When crime goes into politics: The politicisation of the crime issue in the new south africa;Quand la délinquance s'invite en politique: La politisation de la question criminelle dans la nouvelle afrique du sud

Raisons Politiques

Volumn 17, Issue 1, 2005, Pages 97-115

  Vircoulon, Thierry ^a  

^a Thierry Vircoulon ^*  (Japan)

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EID: 34248043728     PISSN: 12911941     EISSN: None     Source Type: Journal    
DOI: 10.3917/rai.017.0097     Document Type: Article

References (28)

1. Durant les négociations entre l'ANC et le gouvernement, la hiérarchie policière s'est toujours déclarée loyale au gouvernement de F. W. de Klerk tout en étant impliquée dans des événements sanglants qui mettaient en péril les négociations, comme le révéla plus tard le travail de la commission Vérité et Réconciliation.
2. e trimestre 2003, p. 171-184).
3. Pour une vision d'ensemble des réflexions réformatrices de cette époque, voir les Research papers du Centre pour l'étude de la Violence et de la Réconciliation: Jon Rauch, State, Civil Society and Police Reform in South Africa, www.csvr.org.za, Nadia Levin, Kindiza Ngubeni, Graeme Simpson, Meeting the Challenge of Change ? Notes on Policing and Transition in South Africa, www.csvr.org.za.
4. En Afrique du Sud comme en Europe, les statistiques les plus complètes sur la délinquance sont d'origine policière. Les chiffres cités dans cet article proviennent donc du South African Police Service (SAPS) et de think tank utilisant les chiffres du SAPS. à ma connaissance, depuis 1994, le SAPS n'a modifié qu'une fois son appareil statistique.
5. FBI: « Federal Bureau of Investigation » www.fbi.gov/ucr/ cius-03/pdf/toc03.pdf; ISS: "Institute for Securities Studies" www.iss.co.za/CJM/statgraphs/index.htm. à l'instar du Centre pour l'étude de la Violence et de la Réconciliation, l'ISS est un think tank sudafricain indépendant.
6. www.interpol.int/Public/Icpo/default.asp.
7. Martin Schönteich et Jonny Steinberg, Attacks on Farms and Smallholdings: an Evaluation of the Rural Protection Plan, Pretoria, Institut pour les études de sécurité, 2000.
8. Voir par exemple l'article de Lisa Vetten, « Roots of the Rape Crisis », Crime and Conflict, no 8, été 1997.
9. Dans la ville de Upington, un bébé a été violé par plusieurs individus. Du fait de son caractère particulièrement ignoble, ce crime a déclenché localement une émeute et a marqué l'opinion publique, au point de devenir le symbole de la lutte contre la violence sexuelle sous toutes ces formes.
10. Pour une excellente description de l'omniprésence de la violence dans les townships, voir Frédéric de Marcis, « L'empire de la violence, un récit de vie aux marges d'un township » in Didier Fassin (dir.), Afflictions, Paris, Karthala, 2004, p. 235-273.
11. Les chroniques judiciaires concernant la communauté blanche étaient et sont encore remplies de crimes familiaux (violences domestiques auxquelles les femmes répondent par le meurtre prémédité ou accidentel, parricides, etc.).
12. Antoinette Louw, Mark Shaw, Mduduzi Mashiyane, Sid Brettell, Reducing Crime in Durban, a Victim Survey and Safer City Strategy, Pretoria, Institute for Security Studies, 2001.
13. Ted Legget, Rainbow Tenement, Pretoria, Institute for Security Studies, 2003.
14. La délinquance figure parmi les facteurs qu'évoquent les candidats au départ ou les Sud-Africains expatriés.
15. T. Legget, Rainbow tenement, op. cit., chap. « Views on safety, justice and policing », p. 35-41.
16. Dans les pays occidentaux, la politisation de la question criminelle se manifeste d'abord lors des temps forts de la vie politique que sont les élections. Si la politique de lutte contre la délinquance est un chapitre presque obligé des manifestes électoraux, cet intérêt politique est sujet à d'importantes variations sur des périodes courtes: hyperprésente lors de la campagne présidentielle 2002 en France, la question criminelle était quasi-absente de la campagne présidentielle 2004 aux états-Unis, l'ennemi étant définitivement autre ! L'Europe de l'Est fournit sans doute un meilleur contrepoint par rapport à l'Afrique du Sud car, bien que la délinquance y ait aussi beaucoup augmenté après la chute des régimes autoritaires (le gouvernement tchèque parle d'un « impôt à payer à la démocratie »), elle a rarement acquis la centralité politique qu'elle a acquise en Afrique du Sud.
17. Que l'on pourrait traduire par « revanche ».
18. Une des premières phrases du manifeste « Freedom from fear » donne le ton: « The Democratic Alliance views crime as a national crisis that must be treated as such ».
19. C'est-à-dire augmentation de salaires, des effectifs (plus de 36 000 policiers d'ici 2007), une meilleure protection des policiers en service et un meilleur système d'assurance décès.
20. Les associations de défense des femmes ont sévè rement critiqué un président qui doute de la réalité des violences subies par les femmes, voire interprète leur action comme sous-tendue par le racisme. Par voie de presse, le président a polémiqué avec l'une figures de la lutte contre les violences faites aux femmes, la journaliste Charlene Smith.
21. à ce titre, il est intéressant de noter que le comportement gouvernemental face l'épidémie de sida et face à la « crime wave » est totalement similaire: déni de réalité, suspicion de complot et accusations raciales.
22. L'ex-ministre de la police, Steve Tshwete, avait incarné le changement d'approche du gouvernement vis-à-vis de la délinquance en reprenant la rhétorique de la guerre au crime (« war against crime ») et en faisant réaliser des opérations de contrôle policier à l'échelle de quartiers entiers (les opérations « Crackdown »).
23. Duxita Mistry, « Falling crime, rising fear », South African Crime Quarterly, no 8, juin 2004, p. 17-24.
24. Pour une initiation rapide à ce débat qui a été vif mais n'est plus d'actualité, se reporter à Martin Schonteich et Antoinette Louw, « Crime trends in SA 1985-1998 » (rapport du Centre pour l'étude de la violence et la réconciliation, juin 1999) pour la thèse de l'augmentation progressive de la délinquance et, pour la thèse de la « crime wave », on consultera utilement l'ouvrage de Johnny Steinberg, « Crime Wave: the South African Underworld and its Foes », Johannesburg, Witwatersrand University Press, 2001.
25. La transition négociée avait abouti à la coexistence d'un appareil d'état et d'un gouvernement aux convictions politiques « différentes ».
26. à l'époque de Pieter Willem Botha, la police sud-africaine était décrite comme « the first line of defence » (la première ligne de défense) dans la lutte contre la subversion. Le rapport des Blancs à un état qui défendait exclusivement leurs intérêts était d'ailleurs sécuritaire au sens large puisque cet état était aussi un grand pourvoyeur de « sécurité sociale » par sa politique d'emplois réservés aux Blancs.
27. Sur les doutes et incertitudes de la communauté blanche dans la nouvelle Afrique du Sud, voir Sébastien Melmoth, « la situation des Blancs d'Afrique du Sud: réflexions sur l'après-apartheid », Afrique contemporaine, no 200, dernier trimestre 2001, p. 59-64.
28. Selon un sondage réalisé à Durban, 58 % des Africains interrogés estimaient que la meilleure solution pour lutter contre la délinquance était la création d'emplois, contre 35 % pour les autres groupes raciaux (Blancs, Indiens). Cf. A. Louw, M. Shaw, S. Bretell, M. Mashiyane, Reducing crime in Durban..., op. cit.