Diffusion of innovation in policing : Lessons from the american experience;la diffusion de l'innovation dans la police: Quelles leçons retenir de l'expérience américaine ?

Revue Francaise de Science Politique

Volumn 59, Issue 6, 2009, Pages 1097-1126

  Weisburd, David ^a   Braga, Anthony ^b  

^a GEORGE MASON UNIVERSITY   (United States)

^b OXFORD UNIVERSITY PRESS   (United Kingdom)

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EID: 76449089259     PISSN: 00352950     EISSN: None     Source Type: Journal    
DOI: 10.3917/rfsp.596.1097     Document Type: Article

References (171)

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14. Voir par exemple David Bayley, Police for the Future, New York, Oxford University Press, 1994.
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17. É. Rogers, Diffusion of innovations, 1995, p. 5, ibid.
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23. Kerner Commission, National Advisory Commission on Civil Disorder, Washington, US Government Printing Office, 1968, p. 157.
24. Committee to Review Research on Police Policy and Practices, W. Skogan, K. Frydl (eds), Fairness, op. cit, 1968, p. 157.
25. Committee to Review Research on Police Policy and Practices, W. Skogan, K. Frydl (eds), Fairness, 1968, p. 157, ibid.
26. voir également David Weisburd, John Éck, « What Can Police do to Reduce Crime, Disorder, and Fear ? », The Annals of the American Academy of Political and Social Science, 593, 2004, p. 42-65.
27. D. Weisburd, J. Éck, « What Can Police do to Reduce Crime, Disorder, and Fear ? », The Annals of the American Academy of Political and Social Science, 593, 2004, ibid., p. 44.
28. McGeorge Bundy, Conférence de presse, New York, juillet 1970.
29. George Kelling, Antony Pate, Duane Dieckman, Charles Brown, The Kansas City Preventive Patrol Éxperiment : Technical Report, Washington, Police Foundation, 1974, p. 1.
30. G. Kelling, A. Pate, D. Dieckman, Ch. Brown, The Kansas City Preventive Patrol Éxperiment : Technical Report, Washington, Police Foundation, 1974, p. 1, ibid.
31. Patrick Murphy, « Foreword », dans.
32. G. Kelling, A. Pate, D. Dieckman, Ch. Brown, « Foreword », ibid.
33. Il est important de noter qu'un certain nombre d'expériences sociales d'envergure ont été menées à cette époque (voir par exemple Philip Robins, Robert Spiegelman, Samuel Weiner, Joseph Bell (eds), A Guaranteed Annual Income : Évidence from a Social Éxperiment, New York, Academic Press, 1980.
34. Raymond Struyk, Marc Bendick (eds), Housing Vouchers for the Poor. Lessons from a National Éxperiment, Washington, The Urban Institute Press, 1981.
35. et que le Kansas City Preventive Patrol Éxperiment peut être vu comme un exemple de cet effort pour soumettre les programmes sociaux à une vérification empirique systématique.
36. P. Murphy, « Foreword », cité.
37. Richard Larson, Michael Cahn, Synthesizing and Éxtending the Results of Police Patrols, Washington, US Government Printing Office, 1985.
38. Minneapolis Medical Research Foundation, Inc., « Critiques and Commentaries on Évaluation Research Activities - Russell Sage Reports », Évaluation, 3 (1-2), 1976, p. 115-138.
39. Lawrence Sherman, David Weisburd, « General Deterrent Éffects of Police Patrol in Crime "Hot-Spots" : A Randomized Controlled Trial », Justice Quarterly, 12, 1995, p. 626-648.
40. Kansas City Police Department, Response Time Analysis, Kansas City, Kansas City Police Department, 1977.
41. William Spelman, Dale Brown, Calling the Police : Citizen Reporting of Serious Crime. Washington, US Government Printing Office, 1984, p. 21.
42. W. Spelman, D. Brown, Calling the Police : Citizen Reporting of Serious Crime, 1984, ibid., p. 19.
43. James Levine, « The Ineffectiveness of Adding Police to Prevent Crime », Public Policy, 23, 1975, p. 523-545.
44. J. Levine, « The Ineffectiveness of Adding Police to Prevent Crime », Public Policy, 23, 1975, p. 523-545, ibid.
45. Committee to Review Research on Police Policy and Practices, W. Skogan, K. Frydl (eds), Fairness, 23, 1975, p. 523-545, op. cit.
46. John Éck, Solving Crime : A Study of the Investigation of Burglary and Robbery, Washington, Police Éxecutive Research Forum, 1983.
47. Peter Greenwood, Jan Chaiken, Joan Petersilia, Linda Prusoff, Criminal Investigation Process. III : Observations and Analysis, Santa Monica, Rand Corporation, 1975.
48. Peter Greenwood, Jan Chaiken, Joan Petersilia, The Criminal Investigation Process, Lexington, D. C. Heath, 1977.
49. Wesley Skogan, George Antunes, « Information, Apprehension, and Deterrence : Éxploring the Limits of Police Productivity », Journal of Criminal Justice, 7, 1979, p. 217-241.
50. D. Weisburd, J. Éck, « What Can Police do to Reduce Crime, Disorder, and Fear ? », art. cité.
51. Voir par exemple Jan Chaiken, « What is Known About Deterrent Éffects of Police Activities », dans Joshua Cromer (ed.), Preventing Crime, Beverly Hills, Sage, 1978, p. 109-136.
52. th Precinct of New York City, New York, Rand Institute, 1971.
53. John Schnelle, Robert Kirchner, Joe Casey, Paul Uselton, Patrick McNees, « Patrol Évaluation Research : A Multiple-Baseline Analysis of Saturation Police Patrolling During Day and Night Hours », Journal of Applied Behavior Analysis, 10 (1), 1977, p. 33-40.
54. Michael Gottfredson, Travis Hirschi, A General Theory of Crime, Palo Alto, Stanford University Press, 1990, p. 270.
55. D. Bayley, Police for the Future, 1990, op. cit, p. 3.
56. Ndt : les « violent crimes » sont un indicateur utilisé aux É́tats-Unis regroupant quatre types d'infractions : les homicides, les viols, les vols avec violence et les violences volontaires aggravées.
57. Albert J. Reiss, Jeffrey A. Roth (eds), Understanding and Preventing Violence : Panel on the Understanding and Control of Violent Behavior, Washington, National Academy Press, 1993.
58. A. J. Reiss, J. A. Roth (eds), Understanding and Preventing Violence, 1993, ibid., p. 111-143.
59. Élinor Ostrom, Gordon Whitaker, Roger Parks, « Policing : is there a System ? », dans Judith May, Aaron Wildavsky (eds), The Policy Cycle, New York, Russell Sage Foundation, 1978.
60. Élinor Ostrom, Gordon Whitaker, Roger Parks, Committee to Review Research on Police Policy and Practices, W. Skogan, K. Frydl (eds), Fairness, op. cit, 1978.
61. David Klinger, « Spreading Diffusion in Criminology », Criminology and Public Policy, 2, 2003, p. 461-468.
62. John Éck, William Spelman (Problem-Solving : Problem-Oriented Policing in Newport News, Washington, Police Éxecutive Research Forum, 1987) se sont inspirés de l'idée de Goldstein pour créer un modèle (SARA) afin de mettre en oeuvre la police par résolution de problèmes. SARA est un acronyme représentant les quatre étapes que les policiers devraient suivre, selon eux, dans la mise en oeuvre de la police par résolution de problèmes. « Scanning » (« scanner ») est la première étape et implique que la police identifie les problèmes potentiels pouvant générer des infractions et des désordres dans leur zone de compétence et établissent des priorités. l'étape suivante est « Analysis » (« analyse »). Élle implique que les policiers analysent les problèmes identifiés afin d'élaborer une réponse appropriée. la troisième étape, « Response » (« réponse »), consiste pour la police à développer et mettre en oeuvre des interventions destinées à résoudre les problèmes. Énfin, une fois la réponse mise en oeuvre, l'étape finale est « Assessment » (« évaluation »), qui consiste à évaluer l'impact de la réponse sur le problème ciblé.
63. Herman Goldstein, « Improving Policing : A Problem-Oriented Approach », Crime and Delinquency, 25 (2), avril 1979, p. 236-258.
64. Le community policing recouvre un éventail de pratiques particulièrement large, qui ont parfois changé avec le temps. des stratégies comme la patrouille pédestre, les visites à domicile, les postes de police de quartier et les réunions de quartier caractérisent le community policing. W. Skogan (« The Promise of Community Policing », cité, p. 27-43) explique que « le community policing est un processus plus qu'un produit. Il comporte trois éléments clés : L'implication des citoyens, la résolution de problèmes et la décentralisation. en pratique, ces trois dimensions s'avèrent être étroitement liées entre elles et les services de police qui négligent une ou plusieurs d'entre elles ne disposeront pas d'un programme très efficace ».
65. Voir par exemple Gary Cordner, « A Problem-Oriented Approach to Community-Oriented Policing », dans Jack Greene, Stephen Mastrofski (eds), Community Policing : Rhetoric or Reality ? New York, Praeger, 1988.
66. Michael Farrell, « The Development of the Community Patrol Officer Program : Community-Oriented Policing », dans J. Greene, S. Mastrofski (eds), Community Policing, 1988, ibid., p. 73-88.
67. Herman Goldstein, « Towards Community-Oriented Policing : Potential, Basic Requirements, and Threshold Questions », Crime and Delinquency, 33 (1), juin 1987, p. 236-258.
68. Robert Trojanowicz, An Évaluation of the Neighborhood Foot Patrol Program in Flint, Michigan, Éast Lansing, National Neighborhood Foot Patrol Center, Michigan State University, 1982.
69. Robert Trojanowicz, Preventing Civil Disturbances : A Community Policing Approach, Éast Lansing, Michigan State University, National Center for Community Policing, 1989.
70. David Weisburd, Jerome McÉlroy, « Énacting the CPO (Community Patrol Officer) Role : Findings from the New York City Pilot Program in Community Policing », dans J. Greene, S. Mastrofski (eds), Community policing, 1989, ibid.
71. Dennis Rosenbaum (ed.), The Challenge of Community Policing. Testing the Promises, Thousand Oaks, Sage, 1994, p. 11.
72. Éverett Rogers, « Diffusion and the Re-invention of Project D.A.R.É », dans Thomas Backer, Éverett Rogers (eds), Organizational Aspects of Health Communication Campaigns : What Works ?, Newbury Park, Sage, 1993, p. 139-162.
73. Éverett Rogers, « Diffusion and the Re-invention of Project D.A.R.É », Diffusion of Innovation, op. cit, 1993, p. 139-162.
74. Pamela Tolbert, Lynne Zucker, « Institutional Sources of Change in the Formal Structure of Organizations : The Diffusion of Civil Service Reform, 1880-1935 », Administrative Science Quarterly, 28, 1983, p. 22-39.
75. W. Skogan, « The Promise of Community Policing », art. cité.
76. Wesley Skogan, « Community Policing : Common Impediments to Success », dans Lorie Fridell, Mary Ann Wycoff (eds), Community Policing : The Past, Present, and Future, Washington, The Annie É. Casey Foundation and Police Éxecutive Research Forum, 2004, p. 159-168.
77. Ndt : service statistique du ministère de la Justice américain.
78. Bureau of Justice Statistics, Local Police Departments 2000, Washington, US Department of Justice, 2003.
79. Il est important de noter à ce sujet que la diffusion à grande échelle du community policing aux É́tats-Unis a été soutenue par la création en 1994 d'une agence fédérale, l'Office of Community Oriented Policing Services.
80. Bureau of Justice Statistics, Community Policing, 1994, op. cit.
81. D. Weisburd, C. Lum, « The Diffusion of Computerized Crime Mapping Policing », art. cité.
82. Cynthia Mamalian, Nancy LaVigne, Élizabeth Groff, The Use of Computerized Crime Mapping by Law Énforcement : Survey Results, Washington, National Institute of Justice, US Department of Justice, 1999.
83. Compstat fait référence à un « système de contrôle stratégique » développé en 1994 par le chef de la police de New York, William Bratton, et son staff, afin de rassembler et disséminer l'information sur les problèmes de criminalité et de contrôler les initiatives prises pour les résoudre (voir D. Weisburd et al., « Reforming to Preserve », art. cité). Il s'agit d'une structure visant à aider à la mise en oeuvre des Crime Control and Quality of Life Strategies du New York Police Department (NYPD). Le terme est devenu une abréviation recouvrant une série de stratégies de résolution de problèmes au sein de la police de New York. Quatre principes se trouvent au coeur de cette approche : 1) des renseignements précis et à jour sur la criminalité mis à la disposition de tous les échelons de l'organisation; 2) la sélection de la tactique la plus efficace pour un problème donné; 3) un déploiement rapide des effectifs et des ressources pour mettre en oeuvre ces tactiques; 4) un suivi et une évaluation sans relâche afin de tirer les enseignements de ces tactiques et les ajuster si besoin est. les éléments de l'approche Compstat du NYPD sont les plus visibles au cours des réunions Compstat bihebdomadaires, au cours desquelles les commissaires de quartier se présentent devant leur hiérarchie afin d'exposer les problèmes de criminalité qui touchent leur secteur et ce qu'ils font pour y remédier.
84. D. Weisburd et al., « Reforming to Preserve », art. cité.
85. Cynthia Mamalian, Nancy LaVigne, Élizabeth Groff, The Use of Computerized Crime Mapping, 1999, op. cit.
86. David Weisburd, Cynthia Lum, « The Diffusion of Computerized Crime Mapping Policing », art. cité.
87. D. Weisburd et al., « The Diffusion of Computerized Crime Mapping Policing », ibid.
88. Arnulf Grübler, « Diffusion : Long-Term Patterns and Discontinuities », Technological Forecasting and Social Change, 39, 1991, p. 159-180.
89. D. Weisburd et al., « Reforming to Preserve », art. cité.
90. D. Weisburd et al., « Reforming to Preserve », ibid.
91. Source : D. Weisburd et al., « Reforming to Preserve », art. cité.
92. William Bratton, « Crime is Down in New York City : Blame the Police », dans William Bratton, Norman Dennis (eds), Zero Tolerance : Policing a Free Society, Londres, Institute of Économic Affairs Health and Welfare Unit, 1998.
93. W. Bratton, « Crime is Down in New York City : Blame the Police », Zero Tolerance : Policing a Free Society, 1998., ibid., p. 31.
94. Voir par exemple Ronald Clarke, « Defining Police Strategies : Problem Solving, Problem-Oriented Policing and Community-Oriented Policing », dans Tara O'Connor Shelley, Anne C. Grant (eds), Problem-Oriented Policing : Crime-Specific Problems, Critical Issues, and Making POP Work, Washington, Police Éxecutive Research Forum, 1998.
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96. Anthony Braga, David Weisburd, « Problem-Oriented Policing : The Disconnect Between Principles and Practice », dans D. Weisburd, A. Braga (eds), Police Innovation, op. cit., 2000, p. 133-154.
97. Anthony Braga, David Weisburd, « Committee to Review Research on Police Policy and Practices, Problem-Oriented Policing : The Disconnect Between Principles and Practice », W. Skogan, K. Frydl (eds), Fairness, op. cit., 2000, p. 133-154.
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101. Voir par exemple D. Bayley, « Économic Sources of Homicide : Re-Éstimating the Éffects of Poverty and Inequality », Police for the Future, 49 (2), 1984, p. 283-289, op. cit.
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104. Voir par exemple Dan Kahan, Tracey Meares, « The Coming Crisis of Criminal Procedure », Georgetown Law Journal, 86 (2), 1998, p. 1153-1184.
105. Voir par exemple Gary Cordner, « A Problem-Oriented Approach to Community-Oriented Policing », dans J. Greene, S. Mastrofski (eds), Community Policing, 86 (2), 1998, p. 1153-1184, op. cit.
106. H. Goldstein, « Towards Community-Oriented Policing », art. cité.
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108. Robert Trojanowicz, Preventing Civil Disturbances : A Community Policing Approach, Éast Lansing, Michigan State University, National Center for Community Policing, 1989.
109. D. Weisburd, J. McÉlroy, "Énacting the CPO », art. cité.
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122. J. Q. Wilson, G. Kelling, « Broken Windows », art. cité.
123. J. Q. Wilson, G. Kelling, « Broken Windows », ibid, p. 31.
124. H. Goldstein, « Improving Policing », art. cité.
125. J. Éck, W. Spelman, Problem-Solving, p. 31, op. cit.
126. Herman Goldstein, Problem-Oriented policing, New York, McGraw-Hill, 1990.
127. L. Sherman, D. Weisburd, « General Deterrent Éffects of Police Patrol in Crime "Hot- Spots" », art. cité.
128. Le hot spots policing se caractérise par une allocation des ressources policières à de tous petits territoires définis comme des « points chauds ». Ces points chauds peuvent être des adresses précises, des portions de rue ou des carrefours, identifiés en fonction des activités délinquantes qui s'y déroulent. Le hot spots policing s'appuie sur de micro unités géographiques, par opposition au découpage territorial du modèle traditionnel que sont les circonscriptions et les Îlots. les stratégies du hot spots policing vont de la simple patrouille préventive à une approche plus systématique de police par résolution des problèmes.
129. G. Kelling, A. Pate, D. Dieckman, Ch. Brown, The Kansas City Preventive Patrol Éxperiment, 1990, op. cit.
130. Voir par exemple Glenn Pierce, Susan Spaar, Lebaron Briggs, The Character of Police Work : Strategic and Tactical Implications, Boston, Center for Applied Social Research, Northeastern University, 1986.
131. Lawrence Sherman, Patrick Gartin, Michael Buerger, « Hot Spots of Predatory Crime : Routine Activities and the Criminology of Place », Criminology, 27 (1), 1989, p. 27-56.
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133. L. Sherman, D. Weisburd, « General Deterrent Éffects of Police Patrol in Crime "Hot- Spots" », art. cité.
134. Le pulling levers policing se focalise généralement sur des zones géographiques précises qui sont perçues comme ayant de sérieux problèmes de criminalité. Élle tire en grande partie sa source du paradigme de la police par résolution de problèmes mais mobilise un éventail plus large de ressources issues de la société.
135. David Kennedy, Anne Piehl, Anthony Braga, « Youth Violence in Boston : Gun Markets, Serious Offenders, and a Use-Reduction Strategy », Law and Contemporary Problems, 59, 1996, p. 147-196.
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141. D. Weisburd et al., « Reforming to Preserve », art. cité.
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159. S. Walker, The Police in America : An Introduction, 1992, ibid.
160. Voir par exemple Lawrence Sherman, David Farrington, Brandon Welsh, Doris Layton MacKenzie (eds), Évidence Based Crime Prevention, New York, Routledge, 2002.
161. D. Weisburd, J. Éck, « What Can Police do to Reduce Crime, Disorder, and Fear ? », art. cité.
162. Ndt : Le Federal Bureau of Investigation's Uniform Crime Report est une compilation des chiffres de la délinquance collectés par tous les services de police américains, puis centralisés par le FBI.
163. http://www.bjsdata.ojp.usdoj.gov.
164. Alfred Blumstein, Joel Wallman, « The Recent Rise and Fall of American Violence », dans Alfred Blumstein, Joel Wallman (eds), The Crime Drop in America, New York, Cambridge University Press, 2000, p. 1-12.
165. Mark Moore, Malcolm Sparrow, William Spelman, « Innovations in Policing : From Production Lines to Job Shops », dans A. Altshuler, R. D. Behn (eds), Innovations in American Government, 2000, op cit., p. 274-298.
166. Source : Federal Bureau of Investigation, Uniform Crime Reports, .
167. Jean-Paul Brodeur, « High and Low Policing : Remarks About the Policing of Political Activities », Social Problems, 30 (5), juin 1983, p. 507-520.
168. David Bayley, David Weisburd, « Cops and Spooks : The Role of Police in Counterterrorism », dans David Weisburd, Lois Mock, Idit Hakimi, Thomas Feucht, Simon Perry (eds), To Protect and to Serve. Policing in an Age of Terrorism, New York, Springer Verlaag, 2009, p. 81-100.
169. Jack Greene, Sergio Herzog, « The Implications of Terrorism on the Formal and Social Organization of Policing in the US and Israel : Some Concerns and Opportunities », dans D. Weisburd et al. (eds), To Protect and to Serve, 2009, ibid., p. 143-176.
170. D. Bayley, D. Weisburd, « Cops and Spooks : The Role of Police in Counterterrorism », cité.
171. US Department of Justice, Applying Community Policing Principles Post 9/11 : Homeland Security Working Session, Washington (DC), US Department of Justice, Office of Community Oriented Policing Services, 2004.