Drunk, vague and illiterates. The restricted suffrage in Bolivia, 1826-1952;Ebrios, vagos y analfabetos. El sufragio restringido en Bolivia, 1826-1952

Revista de Indias

Volumn 56, Issue 208, 1996, Pages 697-742

  Irurozqui, Marta ^a  

^a CSIC   (Spain)

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EID: 77952804306     PISSN: 00348341     EISSN: None     Source Type: Journal    
DOI: 10.3989/revindias.1996.i208.804     Document Type: Review

References (79)

1. Pilar GONZÁLEZ BERNALDO, «Los clubes electorales durante la secesión del Estado de Buenos Aires (1852-1861): la articulación de dos lógicas de representación política en el seno de la esfera pública porteña», en el Coloquio Internacional «The Expansion of Citizenship in Latin America», Colombia, 1995 (versión preliminar), pág. 1
2. Natalio BOTANA, El orden conservador. La política argentina entre 1880 y 1916, Buenos Aires, ed. Sudamericana, 1985, págs. 41-43
3. François Xavier GUERRA, «El soberano y su reino. Reflexiones sobre la génesis del ciudadano en América Latina» en el Coloquio Internacional «The Expansion of Citizenship in Latin America», Colombia, 1995 (versión preliminar), pág. 9
4. Aunque el voto directo ha sido el favorito en las constituciones bolivianas, las tres primeras, la de 1826, promulgada por Antonio José de Sucre y las de 1831 y 1834, promulgadas por Andrés de Santa Cruz, contemplan el voto indirecto. De hecho, las elecciones de 1828, 1829 y 1831 fueron realizadas por el Congreso, mientras que la de 1835 fue la primera en la que el sufragante depositaba su confianza en las Juntas Electorales de Parroquia que emitían el voto (Marcelo GALINDO DE UGARTE, Constituciones bolivianas comparadas, 1826-1967, La Paz, ed. Los Amigos del libro, 1991, pág. 626)
5. Ya con voto directo, aunque «letrado» o « calificado» fueron los veinticuatro comicios que van desde 1844 a 1951 (Carlos MESA GISBERT, Presidentes de Bolivia: entre urnas y fusiles, La Paz, ed. Gisbert y Cía., 1983, págs. 101-104)
6. En Chile la ley de reforma electoral de 1874 estableció el sufragio universal masculino y alfabeto, lo que abrió el camino al desarrollo de partidos que buscaron representar todos los segmentos principales de la comunidad nacional (J. Samuel VALENZUELA, Democratización vía reforma: La expansión del sufragio en Chile, Buenos Aires, ediciones del IDES, 1985)
7. En Perú, la Ley de Reforma Electoral de 1896 excluyó a la población indígena campesina serrana de la participación en los comicios y dio a la costa la hegemonía politica del país (G. CHIARAMONTI, «Andes o nación: la reforma electoral de 1896 en Perú», en Antonio Annino [coord.], Historia de las elecciones en Iberoamérica, siglo XIX, Buenos Aires, FCE, 1995
8. en especial, Jorge BASADRE, Elecciones y centralismo en el Perú (Apuntes para esquema histórico), Lima, Univ. del Pacífico, 1980)
9. En Ecuador, el voto censitario se estableció con la Constitución Grancolombiana de 1821 y 1830, refrendada en la primera constitución de la república ecuatoriana de 1835, instaurándose en 1861 el sufragio universal masculino y alfabeto (Boletín electoral Latinoamericano, núm. VII. ILDISCAPEL, 1992
10. Malcon DEAS, «Venezuela, Colombia, Ecuador» en Leslie BETHELL, Historia de América Latina, vol. 6, Barcelona, Crítica, 1991, pág. 179)
11. Edgar VALVERDE CASTAÑOS, «Legislación electoral en Bolivia» en Legislación electoral comparada. Costa Rica, ed. EDUCA, 1988, págs. 51-52
12. Constitución de la República boliviano. Impresa en Chuquisaca en 25 de noviembre de 1826 por Fermín Arébalo en J. B. Pentland, Informe sobre Bolivia, 1826, Potosí, Banco Central de Bolivia, 1975
13. Reglamento de elecciones de Bolivia, La Paz, Imprenta de la Unión Americana, 1877
14. Reglamento electoral de Bolivia, Imp. La Paz, El Progreso, 1878
15. Reglamento electoral de la República de Bolivia, La Paz, Imp. La Prensa, 1908
16. Ese tema está tratado en Marta IRUROZQUI, «¡Qué vienen los mazorqueros! Usos y abusos del fraude y la violencia electorales en las elecciones bolivianas, 1914-1925», ponencia presentada al Coloquio Internacional The Expansion of Citizenship in Latin America , Colombia, 1995
17. Sobre la homogeneidad de la elite a la hora de asumir los principios de modernidad política habría que matizar mucho y darse cuenta que quizá polarizar el comportamiento de las elites y de los populares en términos de conflicto y oposición, de modernidad y tradición sea un error que no nos permite entender las variables interpretativas, ni los usos y recreaciones que la población hizo a su favor de instituciones y corporaciones antiguas, a lo largo del siglo XIX (François-Xavier GUERRA, Modernidad e Independencias. Ensayos sobre las revoluciones hispánicas, México, FCE-Mapre, 1992). La forma en que los sectores populares respondieron a los nuevos problemas no estaba determinada solamente por las características del nuevo sistema. Sus respuestas estuvieron también conformadas por valores, supuestos, prácticas, expectativas y sentimientos preexistentes. Fueron éstas las que les permitieron reelaborar el lenguaje de la revolución para adaptarlo a sus fines
18. Rossana BARRAGÁN, «La época del artesanado culto: la lucha por la educación y la ciudadanía en la ciudad de la Paz (1845-1855)», I Coloquio Internacional, El siglo XIX en Bolivia y América Latina, Sucre, 1994 (versión preliminar), págs. 2-19
19. En este sentido resulta conveniente exponer la tesis de Willian H. Sewell sobre el desarrollo de la conciencia de clase del artesanado francés. Este autor dice que con la Revolución francesa el concepto de propiedad se convirtió en el fundamento de la sociedad y el Estado; lo que hizo que la naturaleza y las relaciones entre propiedad y trabajo fueran objeto de amplia especulación. Eso llevó a que la propiedad se ensalzara y protegiera por los poderes gubernamentales, mientras que el trabajo, fuente indiscutida de propiedad, terminó sujeto a los rigores del mercado. El resultado fue que los artesanos se vieron exprimidos desde el punto de vista financiero, amenazados con perdida de estatus y cualificación y carentes de forma legal de defensa colectiva contra las fuerzas del mercado libre. En esas circunstancias buscaron formar nuevas organizaciones colectivas solidarias para promover y mantener lo que consideraban el buen orden y los intereses legítimos de sus oficios. Para subvertir la estructura competitiva del sistema económico y legal recurrieron al flexible lenguaje del régimen corporativo, siendo una de sus formas institucionales las sociedades de ayuda mutua. Sin embargo, lo que para los obreros era una regulación en bien del oficio, era una violación de la libertad individual y de la industria a los ojos de la ley; lo que les obligó a presentar sus reivindicaciones públicas con un nuevo vocabulario, basado en la rétorica de la revolución, que condujese a legalizar lo corporativo. Esa retórica les avalaba como actores legítimos en la escena pública y les dotaba del poder de una lengua omnicomprensiva. Mediante la reivindicación de su trabajo como su propiedad, dejaban de ser meros factores de la producción, convirtiéndose en propiedad de los patronos. Y ya convertidos en pueblo soberano, en productores de toda riqueza podían reclamar la atención del gobierno y las claves gobernantes. En resumen, los artesanos explotaron la ambigüedad del discurso libertad convirtiendo sus corporaciones en asociaciones libres unidas por amistad fraternal y filantrópica, para más tarde transformarlas en cooperativas de productores (William H. SEWELL, Jr., Trabajo y revolución en Francia. El lenguaje del movimiento obrero desde el Antiguo Régimen hasta 1848, Madrid, Taurus Humanidades, 1992, págs. 100, 199, 205-206 y 271-296)
20. Frederic RICHARD, «Política, religión y modernidad en Bolivia en la época de Belzu», I Coloquio Internacional El siglo XIX en Bolivia y América Latina, Sucre, 1994 (versión preliminar sin notas), pág. 5
21. Víctor PERALTA, En pos del tributo. Burocracia estatal, elites regionales y Comunidades indígenas en el Cusco rural, 1826-1854, Cusco, CBC, 1991
22. y La formación del Estado moderno en Bolivia, 1825-1880, Tesis de Maestría, FLACSO-sede Ecuador, 1992
23. Al respecto son interesantes las tesis de Fernando de Trazegnies sobre la «modernización tradicionalista»; esto es, una modernización capitalista limitada por una profunda resistencia por parte de las elites a modificar las jerarquías sociales tradicionales (La idea del derecho en el Perú republicano del siglo XIX, Lima, Pontificia Universidad Católica del Perú, 1992)
24. Reglamento de Policía, 10 de junio de 1945. Colección oficial de Leyes, Decretos, Órdenes, Primero de marzo de 1845 al 28 de febrero de 1846, tomo décimo, Sucre, 1863
25. Marcello CARMAGNANI y Alicia HERNANDEZ sostienen para el caso mexicano que fueron las transformaciones económicas, políticas y sociales acaecidas en el curso de la segunda mitad del siglo XVIII, las que empujaron a la población mestiza, india y mulata a procurarse un nuevo estatus jurídico y social que reconociera su condición de vecino, prerrequisito para poder acceder a mayores privilegios («Dimensiones de la ciudadanía orgánica mexicana, 1850-1910» en el Coloquio Internacional «The Expansión of Citizenship in Latin America», Colombia, 1995 [versión preliminar], pág. 1)
26. La salud de una república depende de la moral que por la educación adquieren los ciudadanos en la infancia». Decreto sobre el Establecimiento de escuelas primarias y colejios de ciencias en las capitales del departamento, y además de una escuela militar de la República. Decreto 11 de diciembre de 1825. Colección oficial de Leyes, Decretos, Ordenes del Congreso y del Gobierno de la República Boliviana, Sucre 1831, vol. 1
27. Colección oficial de Leyes, Decretos, Órdenes, tomo undécimo, 1 de marzo de 1846-31 de diciembre de 1846, Sucre, 1863
28. «La manifestación obrera de mayo» en El Fígaro, La Paz, 10 de abril de 1917
29. José MURILLO DE CARVALHO, Desenvolvimiento de la ciudanía en Brasil, México, FCE-CM, 1995, pág. 27
30. Rossana BARRAGÁN, Espacio urbano y dinámica étnica. La Paz en el siglo XIX, La Paz, ed. Hisbol, 1990, págs. 229-230
31. Irma LORINI, El movimiento socialista «embrionario» en Bolivia, 1920-1939, Cochabamba, ed. Amigos del Libre, 1994, págs. 69-71
32. Sobre las elecciones de 1884 a 1896 véase Marta IRUROZOUI, La armonía de las desigualdades. Elites y conflictos de poder en Bolivia, 1880-1920, Cusco, CBC, 1994, págs. 56-72
33. El Tiempo, 14 de abril de 1917
34. La Verdad, 5 de septiembre de 1925
35. José POL, El pueblo y las facciones o la verdadera causa de todos nuestros males, Imp. del Siglo Cochabamba, 1872, págs. 19-23
36. Leandro CONDORI CHURA y Esteban TICONA ALEJO, El escribano de los caciques apoderados Kaskinakan purirarunakan qillqiripa, La Paz, Hisbol/THOA, 1992
37. La Epoca, La Paz, 17 de mayo de 1850
38. La Epoca, La Paz, 17 de septiembre de 1845
39. Carmen ESCOBAR RODRÍGUEZ, La revolución liberal y la protesta del artesanado, Bogotá, Ed. Fondo Editorial Sudamérica, 1990, págs. 17-20
40. «Testimonio de José Clavijo», en Zulema LEHM y Silvia RIVERA, Los artesanos libertarios y la ética del trabajo, La Paz, THOA, 1988, pág. 148
41. «Noticias alarmistas o infundadas», El Diario, La Paz, 10 de mayo de 1917
42. «La manifestación Liberal», El Diario, idem
43. «El Partido Republicano y el obrero», La Reforma, La Paz, 24 de abril de 1925
44. Aunque la mayoría de las mutuales estuvieron constituidas por artesanos, existieron también en los centros mineros, como fue la Cooperativa de «Aurigas y Obreros», o «Sociedad Mutual Protectora de Mineros de Uncía», LORINI [33], pág. 105
45. Marcos Néstor VALENZUELA GUTIÉRREZ y Fernando CHUQUIMIA BONIFAZ, La mutualidad boliviano, La Paz, 1995, págs. 1-65
46. La Guardia Republicana de Bautista Saavedra reproduce otro ejemplo de «amistad» definida por una desigualdad étnica. Era un cuerpo «antioligárquico» y «cholo», de amplio respaldo popular, integrado por milicias populares y una fuerza policial paramilitar, cuyo origen estuvo en los «clubs de partidos», que se crearon para proteger a los dirigentes y a la prensa y para disponer de una fuerza de choque en las elecciones (James DUNKERLEY, Orígenes del poder militar en Bolivia. Historia del Ejército, 1879-1935, La Paz, ed. Quipus, 1987, págs. 114-115)
47. Véase, Anuario de Leyes, Decretos, Resoluciones y Órdenes Supremas, años 1904-1925, ediciones oficiales, La Paz
48. Declaración de doña Peta», en Ana Cecilia WADSWORTH e Ineke DIBBITS, Agitadoras de buen gusto. Historia del Sindicato de Culinarias (1935-1958), La Paz, ed. Tahipamu-Hisbol, 1989, pág. 71
49. «Declaración de doña Peta», [66], pág. 111-112
50. Ser empleada doméstica es un honor, una honra, porque donde pisa la mejor gente pisamos nosotras. En espejo grande nos miramos la cara», «Declaración de doña Natividad», [66], pág. 191
51. Cuando he ido donde mis familiares, me he mirado de pie a cabeza, un desaire único porque me he puesto pollera, porque ya parecía del campo: ¡ay!, nos vas a poner en bajeza, icómo pues!». Declaraciones de doña Peta (Petronila Infantes)» [66], pág. 21
52. «Declaración de doña Exaltación» [66], pág. 75
53. Nosotras culinarias, en contacto con los patrones -¡Jay!- ya conocemos sus tretas. Hay que dirigirse al Presidente quejándose de estos brutos que nos vinieron encima». «Grandiosa sesión parlamentaria en el mercado de las cholitas paceñas», Calle, La Paz, 27 de marzo de 1941
54. En 1832 el tributo representaba el 45 % de los ingresos del Estado y en 1846 el 54 % Clara LÓPEZ BELTRÁN, Biografía de Bolivia. Un estudio de su Historia, La Paz, ed. Juventud, 1993, pág, 115
55. APLP. Colección León María Loza, Posesión y ventas de tierras de propiedad indígena. Extracto de opiniones valiosas del Redactor de la Convención Nacional de 1880, emitidas por los Honorables Convencionales de ese año. Sobre el derecho que tiene el Estado para vender las tierras de comunidad poseidas por los indígenas. La Paz, 1880
56. «La Ley de 1.° de octubre de 1880, al introducir algunas modificaciones a la ley del 5 de octubre de 1874, que no alteran sus términos fundamentales, establece en su arítculo 4.° que: Los indígenas sin tierras quedan eximidos del tributo así como de los servicios oficiales del Estado que han pesado sobre ellos, como de postillonaje, pongueje y otros; quedando sujetos en su caso a todos los impuestos que recaigan sobre la generalidad de los bolivianos. La exención de este artículo, tendrá lugar cobrado que sea el semestre que expira en diciembre próximo» en Rigoberto PAREDES, La altiplanicie. Anotaciones etnográficas, geográficas y sociales de la comunidad aymara, La Paz, ed. Isla, 1965, págs. 170-171
57. Tristan PLATT, «La experiencia andina de liberalismo boliviano entre 1825 y 1900: raíces de la rebelión de Chayanta (Potosí) durante el siglo XIX» en Steve STERN (comp.), Resistencia, rebelio»n y conciencia campesina en los Andes, siglos XVIII-XX, Lima, IEP, 1990, pág. 281
58. El Comercio, La Paz, 6 de julio de 1881
59. Marta IRUROZQUI, Elites en litigio. La venta de tierras de comunidad en Bolivia, 1880-1899, DDT 54, Lima, IEP, 1993, págs. 9-15
60. Carlos B. MAMANI CONDORI, Taraqu 1866-1935; Masacre, guerra y «Renovación» en la biografía de Eduardo L. Mina Ohispi, La Paz, ed. Aruwiyiri, 1991, pág. 29
61. Gustavo RODRÍGUEZ OSTRIA, Estado y Municipio en Bolivia. La Ley de Participación Popular en una perspectiva histórica, La Paz, Ministerio de Desarrollo y Medio Ambiente, 1995, pág. 43-45
62. La raza indígena ante la Cámara de Diputados», El Comercio de Bolivia, 22 de octubre de 1900
63. Memoria que presenta el Ministro de Justicia e Instrucción Pública ante el Congreso Ordinario de 1900. Escuelas Indígenas, La Paz, 1900
64. Humberto MAMANI CAPCHIRI, «La educación india en la visión de la sociedad criolla: 1920-1943», págs. 81-84
65. Vitalino SORIA CHOQUE, «Los caciques-apoderados y la lucha por la escuela (1900-1952), págs. 49-53 en Educción indígena, ¿ciudadanía o colonización?, La Paz, ed. Aruwiyiri, 1992
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67. «Testimonio de Antonio Álvarez Mamani», en RANABOLDO [92], pág. 170
68. Vitaliano SORIA CHOQUE, «Los caciques-apoderados y la lucha por la escuela (1900-1952)», [89], pág. 59
69. Véase Tristan PLATT, Estado boliviano y ayllu andino: tierra y tributo en el norte de Potosí, IEP, Lima, 1978
70. Estado tributario y librecambismo en Potosí (siglo XIX), La Paz, ed. Hisbol, 1986
71. Ramón CONDE MAMANI, «Lucas Miranda Mamani: Maestro indio Uru-Murato» [89], pág. 115
72. Vitaliano SORIA CHOQUE, «LOS caciques-apoderados y la lucha por la escuela (1900-1952)», pág. 60
73. Roberto CHOQUE CANQUI, «La escuela indigenal: La Paz (1905-1938)», págs. 25-40, [89]
74. Tomasa SIÑANI DE WILLCA, «Breve biografía del fundador de la 'escuela-aylly': un testimonio escrito sobre Avelino Siñani», [98], págs. 128-129
75. Marta IRUROZQUI, «La pugna por el indio. Los liberales y la iglesia de Bolivia, 1899-1920» en Gabriela RAMOS (comp.), La venida del reino. Evangelización, religión y cultura en los Andes, siglos XVI-XX, Cusco, CBC, 1994, págs. 377-402
76. Marta IRUROZQUI, «La masacre de Mohoza, 1899: la (re)invención de una tradición», en Revista Andina, núm. 22, Cusco, CBC, 1993
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78. Robert DAHL, Polyarchy, New Haven, Yale university press, 1971, págs. 40-41
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