The «exploitation of arguable mining» as an emerging principle in the contemporary international law;Lo «sfruttamento minerario sostenibile» come principio emergente nel diritto internazionale contemporaneo

Rivista Giurdica dell'Ambiente

Volumn 19, Issue 1, 2004, Pages 165-180

  Lenzerini, Federico ^a  

^a UNIVERSITY OF SIENA   (Italy)

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EID: 61349165658     PISSN: 03942287     EISSN: None     Source Type: Journal    
DOI: None     Document Type: Article

References (55)

1. Cfr. S. BOUKHARI, The Kakadu Affair Shakes the Heritage World, UNESCO, The Courier, 52, ottobre 1999, p. 10.
2. Le più antiche testimonianze della presenza umana rinvenute nella zona di Kakadu (che costituiscono tra l'altro le più antiche tracce di insediamenti umani dell'intera Australia) risalgono ad oltre cinquantamila anni fa; cfr. Australia's Kakadu, Response by the Government of Australia to the UNESCO World Heritage Committee regarding Kakadu National Park, Canberra, 1999, p. 15 (il testo in questione è anche reperibile all'indirizzo «http://www.environment.gov.ati»).
3. Il parco nazionale di Kakadu è stato proclamato dal governo australiano il 5 aprile 1979, in applicazione del National Parks and Wildlife Conservation Act del 1975.
4. Il parco nazionale di Kakadu è stato iscritto nella Lista del Patrimonio mondiale (istituita dall'articolo 11 par. 2 della Convenzione sul patrimonio mondiale, cfr. infra, nota 27) nel 1981. L'area iscritta è stata successivamente estesa nel 1987 e nel 1992.
5. Cfr. «http://whc.unesco.org/sites/147bis.htm» (visitato per l'ultima volta il 6 dicembre 2003).
6. Cfr. «http://whc.unesco.org/sites/147bis.htm» (visitato per l'ultima volta il 6 dicembre 2003).
7. Cfr. infra, nota 27.
8. Cfr. Report on the mission to Kakadu National Park, Australia, 26 October to 1 November 1998, UNESCO Doc. WHC-98/CONF.203/INF.18 del 29 novembre 1998.
9. th April 2003, disponibile all'indirizzo «http://www.ecnf.org/ whats-new/media-4-03-plunder-down- under.html» (visitato per l'ultima volta il 2 dicembre 2003).
10. Cfr. Filling a Hole - Building a Future: Kakadu Mine Rehabilitation Welcomed, The Environment Centre, Northern Territory, Media Release August 1, 2003, in «http://www.ecnt.org/whats-new/media-7-03-jabiluka. html» (visitato per l'ultima volta il 3 dicembre 2003).
11. Cfr. P. MANNING, Rio Tinto to Rehabilitate Uranium Mine, 20 agosto 2003, disponible all'indirizzo «http://www.socialfunds.com/ news/printcgi?sfArticleId=1202» (visitato per l'ultima volta il 2 dicembre 2003).
12. th, 2003, in «http://www.ecnt.org/whats-new/media-8-03-jabiluka.win.html» (visitato per l'ultima volta il 2 dicembre 2003).
13. Cfr. D. HAWKINS, Jabiluka - a National Day of Celebration 31 October, 13 ottobre 2003, disponibile all'indirizzo «http://www. melbourne.indymedia.org/news/2003/10/ 56062-comment.php» (visitato per l'ultima volta il 2 dicembre 2003).
14. Cfr. M. COHEN, A New Menu for the Hard-Rock Cafe: International Mining Ventures and Environmental Cooperation in Developing Countries, in 15 Stanford Environmental Law Journal, 1996, 130, p. 135.
15. In 33 International Legal Materials, 1994, p. 173.
16. Si veda, da ultimo, il paragrafo 2 del Plan of Implementation, allegato alia Dichiarazione di Johannesburg sullo Sviluppo sostenibile del 2002, in «http://www.johannesburgsumm.it.org/html/documents/documents. html».
17. Cfr. G. W. PRING, International Law and Mineral Resources, paper elaborato nel contesto del Programma dell'UNCTAD su «Mining, Environment and Development», e disponibile all'indirizzo http://www.natural-resources.org/minerals/CD/docs/unctad/ pring.doc.
18. La pietra miliare del principio del divieto di inquinamento transfrontaliero è senz'altro da individuare nella celebre sentenza resa nel 1941 dal Tribunale Arbitrale Stati Uniti/Canada in relazione al caso Trail Smelter (3 Reports of International Arbitral Awards 1905).
19. Cfr. Stockholm Declaration of the United Nations Conference on Human Environment, disponibile all'indirizzo «http://www.iinep.org/ Documents/Default.asp?DocumentID=97&ArticleID=1503», Principio 21.
20. Cfr. Protocol on Environmental Protection to the Antarctic Treaty, Madrid, 1991, disponibile all'indirizzo «http://www.antarctica.ac.uk/ about-Antarctica/Treaty/protocol.htm» (visitato per l'ultima volta il 5 dicembre 2003).
21. Il paragrafo 2 dell'articolo 25 dispone infatti che eventuali modifiche o emendamenti al Protocollo potranno essere predisposti non prima che sia trascorso un periodo di 50 anni dalla data dell'entrata in vigore dello stesso.
22. Cfr. Ris. 17 dicembre 1970 n. 2749-XXV.
23. Cfr. United Nations Convention on the Law of the Sea, 1982, disponibile all'indirizzo «http://www.un. org/Depts/los/convention- agreements/texts/unclos/unclos-e.pdf» (visitato per l'ultima volta il 9 dicembre 2003).
24. Convention on Biological Diversity, 1992, disponibile all'indirizzo «http://www.biodiv.org» (visitato per l'ultima volta il 6 dicembre 2003).
25. Cfr. Basel Convention on the Control of Transboundary Movements of Hazardous Wastes and their Disposal, 1989, disponibile all'indirizzo «http://www.basel.int/text/con-e.htm» (visitato per l'ultima volta il 9 dicembre 2003).
26. Cfr. Kyoto Protocol to the United Nations Framework Convention on Climate Change, 1997, disponibile all'indirizzo «http://unfccc.int/ resource/docs/convkp/kpeng.html» (visitato per l'ultima volta il 6 dicembre 2003).
27. Cfr. Ramsar Convention on Wetlands of International Importance especially as Waterfowl Habitat, 1971, disponibile all'indirizzo «http://www.ramsar.org/key-conv -e.htm» (visitato per l'ultima volta il 6 dicembre 2003).
28. Cfr. Convention Concerning the Protection of the World Cultural and Natural Heritage, 1972, disponibile all'indirizzo «http://whc. unesco.org/world-he.htm» (visitato per l'ultima volta il 6 dicembre 2003).
29. Cfr. «http://whc.unesco.org/sites/274.htm» (visitato per l'ultima volta il 6 dicembre 2003).
30. Cfr. UNESCO Could Remove Machu Picchu from the List of «World Heritage in Danger» [sic.], in La Republica, 4 luglio 1998, disponibile all'indirizzo «http://www.mpicchu.org/unesco-off- list.html»;
31. Cable Car Project for Machu Picchu Suspended, in UNESCO News, WHNEWS 29 aprile, 25 maggio 2001, disponibile all'indirizzo «http:// whc.unesco.org/news/2904.htm#debut» (entrambi i siti sono stati visitati per l'ultima volta il 4 dicembre 2003). Si vedano anche i rapporti del Comitato per il Patrimonio mondiale del 1998 (UNESCO doc. WHC-98/CONF.203/18 del 29 gennaio 1999, par. VII.29) e del 1999 (UNESCO doc. WHC-99/CONF.209/22 del 2 marzo 2000, Annex VIII).
32. Cfr. «http://whc.unesco.org/sites/554.htm» (visitato per l'ultima volta il 6 dicembre 2003).
33. Cfr. World Heritage News, El Vizcaino Whale Sanctuary: President of Mexico Announces Decision to Halt Saltworks Project at World Heritage Site, 2 marzo 2000, disponibile all'indirizzo «http://whc.unesco.org/news/ viscaino070300.htm» (visitato per l'ultima volta il 5 dicembre 2003).
34. Cfr. http://whc.unesco.org/sites/155.htm.
35. Per un'analisi esaustiva degli accordi internazionali suscettibili di condizionare l'attuazione delle attività minerarie si rimanda a PRING, cit. supra, nota 16.
36. Cfr. supra, nota 18 e testo corrispondente.
37. Cfr. Rio Declaration on Environment and Development, 1992, disponibile all'indirizzo «http://www.unep.org/Documents/Default.asp? DocumentID=78&ArticleID=1163» (controllato per l'ultima volta il 6 dicembre 2003).
38. Si veda il principio 2.
39. Nel documento attuativo della Dichiarazione di Rio, denominato Agenda 21 (disponibile all'indirizzo «http://habitat.igc.org/agenda21/index. html», controllato per l'ultima volta il 6 dicembre 2003), vi sono alcuni riferimenti specifici alle attività minerarie;
40. in particolare, il par. 13g dei capitolo 11 («Combating Deforestation») contempla la necessita di «[i] the protection of forests from pollutants, fire, pests and diseases such as forest poaching, mining and unmitigated shifting cultivation [...]», mentre il par. 15b del capitolo 13 («Managing Fragile Ecosystems: Sustainable Mountain Development») include, tra gli obiettivi da perseguire, «[t]o promote income-generating activities, such as [...] environmentally sound mining».
41. Cfr. World Summit on Sustainable Development, Plan of Implementation, 2002, disponibile all'indirizzo «http://www. johannesburgsummit.org/html/documents/documents.html» (controllato per l'ultima volta il 2 dicembre 2003), par. 2.
42. Id., par. 44; una previsione analoga è contenuta nel paragrafo 56g, in relazione alio sviluppo sostenibile dell'Africa, dove viene sottolineata la necessita di «[e]nhance the contribution of the industrial sector, in particular mining, minerals and metals, to the sustainable development of Africa by supporting the development of effective and transparent regulatory and management frameworks and value addition, broad-based participation, social and environmental responsibility and increased market access in order to create an attractive and conducive environment for investment».
43. Anche per quanto riguarda gli strumenti di soft law pertinenti al presente lavoro, un'ampia ed esaustiva analisi può essere reperita in PRING, cit. supra, nota 16.
44. Cfr. Comunicazione n. 167/1984 del 26 marzo 1990, disponibile all'indirizzo «http://heiwww.unige.ch/humanrts/undocs/session45/167- 1984.htm» (controllato per l'ultima volta il 4 dicembre 2003), opinione individuale di Nisuke Ando (corsivo aggiunto).
45. Cfr. Awas Tingni Mayagna (Sumo) Indigenous Community v. Nicaragua, 31 agosto 2001, disponibile all'indirizzo «http://www.indianlaw.org/ IACHR-Judgement-Of-ficial-English.pdf», (controllato per l'ultima volta il 4 dicembre 2003).
46. Cfr. Comunicazione 155/96, The Social and Economie Rights Action Center and the Center for Economic and Social Rights I Nigeria, ottobre 2001, OAU doc. ACHPR/COMM/A044/1 del 27 maggio 2002, par. 52 (corsivo aggiunto).
47. Il caso è descritto da R. K. GRAVELLE, Enforcing the Elusive: Environmental Rights in East european Constitutions, in 16 Virginia Environmental Law Journal, 1997, 633, p. 654.
48. Cfr. PRING, cit. stipra, nota 16, p. 22.
49. Id. ,p. 23.
50. Il caso è illustrato in modo dettagliato da H. G. WHITE, Including Local Communities in the Negotiation of Mining Agreements: The Ok Tedi Example, in 8 Transnational Lawyer, 1995, pp. 303 ss.
51. Cfr. Berlin II Guidelines for Mining and Sustainable Development, 2002, documento disponibile all'indirizzo «http://www. mineralresourcesforum.org/workshops/Berlin/docs/Guidelines.pdf» (visitato per l'ultima volta il 9 dicembre 2003).
52. Cit. da PRING, cit. supra, nota 16, p. 39.
53. Id, p. 39.
54. Per i dettagli di tale programma può essere consultato il sito «http://www.iso14000.com» (visitato per l'ultima volta il 9 dicembre 2003).
55. Cfr. ICMM Position Statement on Mining and Protected Areas, disponibile all'indirizzo «http://www.icmm.com/news/158ICMMPressRelase- nogoareas-20August03.pdf» (visitato per l'ultima volta il 9 dicembre 2003).