Need for reform communal self-administration in Ukraine;Reformbedarf: Kommunale Selbstverwaltung in der Ukraine

Osteuropa

Volumn 60, Issue 2-4, 2010, Pages 163-174

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EID: 77953018905     PISSN: 00306428     EISSN: None     Source Type: Journal    
DOI: None     Document Type: Article

References (46)

1. Der Vertrag von Perejaslav bezeichnet den Treueeid der Zaporožer Kosaken 1654 auf den Moskauer Zaren Aleksej L Dadurch unterstellten sich die Kosaken unter Bohdan Chmel'nyc'kyj im Kampf gegen Polen russischem Schutz. Der Vertrag von Perejaslav wurde in der Sowjetunion als "russisch-ukrainische Wiedervereinigung", die Übergabe der Krim als Zeichen "ewiger Freundschaft" interpretiert; Serhy Yekelchyk: Ukraine. Birth of a Modern Nation. Oxford 2007, hier: S. 29 und S. 154.
2. Ukrainskaja Sovetskaja Socialističeskaja Respublika. Ėnciklopedičeskij Spravočnik. Kiev 1987. S. 22.
3. Verfassung der Ukraine vom 28. Juni 1996, Art. 133.
4. Gesetz der Ukraine vom 10.2.1998, No90/98-BP, Pro Verchovnu Radu Avtonomnoï Respubliky Krym, 〈http://zakon.nau.ua/doc/?uid=1086.98. 0〉.
5. Der Text der Verfassung der Krim steht auf der Website des Parlaments, 〈www.rada.crimea.ua〉.
6. Siehe dazu den Beitrag von Zaur Gasimov in diesem Band, S. 403-411.
7. Gerhard Simon: Ukrainisch - Russisch: Sprachen, Sprachgebrauch, Sprachenkonflikte in der Ukraine, in: Ukraine-Analysen, 19/2007, 〈www.laender-analysen.de/ukraine/pdf/UkraineAnalysen19.pdf〉.
8. Gesetz der Ukraine vom 15.1.1999, No401-XIV, Pro stolicju Ukraïny - misto heroj Kyïv, 〈http://zakon.nau.ua/doc/?uid=1087.84.0〉. Der Titel "Heldenstadt" geht auf die sowjetische Auszeichnung der Städte zurück, die besonders schwer vom Zweiten Weltkrieg betroffen waren.
9. Gesetzentwurf Pro misto-heroj Sevastopol', 3.4.2008, 〈http://gska2. rada.gov.ua/pls/zweb-n/webproc4-1?id=&pf3511=32195〉.
10. Der Begriff der Dekonzentration beschreibt eine spezifische Form der "Kompetenzabgabe" Die unteren Ebenen haben keine Entscheidungskompetenz, sondern müssen die oben gefällten Entscheidungen umsetzen.
11. Ausnahmen sind Luc'k im Gebiet Volyn' und Užhorod im Gebiet Zakarpattja. Das Gebiet Kiew hat kein eigenes Zentrum, der Verwaltungssitz befindet sich in Kiew.
12. Zu den administrativ-territorialen Einheiten der Ukraine: 〈www.ukrstat.gov.ua/operativ/operativ2010/ds/ator/ator2010-u.htm〉.
13. Zu Den Administrativ-territorialen Einheiten der Ukraine Ebd.
14. Zu Den Administrativ-territorialen Einheiten der Ukraine Ebd.
15. Art. 75 der Verfassung der Ukraine.
16. Für die Regelung der kommunalen Selbstverwaltung, ihre Aufgaben und Kompetenzen, sowie finanzielle Grundlagen sind die Artikel 141-144 der Verfassung einschlägig.
17. Gesetz der Ukraine vom 21.5.1997, No280/97-BP, Pro misceve samovrjaduvannja v Ukraïni, 〈http://zakon.nau.ua/doc/?doc-id= 478203〉.
18. Gesetz der Ukraine vom 15.7.1997, No452/97-BP, Pro ratifikaciju Evropejs'koï chartiï miscevogo samovrjaduvannja, 〈http://zakon. nau.ua/doc/?doc-id=478350〉.
19. Gesetz der Ukraine vom 9.4.1999, No586-XIV, Pro miscevi deržavni administratciï, 〈http://zakon.nau.ua/doc/?doc-id=478757〉.
20. In den ukrainischen Gesetzen wird der Begriff "lokal" (miscevy) für Organe der kommunalen Ebene und für Organe der oberen und mittleren Verwaltungsebene (Gebiete und Kreise) gleichermaßen benutzt. Für eine eindeutigere Zuordnung verwende ich im Folgenden den Begriff "kommunal" für die untere Ebene und "regional für die Gebiete und Kreise.
21. Gesetz der Ukraine vom 6.4.2004, No1667-15, Pro vybory deputativ Verchovnoï Rady Avtonomnoï Respubliky Krym, miscevich rad ta sil's'kych, selyščnych, mis'kych holiv, 〈http://zakon1.rada. gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1667-15&p=1263〉.
22. Matthias Morgner, Kristin Wesemann: Die ukrainische Staatsverwaltung zwischen Theorie und Praxis, in: Ukraine-Analysen, 53/2009, 〈 www.laender-analysen.de/ukraine/pdf/UkraineAnalysen53.pdf〉.
23. Pro miscevi deržavni administraciï [Fn. 18], Art. 47.
24. Bjudžetnyj Kodeks Ukraïny, No2542-III, 21.6.2001, 〈http://zakon.nau.ua/doc/?uid=1011.19.0〉, Art. 66, 75.
25. Bjudžetnyj Kodeks Ukraïny, Art. 73.
26. Pro misceve samovrjaduvannja v Ukraïni [Fn. 16], Art. 11.
27. Die Regelung der "delegierten Aufgaben" durchzieht das gesamte "Gesetz über die lokale Selbstverwaltung".
28. Pro misceve samovrjaduvannja v Ukraïni [Fn. 16], Art. 66.
29. Die "Exekutivapparate" der Gebiets- und Kreisräte (vykonavčyj aparat, Pro misceve samovrjaduvannja v Ukraïni [Fn. 16], Art. 58) sind nicht zu verwechseln mit den Exekutivorganen (vykonavčyj orhan, nach Art 11. desselben Gesetzes) auf der ersten Ebene. Letztere sind kommunale Verwaltungen, erstere eher technische Dienstleister für die Arbeitsfähigkeit der Räte auf Gebiets- und Kreisebene.
30. Reforming Local Government in Ukraine. White paper on the outcome of public consultations. International Center for Policy Studies. Kiev 2008, 〈www.icps.kiev.ua/files/articles/49/27/Reforma-ENG.pdf〉, hier S. 11.
31. Decentralization: Experiments and Reforms, vol. 1, Local Government and Public Reform Initiative. Budapest 2000, 〈http://lgi.osi.hu/publications- datasheet.php?id=25〉.
32. Irina Zapatrina, stellvertretende Ministerin im Ministerium für Kommunalwirtschaft, auf einem Treffen der EU Water Initiative's EECCA Working Group and the OECD EAP Task Force's Group of Senior Officials for Water Sector Reform in EECCA. Bukarest, 24.25.11.2009, 〈www.oecd.org/dataoecd/48/2/ 44151982.pdf〉.
33. Human Development Report Ukraine 2008, UNDP Ukraine, Mai 2008, 〈www.undp.org.ua/files/en-80896eng-full.pdf〉 hier (Annex 20).
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36. Pro misceve samovrjaduvannja v Ukraïni [Fn. 16], Art. 30.
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38. Gesetz der Ukraine 24.6.2004, Ks 1875-P/, Pro žytlovo-komunal'ni posluhy, Art. 31, 〈http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi ?nreg=1875-15〉.
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40. Bjudžetnyj Kodeks Ukraïny [Fn. 23], Art. 16.
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42. Matthias Morgner, Taras Žuravel auf dem Colloquium "Regieren auf lokaler Ebene im Osten Europas. Öffentliche Akteure und transnationale Wirtschaftsakteure" im Centre Marc Bloch, Berlin, November 2009. Unveröffentlichtes Manuskript.
43. Stefan Speck: Impacts of Decentralisation in the Water Supply and Sanitation Sector. Präsentation auf dem First Steering Group Meeting of the National Policy Dialogue on Water-Related Issues in Ukraine, Kiew, 23.4.2009, 〈www.oecd.org/dataoeod/48/25/42754052.pdf〉.
44. Zu den Gesetzesmängeln: Assessment on the Status [Fn. 38]. - Reforming Local Government [Fn. 29], S. 21.
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46. Anordnung des Ministerkabinetts der Ukraine, No1456-p, 2.12.2009, Pro zatverdžennja planu zachodiv ščodo realizaciï Koncepciï reformy miscevoho samovrjaduvannja, 〈http://zakon.nau.ua/ doc/?uid=1095.5626.0〉.