metsäalojen saattamiseen tuottavaan kuntoon. March 29, 1928.
76. Palo, Coevolution of forestry and society in Finland (note 29), 64-65.
77. Raumolin, The Impact of Technological Change on Rural and Regional Forestry in Finland (note 45), 24.
78. J. Valtanen, Pohjois-Suomen suuret avohakkuut 1946-70, Helsinki, 1994, 14-18.
79. Siiskonen, The conflict between traditional and scientific forest management in 20th century Finland (note 53), 130.
80. Michelsen, History of Forest Research in Finland (note 4), 23.
81. Myllyntaus and Mattila, Decline or increase? (note 9), 284.
82. Raumolin, The formation of the sustained yield forestry system in Finland (note 25), 168
83. Raumolin, The Impact of Technological Change on Rural and Regional Forestry in Finland (note 45), 29
84. V. Lihtonen, Metsätalouden suunnittelu ja järjestely, Porvoo, 1959
85. Palo, Metsätieteiden traditiot..., 135-137.
86. Palo, Metsätieteiden traditiot..., 135-137
87. Palo, Forest-based development in Finland (note 29), 314.
88. M. Palo, National forestry programs in Finland, 1963-1993, in: World Forests, Society and Environment, M. Palo and J. Uusivuori (Eds), Dordrecht, 1999, 304-305.
89. Siiskonen, The conflict between traditional and scientific forest management in 20th century Finland (note 53), 131.
90. I. Björn, Takeover: the environmental history of the coniferous forest, Scandinavian Journal of History 25, 4 (2000) 281-296.
91. Lamberg, A company and the state (note 37), 61.
92. Palo, Coevolution of forestry and society in Finland (note 29), 86.
93. J. Donner-Amnell, To be or not to be Nordic? How internationalization has affected the character of the forest industry and forest utilization in the Nordic countries, in: Politics of Forests, Aldershot, A.A. Lehtinen, J. Donner-Amnell and Bjornar Saether (Eds), 2004, 182-183
94. J. Donner-Amnell and T. Rytteri, Metsäsektorin legitimiteetti murroksessa, in: Luonnonvarojen hallinnan legitimiteetti, P. Rannikko and T. Määttä (Eds), Tampere, 2010, 219-256.
95. Scott, Seeing Like a State (note 11).
96. H. Kupiainen, Savotta-Suomen synty, kukoistus ja hajoaminen, Joensuu, 2007, 37-41.
97. P. Rannikko, Forest work as the cause of settlement and depopulation in the remote parts of Finland, in: The Green Kingdom: Finland's Forest Cluster, A. Reunala, I. Tikkanen and E. Åsvik (Eds), Helsinki, 1999, 222-226.
98. A. Lehtinen, Northern natures: a study of the forest question emerging within the timber-line conflict in Finland, Fennia 169 (1991) 57-169.
99. Donner-Amnell, To be or not to be Nordic (note 68), 185.
100. Donner-Amnell, To be or not to be Nordic (note 68), 185
101. J. Kortelainen, River as an actor-network: forest industry utilization of the Finnish lake and river systems, Geoforum 30 (1999) 235-247
102. J. Kortelainen, Forest industry on the map of Finland, Fennia 180, 1-2 (2002) 227-235.
103. Palo, National forestry programs in Finland (note 63).
104. E. Berglund, Facts, beliefs and biases: perspectives on forest conservation in Finland, Journal of Environmental Planning and Management 44, 6 (2001) 833-849.
105. Björn, Takeover (note 65), 293
106. J. Kortelainen, Performing the green market - creating space: emergence of the green consumer in the Russian woodlands, Environment and Planning A 40 (2008) 1294-1311.
107. Hallituksen esitys, Valtiopäiväasiakirjat HE 63/1996
108. Palo, Forest-based development in Finland (note 29), 307.
109. S. Löfman and J. Kouki, Fifty years of landscape transformation in managed forests of southern Finland, Scandinavian Journal of Forest Research 16 (2001) 44-53.
110. J. Niemelä, Finnish forestry in transition - finding ways to sustainable forest management, in Towards Forest Sustainability D.B. Lindenmayer and J.F. Franklin (Eds), Melbourne, 2003, 116
111. K. Vierikko, J. Pellikka, I.K. Hanski, T. Myllyviita, J. Niemelä, S. Vehkamäki and H. Lindén, Indicators of sustainable forestry: the association between wildlife species and forest structure in Finland, Ecological Indicators 10, 2 (2010) 361-369.
112. C.W. Gyldén, Suomalaisen metsänhoidon opas, Helsinki, 1998 (reprint from 1853)
113. Michelsen, History of Forest Research in Finland (note 4), 28.
114. T. Rytteri, Valtionyhtiön yhteiskunnallinen hyväksyttävyys - tapaus Kemijärven sellutehdas, Terra 121, 4 (2009) 273-284.
115. Natural Resources Canada 2009, Forest mill closures, 22.9.2010. http://canadaforests.nrcan.gc.ca/article/forestmillclosures
116. This means that Gyldén's dream of doubling the growth has been exceeded many fold. If the estimation on the growth of the 1850s presented by Myllyntaus & Mattila (Decline or increase? (note 9)) is correct, it is now fivefold.
117. Donner-Amnell, To be or not to be Nordic (note 68), 197.
118. Valtakunnan metsien inventointi (VMI) Finnish Forest Research Institute. http://www.metla.fi/tiedotteet/2010/2010-06-22-VMI-tiedote.htm.
119. Ministry of Agriculture and Forestry, Työryhmä kehittämään metsänkäsittelymenetelmiä, http://www.mmm.fi/fi/index/etusivu/tiedotteet/100825_mets_kasit.html.
120. Cf. Scott, Seeing Like a State (note 11).
121. Scott, Seeing Like a State (note 11).
122. T. Myllyntaus and T. Mattila, Decline or increase? The standing timber stock in Finland, 1800-1997, Ecological Economics 41(2002) 271-288.