Tradition and transformation in the thai bureaucracy;Tradition et changement dans l'administration thaïlandaise

Critique Internationale

Volumn 35, Issue 2, 2007, Pages 31-49

  Painter, Martin ^a  

^a CITY UNIVERSITY OF HONG KONG   (Hong Kong)

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EID: 66749187345     PISSN: 12907839     EISSN: None     Source Type: Journal    
DOI: 10.3917/crii.035.0031     Document Type: Article

References (57)

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3. Chai-anan Samudavanija, « The Bureaucracy », dans Somsakdi Xuto (ed.), Government and Politics of Thailand, Oxford, Oxford University Press, 1987, p. 75-107.
4. La loi sur la fonction publique actuellement en vigueur a été adoptée en 1992.
5. Une restructuration intervenue en 2002 a fait passer ce nombre de 126 à 143 (voir plus loin).
6. D'importantes personnalités de l'entourage du roi ont joué un rôle de premier plan dans le coup d'état de septembre 2006, ce qui montre bien que cette instance du dispositif institutionnel thaïlandais n'a pas que des fonctions rituelles ou symboliques.
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10. Selon James Ockey, cette analyse « simplifiait la politique thaïlandaise de façon séduisante mais trompeuse. L'état, le gouvernement et la société politique étaient mis dans le même sac pour former une entité unique » (cf. J. Ockey, « State, Bureaucracy and Polity in Modern Thai Politics », Journal of Contemporary Asia, 34 (2), 2004, p. 144).
11. F. W. Riggs, Thailand: The Modernization of a Bureaucratic Polity, op. cit., p. 327 ; John L. S. Girling, Thailand: Society and Politics, Ithaca, Cornell University Press, 1981, p. 147-148.
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20. Bidhya Bowornwathana, « Thailand: Bureaucracy under Coalition Governments », cité, p. 298.
21. Ibid..
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27. World Bank, Thailand Economic Monitor December 2000, Bangkok/Washington, World Bank, 2000, p. 54-66. 28. Le ressentiment à l'égard de la brutalité du Fonds monétaire international et des autres institutions financières juste après la crise asiatique ainsi que l'amertume de voir l'apparente soumission du gouvernement de l'époque, lequel a accepté de prendre tout un train de mesures d'austérité, ont provoqué une réaction politique qui a été pour beaucoup dans l'élection de Thaksin en 2001. L'une des premières décisions de celui-ci a d'ailleurs été de solder le prêt de la Banque mondiale.
28. Bidhya Bowornwathana, « Putting New Public Management to Good Use: Autonomous Public Organizations in Thailand », dans Christopher Pollitt, Colin Talbot (eds), Unbundled Government: A Critical Analysis of the Global Trend to Agencies, Quangos and Contractualisation, Londres, Routledge, 2004, p. 247-250.
29. Michio Muramatsu, Frieder Naschold, « Future Perspectives of State and Administration in Japan and Germany », dans Michio Muramatsu, Frieder Naschold (eds), State and Administration in Japan and Germany, Berlin, de Gruyter, 1997.
30. Bidhya Bowornwathana, « Putting New Public Management to Good Use: Autonomous Public Organizations in Thailand », cité, p. 248.
31. Bhidya Bowornwathana, « Administrative Reform and the Politician-Bureaucrat Perspective: Vision, Processes, and Support for Reform », dans Hon S. Chan, Hoi-kwok Wong (eds), Handbook of Comparative Public Administration in the Asia-Pacific Basin, New York, Marcel Dekker, 1999, p. 69-78.
32. D. McCargo, Ukrist Pathmanand, The Thaksinaization of Thailand, op. cit., p. 93-102.
33. Pasuk Phongpaichit, C. Baker, Thaksin: The Business of Politics in Thailand, op. cit., p. 95.
34. The Nation, 12 mars 2004.
35. Pasuk Phongpaichit, C. Baker, Thaksin: The Business of Politics in Thailand, op. cit., p. 186.
36. The Nation, 10 et 12 février 2003 ; D. McCargo, Ukrist Pathmanand, The Thaksinaization of Thailand, op. cit. p. 225-232.
37. Sur la première carrière de Thaksin, voir D. McCargo, Ukrist Pathmanand, The Thaksinaization of Thailand, op. cit., p. 2-20.
38. Une autre réforme - la création de « gouverneurs-PDG » ayant pour mission de surveiller l'administration provinciale - relevait de la même stratégie de politisation (cf. M. Painter, « Thaksinization or Managerialism? Reforming the Thai Bureaucracy », Journal of Contemporary Asia, 36 (1), 2005, p. 26-47.
39. World Bank, Thailand's Hurdle Approach to Budget Reform (PREM Note 73), 2002 (http://www1.world-bank.org/prem/PREMNotes/premnote73.pdf) (consulté le 14 décembre 2004).
40. Ibid..
41. The Nation, 15 octobre 2001.
42. The Nation, 17 février 2003.
43. World Bank, Thailand Country Development Partnership: Governance and Public Sector Reform (Phase I), Bangkok/Washington, World Bank, 2003, p. 6.
44. Bangkok Post, 3 septembre 2004.
45. King Prajadhipok's Institute (KPI), Thai Political News Abstracts, 23 septembre 2004.
46. Bangkok Post, 2 septembre 2004.
47. J. Ockey, « State, Bureaucracy and Polity in Modern Thai Politics », art. cité, p. 147-148.
48. Bangkok Post, 3 septembre 2004.
49. Entretien à l'OPDC, le 3 mars 2004.
50. Christopher Pollitt, Colin Talbot, Janice Caulfield, Amanda Smullen, Agencies: How Governments do Things through Semi-autonomous Organizations, Basingstoke, Palgrave Mcmillan, 2004, p. 37-41 ; 97-114. On trouve une analyse de la mise en œuvre purement symbolique de cette « agencification » en Thaïlande chez Bidhya Bowornwathana, « Putting New Public Management to Good Use: Autonomous Public Organizations in Thailand », cité, p. 247-263.
51. Vinay Bhargava, Emil Bolongaita, Challenging Corruption in Asia: Case Studies and a Framework for Action, Washington D. C., World Bank, 2004, p. 173-174.
52. Entretien avec Chalerm Sriphadoong, adjoint au secrétaire général de l'OCSC, le 11 novembre 2000.
53. World Bank, Thailand Country Development Partnership: Governance and Public Sector Reform (Phase I), cité, p. 13. 55. Entretien à l'OPDC, le 3 mars 2004.
54. Le recrutement à l'extérieur des rangs de la fonction publique n'a jamais été appliqué, à cause des retards et des difficultés à amender les règles de fonctionnement de la fonction publique.
55. Bangkok Post, 23 avril 2003.
56. The Nation, 21 octobre 2006.
57. Cet article se fonde sur une recherche effectuée grâce à la bourse n°720018 de la City University de Hong Kong. L'auteur remercie les évaluateurs anonymes, la rédaction de Critique internationale, Philippe Bezes et Jean-Baptiste Pasternak pour leurs commentaires et leurs suggestions.