Humanitarian action: Becoming and remaining involved. from the founding members of msf [médecins sans frontières] to the present members of the french medical ngos;Entrer, rester en humanitaire: Des fondateurs de msf aux membres actuels des ong médicales françaises

Revue Francaise de Science Politique

Volumn 51, Issue 1-2, 2001, Pages 47-72

  Siméant, Johanna ^a  

^a UNIVERSITÉ DE LA ROCHELLE   (France)

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EID: 34248083507     PISSN: 00352950     EISSN: None     Source Type: Journal    
DOI: 10.3406/rfsp.2001.403607     Document Type: Article

References (39)

1. Préface de Bernard Kouchner à Philippe Jost, Françoise Perriot, Le guide des actions humanitaires 1995, Paris, Presses de la Cité, 1994, p. 1 (Hors Collection).
2. Cette augmentation a pour conséquence un accroissement exponentiel du nombre de ses salariés: Médecins du monde passe de 2 salariés permanents en 1984 à près de 250 aujourd'hui, le budget de Médecins sans frontières est de 19 millions en 1981 contre 330 aujourd'hui, MDM organisait une vingtaine de départs annuels d'expatriés en 1984 contre près de 400 aujourd'hui, etc.
3. Cf. la série « Médecins de l'impossible » dans la bibliothèque verte, écrite par Philippe Granjeon et Pascal Deloche, fils et neveu d'humanitaires. Ces livres sont préfacés par Alain Deloche, un humanitaire célèbre (« grand ancien » de MDM, aujourd'hui président de l'organisation «La Chaîne de l'espoir»). Le but revendiqué en quatrième de couverture est de « susciter des vocations ».
4. S'intéresser aux « déterminants » ne suppose pas que l'on ignore les raisons et motivations verbales et conscientes de l'engagement, mais que l'on considère que ces raisons ont des causes et sont entre autres liées à des dispositions et des situations dont l'analyse est l'objet de cet article.
5. À l'exception récente de Serge Paugam dans «La dynamique de l'engagement humanitaire », Produire les solidarités. La part des associations, Paris, MIRE. Rencontres et recherches, 1997, p. 246-268 et « Altruisme et solidarité: les logiques sociales de l'humanitaire », dans Marc-Henry Soulet (dir.), Urgence, souffrance, misère. Lutte humanitaire ou politique sociale ?, Fribourg, Éditions universitaires, 1999, p. 157-194. Toutefois Serge Paugam s'est concentré sur les bénévoles des « missions France » de Médecins du monde.
6. L'explosion de l'humanitaire a eu pour corollaire le développement de statuts à michemin du salariat et du bénévolat. C'est le cas du statut de « volontaire », qui a une signification très précise et renvoie à un décret du 15 mars 1986 complété par un décret du 30 janvier 1995. S'il ne bénéficie pas des statuts de salarié et plus tard d'indemnités chomage, du strict point de vue matériel, un volontaire humanitaire (expatrié) est nourri, logé et blanchi au sein de son ONG, bénéficie d'une couverture sociale et, en dehors du per diem correspondant à l'indemnisation de ses menus frais de vie sur le terrain, perçoit une indemnité d'une valeur mensuelle généralement comprise entre 4 000 et 6 000 francs. Certes, toutes les ONG, et notamment les plus petites et les plus désargentées, ne proposent pas ce statut à leurs expatriés, qui partent alors en tant que simples bénévoles. En revanche, les associations ici évoquées (Handicap international, MDM, MSF, Action contre la faim) accordent à presque tous leurs expatriés un statut de volontaire. Pour un constat d'hétérogénéité similaire, très significative - ment sur une autre population comptant à la fois des volontaires et des salariés, cf. Jean-Noël Retière, « Etre sapeur pompier volontaire: du dévouement à la compétence », Genèses, 16, juin 1994, p. 95. Cf. également Olivier Fillieule, Christophe Broqua, « Les associations de lutte contre le sida. Approche des logiques de l'engagement à AIDES et à Act Up », dans Nonna Mayer (dir.), Dynamique de l'engagement et élargissement des solidarités, Rapport final de l'appel d'offres de recherche MIRE, Fondation de France, Crédit coopératif «Produire les solidarités », novembre 2000, p. 179-353.
7. La médecine d'urgence est une spécialité française, et il n'est sans doute pas anodin que Xavier Emmanuelli, qui deviendra président d'honneur de MSF en 1990 et secrétaire d'état à l'action humanitaire d'urgence de mai 1995 àjuin 1997, ait participé à la création des premiers SAMU dans le Val-de-Marne.
8. Rony Brauman, « Le sacre de l'urgence », Le Débat, mars-avril 1995, 84, p. 7.
9. Le terme, comme ce raisonnement, proviennent des conclusions de Philippe Juhem dans « SOS-Racisme. Histoire d'une mobilisation " apolitique". Contribution à une analyse des transformations des représentations politiques après 1981 », thèse de doctorat de science politique, sous la direction de Bernard Lacroix, Paris X, 1998, à paraître aux PUF en 2001.
10. Est-il si étonnant qu'une des publications symboliques de cette époque, Le guide du routard, édite en 1998 Le guide du routard humanitaire (Paris, Hachette) ?
11. European Community Humanitarian Office (Office humanitaire de la Communauté européenne), principal bailleur de fonds des ONG humanitaires d'urgence.
12. On s'est basé pour reconstituer ces trajectoires sur un ouvrage d'une richesse incontestable: Olivier Weber, French Doctors. Les 25 ans d'épopée des hommes et des femmes qui ont inventé la médecine humanitaire, Paris, Laffont, 1995. On y a adjoint, pour Bernard Kouchner, d'autres sources, notamment Hervé Hamon, Patrick Rotman, Génération, Paris, Le Seuil, 1987-1988, 2 vol., et Jean-Baptiste Legavre, « Frédéric Bon. Portrait d'un politologue, portrait d'une "nouvelle" discipline », Politix, 18, 1992, p. 146-172. Le fait que l'ouvrage de Weber dresse le portrait de personnes qui, pour certaines, n'ont pas eu accès à la notoriété permet de ne pas universaliser les proprié tés des fondateurs les plus connus, c'est-à-dire, en particulier, ceux qui ont eu accès au politique et dont on peut penser que les caractéristiques sont plus singulières.
13. On ne dit pas ici que les humanitaires sont d'une nature violente ou qu'ils recherchent la violence, mais qu'ils ont été fréquemment confrontés à des situations porteuses de violence. Beaucoup d'humanitaires, hommes et femmes, ne sont pas sans manifester de surcroît certains traits caractéristiques proches de ceux décrits par Norbert Elias dans La dynamique de l'Occident (Paris, Calmann-Lévy, 1991) et La société de cour (Paris, Calmann-Lévy, 1974), en ce qu'ils manifestent la nostalgie d'un ethos « viril » dégagé de l'hypocrisie.
14. UJRF: Union de la jeunesse républicaine de France; il s'agissait, après la Libération, d'une tentative d'élargissement de la Jeunesse communiste basée sur la référence aux idéaux de la Résistance, avec le projet d'en faire la plus grande organisation de jeunesse. Elle supposait un serment de fidélité au combat pour le renouveau national.
15. Georg Simmel, «Digressions sur l'étranger», dans Yves Grafmeyer, Isaac Joseph, L'école de Chicago, Paris, Aubier, 1994, p. 55.
16. On entend par ruptures biographiques les éléments suivants: deuils précoces et violents parmi les intimes, fait d'avoir risqué la mort, exclusion d'institutions (armées, partis), actes de « trahison » de certains groupes d'appartenance, exils ou départs forcés du pays d'origine
17. Le parallèle avec la façon dont les membres de la noblesse peuvent s'investir dans certaines activités en y privilégiant cette forme d'amateurisme est éclairant: « La pratique de certaines activités, qui s'affirment désintéressées, qu'elles soient sportives, comme l'équitation, la chasse, l'escrime, religieuses comme les cérémonies ou les processions, politiques comme l'exercice d'un mandat de maire ou de conseiller général, sociales comme les anciennes œuvres de charité ou les nouvelles formes d'action humanitaire, n'est pas non plus sans renforcer chez les descendants de la noblesse le sentiment, voire la conviction d'appartenir à une "élite" qu'ils croient volontiers "naturelle" », Monique de Saint-Martin, L'espace de la noblesse, Paris, Métailié, 1993, p. 131, p. 133-134.
18. Olivier Weber, French Doctors, op. cit., p. 108-109.
19. Parallèlement, la fin des guerres coloniales marque la fin des possibilités de « baroud » pour les anciens militaires.
20. Les « missions » (parfois plus que les ONG) ont un effet très fort de socialisation sur les expatriés: tous les « Biafrais » de MSF resteront fidèles à Bernard Kouchner au cours des années 1970 et jusqu'à la scission de 1979 qui aboutira plus tard à la fondation de Médecins du monde, alors que beaucoup de ceux qui s'opposeront à lui (comme Claude Malhuret) ont davantage été marqués par les camps de réfugiés en Thaïlande.
21. Sur la capacité de certains groupes à l'identité menacée ou instable d'inventer un projet, politique ou artistique qui contribue à une redéfinition d'eux-mêmes et de leur position, cf. Michael Pollak, Vienne, 1900, Une identité blessée, Paris, Gallimard, 1984.
22. Parmi les allusions fréquentes, celles, chez les médecins, d'un rapport difficile à l'argent au sein de la relation médicale, de l'ennui des cabinets de province, de la hiérarchie pesante des centres hospitaliers
23. Malgré une salarisation croissante, une des dimensions centrales des conceptions de l'engagement au sein du milieu humanitaire reste celle du passage par l'expatriation, le béné- volat et/ou le volontariat (fût-ce pour peu de temps). L'analyse se fonde donc ici sur un corpus empirique majoritairement composé de volontaires, et de salariés des sièges eux-mêmes anciens volontaires. Il s'agit moins d'un choix méthodologique que d'un constat: en dehors des postes d'encadrement requérant les compétences les moins directement humanitaires et les plus liées à d'autres univers (gestion des ressources humaines et recrutement, techniques de collecte de fonds, communication) la majorité des membres salariés des ONG peuvent encore aujourd'hui revendiquer un passage antérieur, fût-il bref, par le volontariat ou le béné- volat.
24. L'utilisation de l'entretien favorise une double appréhension, synchronique et diachronique, des carrières militantes. Beaucoup des entretiens ont été réalisés dans le cadre de campagnes d'observation au cours de l'été 1998 (Libéria, Mali, Cote-d'Ivoire et Guinée Conakry pour l'auteure, Madagascar pour Pascal Dauvin, Thaïlande et Cambodge pour Jean-Pierre Masse) et 1999 (Kosovo pour Pascal Dauvin). Le total des entretiens effectués est de près de 200 aujourd'hui. Mener ces entretiens sur le terrain permet souvent une relation d'enquête moins artificielle et dé contextualisée. Cf. Stéphane Beaud, « L'usage de l'entretien en sciences sociales. Plaidoyer pour l'entretien ethnographique », Politix, 35, septembre 1996, p. 251-252.
25. Erving Goffman, Asiles, Paris, Éditions de Minuit, 1968.
26. Sport consistant à s'affronter avec des fusils inoffensifs tirant des balles d'encre de couleur vive.
27. e siècle), Paris, Anthropos Historiques, 1994, p. 105-112).
28. Pour un constat très proche dans l'univers des militants catholiques, et sur la façon dont le deuil peut affecter des univers de sens et redéployer certaines croyances, cf. Luc Berlivet, Frédéric Sawicki, « La foi dans l'engagement. Les militants syndicalistes CFTC de Bretagne dans l'après-guerre », Politix, 27, 1994, p. 111-142.
29. Sur ce point désormais classique dans l'analyse de populations associatives constituant en quelque sorte la sédimentation de processus d'adhésion et de défection hétérogènes, cf. Luc Berlivet, Frédéric Sawicki, «La foi dans l'engagement », art. cité, et Doug Mac Adam, Freedom Summer, Oxford, Oxford University Press, 1988, ainsi que Olivier Fillieule, Christophe Broqua, « Les associations de lutte contre le sida », cité.
30. Jean Margaret Davis remarque que le profil des médecins humanitaires et très proche de celui des médecins non humanitaires et que des velléités de faire de l'humanitaire existent chez près de deux tiers des jeunes médecins. Cf. Jean Margaret Davis, « Approche psychologique de la médecine humanitaire: l'expérience des médecins volontaires en mission humanitaire à l'étranger », thèse de doctorat en psychologie, sous la direction de Serban Ionescu, Paris V, 1999.
31. On sait que Durkheim distinguait trois formes de suicide, parmi lesquelles le suicide anomique et le suicide altruiste; l'un caractérisé par la perte des liens sociaux, l'autre au contraire par une sur-intégration au groupe faisant épouser à l'individu les valeurs de ce dernier. On peut effectuer un parallèle entre ce modèle et l'humanitaire: s'y cötoient aussi bien des engagements vécus comme des transpositions « naturelles » et « évidentes » de l'identité sociale des volontaires, et notamment de leur enracinement dans la sous-culture catholique, et d'autres à l'inverse vécus de façon plus radicale comme une rupture, une recherche parfois délibérée du risque et le signe, non pas que l'on « fuit », mais plutöt que l'on n'a rien à perdre car rien ne vous retient. Émile Durkheim, Le suicide, Paris, Alcan, 1897.
32. Ce dernier point ouvre cependant un large programme de travail, celui de la reconstitution du champ humanitaire
33. Tout particulièrement dans la fonction publique hospitalière, Ã appartenance à cette dernière étant à elle seule un indicateur d'une façon de vivre la médecine dans un rapport distancié à l'argent et/ou de l'impossibilité financière de s'établir à titre libéral (d'autant plus probable par exemple que l'on veut ne rien devoir à sa famille, ou que celle-ci n' aurait pas les moyens de fournir une aide financière).
34. Cette situation n'est pas identique cependant à celle des personnels locaux employés par les ONG en tant que salariés et non au travers de statuts de volontaires.
35. Elisabeth Cunin, « L'ingérence du droit ou les rapports ambigus de Médecins du monde et du droit d'ingérence », mémoire de DEA (Action et politiques publiques), sous la direction de Daniel Gaxie, Paris I, septembre 1996.
36. Le cas des infirmières humanitaires est « mixte »: elles trouvent sans trop de peine un emploi à leur retour, mais la réinsertion est parfois extrêmement délicate pour celles qui ont fait office de quasi-médecins sur le terrain.
37. Sur ces dimensions de flou et de reclassement, cf. notamment de Christian de Montlibert, « L'éducation morale des familles. L'extension du métier de puéricultrice », Actes de la recherche en sciences sociales, 32-33, avril-juin 1980, p. 67 et 69. Pierre Bourdieu souligne lui aussi l'intérêt des professions floues pour certaines fractions de classes en déclin dans La distinction. Critique sociale du jugement, Paris, Éditions de Minuit, 1979, p. 168 et p. 415. Johanna Siméant est actuellement professeure de science politique à l'université de La Rochelle. Elle est l'auteure de La cause des sans-papiers, Paris, Presses de Sciences Po, 1998, un ouvrage consacré aux mouvements des étrangers en situation irrégulière et à leurs soutiens depuis le début des années 1970 en France. Elle a publié
38. e siècles, Paris, Belin, 1999, et notamment l'article d'Olivier Ihl.
39. Cet article s'inscrit dans les recherches du CAHIER (Collectif d'analyse de l'humanitaire international-Équipe rochelaise), soutenues dans le cadre d'un appel d'offres lancé en 1997 par la MIRE et financé par la Fondation de France, et depuis fin 1999 dans le cadre d'une Action concertée incitative jeunes chercheurs. La réflexion sur les carrières humanitaires ne peut être séparée du travail du CAHIER (Pascal Dauvin, Jean-Pierre Masse, Philippe Juhem) et de ses séminaires (qui ont aussi accueilli Sylvie Ollitrault). Merci à tous pour leurs commentaires sur des versions antérieures de ce texte. Certains des entretiens utilisés ont été réalisés par Jean-Pierre Masse et Pascal Dauvin, ce qui est alors précisé en parenthèses. plusieurs articles de recherche relatifs à l'immigration, à l'action collective et aux grèves de la faim (notamment, « L'efficacité des corps souffrants: Le recours aux grèves de la faim en France », Sociétés contemporaines, 31, juillet 1998). Parmi ses travaux les plus récents, en codirection avec Pascal Dauvin, la coordination du numéro 65 de la revue Mots sur l'humanitaire, à paraître en avril 2001, ainsi que Pour une sociologie politique de l'humanitaire international, Paris, Presses de Sciences Po, à paraître en 2001. Ses travaux actuels portent sur la sociologie de l'engagement, l'action humanitaire et associative, notamment dans leurs dimensions internationales et leur rapport à Ã espace public. Elle anime actuellement le