Le cinquième élargissement de l'union européenne et la question de la candidatureturque: La fin d'un cycle, mais quelles perspectives?

Revue du Marche Commun et de l'Union Europeenne

Volumn , Issue 419, 1998, Pages

  Akagül, Deniz ^a  

^a UNIV LILLE   (France)

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EID: 1842728393     PISSN: 00352616     EISSN: None     Source Type: Journal    
DOI: None     Document Type: Article

References (43)

1. Cf. Semih VANER, «La démocratie à l'épreuve», in S. VANER, D. AKAGÜL et B. KALEAGASI, «La Turquie en mouvement», Éditions Complexes, Bruxelles, 1995.
2. Cf. Bernard LEWIS, «Islam et laïcité. La naissance de la Turquie moderne», Fayard, Paris, 1988.
3. Cf. Louis BAZIN, «L'unité de l'homme dans la pensée turcomongole», Diogène no 140, Paris, 1987.
4. Cf. Semih VANER, «Islam, changement social et démocratie en Turquie», Études, Paris, avril 1997.
5. Cf. Nora SENI, «Rhétorique de l'Islam Politique», in La Turquie entre trois mondes, L'HARMATTAN, Paris, 1998.
6. Cf. Stéphane YERASIMOS, «Questions d'Orient - Frontières et minorités des Balkans au Caucase», La Découverte/Livres Hérodote, Paris, 1993.
7. Cf. Semih VANER, «La démocratie à l'épreuve», in S. VANER, D. AKAGÜL et B. KALEAGASI, op. cit.
8. Pour une approche plus complète de la question kurde voir Hamit BOZARSLAN, «Problèmes politiques et sociaux, la question kurde», Documentation Française, no 709, Paris, 20/08/1993.
9. Au lendemain de la Guerre du Golfe, lorsque 300000 réfugiés s'étaient présentés à la frontière turque, le journaliste Oktay Eksi de Hürriyet écrivait : «Non, la Turquie n'est pas insensible à la détresse de ces centaines de milliers d'hommes, de femmes et d'enfants massés à ses frontières... Où sont donc la Suède, la Suisse, la Grande-Bretagne, le Danemark, la Norvège, les Pays-Bas, la Belgique, l'Allemagne, l'Italie ? Pourquoi ne les entend-on pas dire, par exemple ; «Nous sommes prêts à partager les charges de cette catastrophe, et nous acceptons d'héberger tant de réfugiés sur notre territoire». Est-ce qu'ils croient pouvoir agir avec la même hypocrisie qu'en 1988, lorsque nous avons accueilli 69000 réfugiés irakiens et qu'ils en ont accepté 488?... Nous savons parfaitement que si ces hommes qui fuient portaient chacun un baril de pétrole, l'Occident s'intéresserait autrement à leur sort». Cf. Courrier International, Paris, 11-16 avril 1991.
10. Cf. Clement H. DODD, «Developments in Turkish Democracy», in Vojtech MASTNY & Craig NATION (ed.), Turkey between East and West, New Challenges for a rising regional power, Westview Press, Colorado, 1996.
11. Cf. Bülent TANÖR, «Türkiye'de demokratiklesme perspektifleri» (Les perspectives de démocratisation en Turquie), TÜSIAD (Association des Industriels et des Hommes d'Affaires Turcs), Istanbul, 1997.
12. Cf. Deniz VARDAR, «Le problème de l'intégration de la Turquie en Europe occidentale : constitution d'un nouvel enjeu politique», thèse de doctorat, université de Paris X, Paris, 1991. On peut également citer l'ouvrage plus récent d'Esra ÇAYHAN, «Türkiye Avrupa Birligi iliskileri ve siyasal partilerin konuya bakislari» (Les relations Turquie Union européenne et la vision des partis politiques), Boyut Kitaplari, Istanbul, 1997.
13. Cf. Deniz VARDAR, «Le problème de l'intégration de la Turquie en Europe occidentale : constitution d'un nouvel enjeu politique», thèse de doctorat, université de Paris X, Paris, 1991. On peut également citer l'ouvrage plus récent d'Esra ÇAYHAN, «Türkiye Avrupa Birligi iliskileri ve siyasal partilerin konuya bakislari» (Les relations Turquie Union européenne et la vision des partis politiques), Boyut Kitaplari, Istanbul, 1997.
14. À ce propos la Commission indiquait en 1978 : «En demandant leur adhésion à la Communauté après avoir à peine rétabli la démocratie au sortir d'une longue période de dictature, la Grèce, le Portugal et l'Espagne ont, avant tout, fait un choix politique. ... Les trois pays ont confié à la Communauté une responsabilité politique qu'elle ne pourrait éluder qu'en reniant elle-même les principes sur lesquels elle a été édifiée». Cf. Commission des CE, Réflexions d'ensemble relatives aux problèmes de l'élargissement, Communication de la Commission au Conseil, Bruxelles, 20 avril 1978. Voir également Avis sur la demande d'adhésion du Portugal, Communication de la Commission au Conseil, Bruxelles, 19 mai 1978, p. 7.
15. À ce propos la Commission indiquait en 1978 : «En demandant leur adhésion à la Communauté après avoir à peine rétabli la démocratie au sortir d'une longue période de dictature, la Grèce, le Portugal et l'Espagne ont, avant tout, fait un choix politique. ... Les trois pays ont confié à la Communauté une responsabilité politique qu'elle ne pourrait éluder qu'en reniant elle-même les principes sur lesquels elle a été édifiée». Cf. Commission des CE, Réflexions d'ensemble relatives aux problèmes de l'élargissement, Communication de la Commission au Conseil, Bruxelles, 20 avril 1978. Voir également Avis sur la demande d'adhésion du Portugal, Communication de la Commission au Conseil, Bruxelles, 19 mai 1978, p. 7.
16. Par exemple la Roumanie qui «n'a pas connu de véritable alternance jusqu'aux élections de juin 1997», la Bulgarie qui devrait «réaliser des progrès décisifs sur le plan de la démocratie, de l'État de droit et de la stabilité de ses institutions» et la Slovaquie qui fait craindre la Commission que «l'État de droit et la démocratie ne soient pas encore suffisamment enracinés», sont pourtant retenues dans le groupe des onze. Cf. Commission des Communautés européennes, Agenda 2000, pour une union plus forte et plus large, vol. 1, COM (97) 2000 final, Bruxelles 15/07/1997, pp. 49-51.
17. Les propos tenus en 1990 dans la revue islamique Kitap Dergisi, au lendemain de l'avis de la Commission sur la demande d'adhésion de la Turquie, résument bien cet état d'esprit : «Au moment ultime, l'Occident ne veut pas que la Turquie s'occidentalise. La politique fondamentale de l'Occident est de maintenir une Turquie pas intégrée à l'Occident, mais qui détermine sa politique selon les désirs de l'Occident. Autrement dit, la Turquie ne s'intégrera jamais sociologiquement à l'Occident, mais elle en sera toujours dépendante sur les plans politique, économique et militaire». Cité par Rusen ÇAKIR, «Les mouve7 ments islamistes turcs et l'Europe», CEMOTI (Cahiers sur la Méditerranée orientale et le Monde turco-iranien) no 10, Paris, 1990,
18. Cf. Commission des Communautés européennes, Direction générale des Affaires économiques et financières, La Communauté européenne comme partenaire dans le commerce mondial, Économie Européenne, no 52, Bruxelles, 1993.
19. Cf. Deniz AKAGÜL, «L'union douanière entre l'Union européenne et la Turquie: un pas vers l'adhésion ?», in Didier Billion (dir.), Le rôle géostratégique de la Turquie, Iris, Paris, 1995.
20. Cf. Deniz AKAGÜL, «Émigration de la main-d'œuvre turque: approche économique», in Turcs d'Europe et d'ailleurs, Institut National des Langues et Civilisations Orientales, Paris, 1995.
21. Signalons que le niveau élevé des effectifs est lié, dans des proportions importantes, ou code de la nationalité qui obéit au droit du sang. Une partie non négligeable de cette population née en RFA aurait pu ne pas faire partie de ses statistiques, si le droit du sol était appliqué, comme en France.
22. Cf. Deniz AKAGÜL, «La Bourse d'Istanbul», Techniques financières & Développement, no 44-45, Paris, septembre/ décembre 1996.
23. Cf. Commission des CE, Sur l'évolution des relations avec la Turquie depuis l'entrée en vigueur de l'union douanière, COM (1998) 147, Bruxelles, 04.03.1998.
24. Cf. Deniz AKAGÜL, «La libéralisation financière et la stabilité macro-économique dans l'expérience d'ajustement structurel en Turquie», communication présentée au colloque international «L'Euro et le financement de la croissance en Méditerranée», organisé par le CEFI (Centre d'Économie et de Finances Internationales), Marseille, 22-23 janvier 1998.
25. Cf. Avis de la Commission sur la demande d'adhésion de la Turquie à la Communauté, SEC (89) final, Bruxelles, 18 décembre 1989.
26. Il s'agit des estimations du Centre de Recherches sur la Turquie à Bonn. Cf. Cumhuriyet Hafta (Édition européenne du quotidien turc), 20/02/1998.
27. À ce propos la Commission indiquait ; «Les pays de la région [de la mer Noire] ont fait part de leur intention de créer une zone de libre-échange de la mer Noire. Cette question concerne directement l'Union européenne puisque la Grèce, en tant que membre de l'UE, et la Turquie, en tant que pays associé lié à la politique commerciale commune de l'UE par une union douanière, ne peuvent participer en leur nom propre à des accords de libre-échange régionaux». Cf. Coopération régionale dans la région de la Mer Noire : état de la situation, cadre pour une action de l'UE visant à favoriser son développement ultérieur, COM (97) 597 final, Bruxelles, 14/11/1997, p. 7.
28. Cf. Deniz AKAGÜL, «Les orientations du commerce extérieur turc dans les nouveaux contextes politiques et économiques internationaux», in La Turquie entre trois mondes L'HARMATTAN, Paris, 1996 et D. AKAGÜL et S. VANER, « La politica della Turchia verso il mondo turco », Politica internazionalen no 2 vol.XXI, Roma, 1993.
29. Cf. Deniz AKAGÜL, «Les orientations du commerce extérieur turc dans les nouveaux contextes politiques et économiques internationaux», in La Turquie entre trois mondes L'HARMATTAN, Paris, 1996 et D. AKAGÜL et S. VANER, « La politica della Turchia verso il mondo turco », Politica internazionalen no 2 vol.XXI, Roma, 1993.
30. Pour s'en apercevoir il suffit d'observer la une des principaux quotidiens turcs du 7 mars 1995, après la décision du Conseil d'Association et du 14 décembre, au lendemain de la ratification de l'accord douanier par le Parlement européen. En voici quelques uns du 7 mars ; « Une nouvelle Turquie » et « avec l'union douanière la Turquie a fait un pas vers l'adhésion » (Milliyet et Sabah), « Un rêve vieux de cent ans » (Hürriyet), « La porte de l'Europe s'ouvre » (Türkiye). Tandis que le 14 décembre on lisait à la une : « Nous sommes désormais européens » « L'union douanière : Le rêve de 150 ans s'est réalisé » (Sabah), « Enfin l'Europe! » (Milliyet), « L'objectif final est l'adhésion à part entière » (Hürriyet). Seuls trois quotidiens (Yeni Yüzyil, Dünya, Cumhuriyet) qui ne peuvent être soupçonnés d'être anti-européens (bien au contraire !) avaient une position modérée et attiraient l'attention sur les illusions. Yeni Yüzyil indiquait qu'il ne faut pas compter sur une baisse des prix liée au désarmement douanier, ni croire que les Turcs pourront se rendre en Europe sans visas, ni s'attendre à ce que la Turquie bénéficie d'une vague d'investissements directs européens sans précédent L'unique opposition venant naturellement de Milli Gazete islamiste, dont la une était : « La Turquie passe la corde au cou » (5 mars 1995).
31. Selon les résultats d'un sondage effectué durant les jours qui avaient suivi la décision du Conseil d'association entérinant l'union douanière, 77,4% des personnes interrogées émettaient un avis favorable à l'union douanière, tandis que 18% étaient d'un avis défavorable. Seuls 4,6% étaient sans opinion. Sondage efectué entre les 8 et 10 mars 1995, auprès d'un échantillon de 1294 personnes, représentatif de la population, avec une marge d'erreur de ±2,5%. Cf. Milliyet, 15 mars 1995.
32. Cf. Gümrük Birliginin imalat sanayii sektörü üzerindeki etkileri ve bu sektörün rekabet gücü (Les effets de l'union douanière sur l'industrie manufacturière et la compétitivité de ce secteur), ISO (Chambre d'Industrie d'Istanbul), Istanbul, 1995.
33. Cf. Communication des CE, Stratégie européenne pour la Turquie. Premières propositions opérationnelles de la Commission, COM (1998) 124 final, Bruxelles, 04.03.1998.
34. Dans son avis sur la demande d'adhésion grecque, la Commission indiquait que : «La perspective de l'adhésion de la Grèce soulève le problème des différends entre ce pays et la Turquie, pays associé, dont l'accord avec la Communauté a également l'adhésion comme objectif final déclaré. La Communauté européenne n'est pas et ne doit pas devenir partie dans les désaccords entre la Grèce et la Turquie». Cf. avis sur la demande d'adhésion de la Grèce, Bruxelles, 19 janvier 1976, p. 7.
35. Au lendemain du Sommet de Luxembourg, Yorgo Papandreu, vice-ministre des Affaires étrangères, accusait certains pays de l'Union d'utiliser la Grèce comme alibi pour refuser la Turquie. «Nous demandons à Ankara de faire certains pas [trouver une solution au problème chypriote et au problème de délimitation des eaux territoriaux en mer Égée]. Si la Turquie arrive à accomplir ces pas, nous pensons que la Turquie est plus européenne que les autres candidats... Nous sommes sincères avec la Turquie. Si la Turquie accomplit les pas nécessaires, elle sera membre de l'UE. Les jeux de mots ne sont dans l'intérêt ni de la Turquie, ni de la Grèce et ni de l'UE Certains pays utilisent la Grèce contre la Turquie; ils s'efforcent de donner l'impression que c'est Athènes qui empêche l'adhésion de la Turquie». Cf. Yeniyüzyil (quotidien turc), 13 décembre 1997.
36. Les propos tenus par Theodoros Pangalos sont à cet égard révélateurs ; «Furthermore Greece is not opposed to a European role for Turkey. We do not consider that Europe should raise a dividing line based on differences of religion or race». Cf. «Basic Principles of Greek Foreign Policy», Thesis Hellenic Ministry of Foreign Affairs, Athen, Spring 1997.
37. Les propos tenus par le Premier ministre turc en mars dernier traduisent ce sentiment largement partagé en Turquie; «That means the central and eastern European countries are of strategic importance for Europe and Germany as their backyard. Their final goal is to include these countries in Nato and the EU, and to divide Europe between Bulgaria and Turkey. Turkey should be a good neighbour for Europe, but not a member of the EU». Financial Times, March 6, 1998.
38. Cf. Lucette VALENSI, «Venise et la Sublime Porte. La naissance du despote», Hachette, Paris, 1987. À ce propos nous conseillons aussi vivement la lecture de Jules MICHELET, «Renaissance et Réforme», Robert Laffont coll. Bouquins, Paris, 1982, en particulier les chapitres sur «Le Turc. Les Juifs» et « Soliman sauve l'Europe ».
39. Cf. Lucette VALENSI, «Venise et la Sublime Porte. La naissance du despote», Hachette, Paris, 1987. À ce propos nous conseillons aussi vivement la lecture de Jules MICHELET, «Renaissance et Réforme», Robert Laffont coll. Bouquins, Paris, 1982, en particulier les chapitres sur «Le Turc. Les Juifs» et « Soliman sauve l'Europe ».
40. Cf. Thierry HENTSCH, «L'Orient imaginaire, la vision politique occidentale de l'Est méditerranéen», Les Éditions de Minuit, Paris, 1988.
41. Lors d'une réunion des dirigeants des partis démocrates chrétiens européens à Bruxelles, réunion à laquelle participait entre autres, le chancelier Helmuth Kohl, José Maria Aznar et Wilfrid Martens, il a été dit que «La Turquie ne peut pas foire partie de l'Europe pour des raisons de religion...» Cf. Le Monde, 16 avril 1997.
42. Les propos tenus par N. Erbakan (président du Refah) lors des débats à l'Assemblée nationale (5 mai 1995) sur l'union douanière présentent des similitudes avec le discours du polonais Michal Kaminski, prononcé à la Diète. Selon N. Erbakan: «Ils [les pays de l'UE] ont été très heureux lorsque nous sommes entrés dans l'union douanière. Tout d'abord, parce qu'ils nous ont attachés devant leur porte. Ensuite parce qu'ils se sont dits : nous décapitons la tête du monde islamique et de cette façon nous empêchons la constitution de l'unité de l'Islam». [Notre traduction]. Cf. Esra ÇAYHAN, op. cit. pp. 408-409. Tandis que le député Polonais Michal Kaminski, membre du Parti chrétien-national qui participe au Gouvernement et auquel appartient le président du comité d'intégration européenne, déclarait fors d'un débat à la Diète : «Nous ne sommes pas pour l'Europe de l'avortement, ni pour celle qui légalise toutes les dépravations. Nous sommes pour l'Europe des cathédrales». Cf. Le Monde, 31 mars 1998.
43. Au lendemain des propos tenus lors de la réunion des Chrétiens démocrates européens, les Démocrates laïcs turcs, étaient dans une posture très délicate face aux Islamistes qui dénonçaient le double visage de l'Occident pris comme modèle. Tandis que les démocrates européens étaient gênés par la crainte que leurs exigences légitimes en matière de démocratie et de droits de l'Homme soient confondues avec celles des Chrétiens démocrates, l'un des députés européens déclarait : «Ils [les Chrétiens démocrates] ne sont pas laïcs. Ils partagent la même mentalité avec le Refah. De part et d'autre, comme ils ont l'habitude de percevoir le monde à travers les critères religieux, ils se rejettent mutuellement» [Notre traduction]. Cf. Milliyet, 7 mars 1997.