Austria: A federation without federalism

Publius: The Journal of Federalism

Volumn 34, Issue 1, 2004, Pages 1-20

  Erk, Jan ^a  

^a UNIVERSITY OF TORONTO   (Canada)

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EID: 10044238925     PISSN: 00485950     EISSN: None     Source Type: Journal    
DOI: 10.1093/oxfordjournals.pubjof.a005016     Document Type: Article

References (106)

1. Josef Werndl, Die Kompetenzverteilung zwischen Bund und Ländern: Ihre Ausgangslage, Entwicklung und Bedeutungsverschiebung auf der Grundlage des Bundesverfassungsgesetzes von 1920 (Vienna: Wilhelm Braumüller, 1984), p. 13; Ludwig K. Adamovich and Bernd-Christian Funk, Österreichisches Verfassungrecht, 2nd ed. (New York and Vienna: Springer, 1984), pp. 110-111; Karl Ucakar, "Verfassung: Geschichte und Prinzipien," Handbuch den Politischen Systems Österreichs, eds., Herbert Dachs, Peter Gerlich, Herbert Gottweis, Franz Horner, Helmut Kramer, Volkmar Laubner, Wolfgang C. Müller, Emerich Tálos, 3r. ed. (Vienna: Mansche, 1991), p. 92.
2. Josef Werndl, Die Kompetenzverteilung zwischen Bund und Ländern: Ihre Ausgangslage, Entwicklung und Bedeutungsverschiebung auf der Grundlage des Bundesverfassungsgesetzes von 1920 (Vienna: Wilhelm Braumüller, 1984), p. 13; Ludwig K. Adamovich and Bernd-Christian Funk, Österreichisches Verfassungrecht, 2nd ed. (New York and Vienna: Springer, 1984), pp. 110-111; Karl Ucakar, "Verfassung: Geschichte und Prinzipien," Handbuch den Politischen Systems Österreichs, eds., Herbert Dachs, Peter Gerlich, Herbert Gottweis, Franz Horner, Helmut Kramer, Volkmar Laubner, Wolfgang C. Müller, Emerich Tálos, 3r. ed. (Vienna: Mansche, 1991), p. 92.
3. Josef Werndl, Die Kompetenzverteilung zwischen Bund und Ländern: Ihre Ausgangslage, Entwicklung und Bedeutungsverschiebung auf der Grundlage des Bundesverfassungsgesetzes von 1920 (Vienna: Wilhelm Braumüller, 1984), p. 13; Ludwig K. Adamovich and Bernd-Christian Funk, Österreichisches Verfassungrecht, 2nd ed. (New York and Vienna: Springer, 1984), pp. 110-111; Karl Ucakar, "Verfassung: Geschichte und Prinzipien," Handbuch den Politischen Systems Österreichs, eds., Herbert Dachs, Peter Gerlich, Herbert Gottweis, Franz Horner, Helmut Kramer, Volkmar Laubner, Wolfgang C. Müller, Emerich Tálos, 3r. ed. (Vienna: Mansche, 1991), p. 92.
4. For example, see Ludwig K. Adamovich, Bernd-Christian Funk, and Gerhart Holzinger, Österreichisches Staatsrecht, Bands I und II (New York and Vienna: Springer, 1997), pp. 129 and 161; Anton Pelinka and Sieglinde Rosenberger, Österreichische Politik: Grundlagen, Strukturen, Trends (Vienna: WUV, 2000), p. 25.
5. For example, see Ludwig K. Adamovich, Bernd-Christian Funk, and Gerhart Holzinger, Österreichisches Staatsrecht, Bands I und II (New York and Vienna: Springer, 1997), pp. 129 and 161; Anton Pelinka and Sieglinde Rosenberger, Österreichische Politik: Grundlagen, Strukturen, Trends (Vienna: WUV, 2000), p. 25.
6. William S. Livingston, "A Note on the Nature of Federalism," Political Science Quarterly 67 (March 1952): 81-95.
7. For a discussion of the centralist pressures exerted by the ethno-linguistically homogeneous "non-federal" social structure on the German federal system, see Jan Erk, "Federalism and Mass Media Policy in Germany," Regional and Federal Studies 13: 2 (Summer 2003): 107-127; Jan Erk, "Federal Germany and its Non-Federal Society: Emergence of an all-German Educational Policy in a System of Exclusive Provincial Jurisdiction," Canadian Journal of Political Science, 36 (June 2003): 295-317.
8. For a discussion of the centralist pressures exerted by the ethno-linguistically homogeneous "non-federal" social structure on the German federal system, see Jan Erk, "Federalism and Mass Media Policy in Germany," Regional and Federal Studies 13: 2 (Summer 2003): 107-127; Jan Erk, "Federal Germany and its Non-Federal Society: Emergence of an all-German Educational Policy in a System of Exclusive Provincial Jurisdiction," Canadian Journal of Political Science, 36 (June 2003): 295-317.
9. The role of a "federal society" in explaining the decentralist pressures on Swiss and Belgian political systems is discussed in Jan Erk, "Swiss Federalism and Congruence," Nationalism and Ethnic Politics 9 (Summer 2003): 50-74; Jan Erk, "'Wat We Zelf Doen, Doen We Beter': Belgian Substate Nationalisms, Congruence and Public Policy, Journal of Public Policy, 23 (Summer 2003): 201-224.
10. The role of a "federal society" in explaining the decentralist pressures on Swiss and Belgian political systems is discussed in Jan Erk, "Swiss Federalism and Congruence," Nationalism and Ethnic Politics 9 (Summer 2003): 50-74; Jan Erk, "'Wat We Zelf Doen, Doen We Beter': Belgian Substate Nationalisms, Congruence and Public Policy, Journal of Public Policy, 23 (Summer 2003): 201-224.
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13. Preston King, Federalism and Federation (Baltimore: Johns Hopkins University Press, 1982).
14. Michael Burgess, "Federalism and the European Union: Political Change and Continuity in the European Community," Federal Type Solutions and European Integration, ed. C. Lloyd Brown-John (Lanham, NY and London: University Press of America, 1995), p. 68, italics in original.
15. William S. Livingston, "A Note on the Nature of Federalism", Political Science Quarterly 67 (March 1952), p. 84.
16. William S. Livingston, "Canada, Australia and the United States: Variations on a Theme," Federalism: Infinite Variety in Theory and Practice, ed. Valerie Earle (Itasca, Illinois: Peacock, 1968), p. 138.
17. Michael Stein, "Federal Political Systems and Federal Societies," Canadian Federalism: Myth or Reality? 2nd ed., ed. J. Peter Meekison (Toronto: Methuen, 1971), p. 34.
18. Carl J. Friedrich, Trends of Federalism in Theory and Practice (New York: Praeger, 1968), p. 54.
19. Some of these crown lands, however, were divided at the Saint Germain peace treaty at the end of the World War I. The region of South Tyrol was given to Italy, while the region of Lower Styria was given to the new Yugoslav state. The two German-speaking regions of Moravia and Bohemia became part of the new Czechoslovakia. The region of Carinthia was also created by the Saint Germain treaty as the former province of Klagenfurt was carved up. Most of Burgenland, which joined the federation in 1922, historically belonged to the Hungarian side of the Habsburgs. Vienna was part of the province of Lower Austria until 29 December 1921.
20. For detailed accounts of the constitutional settlement, see Robert Walter, Die Entstehung des Bundesverfassungsgesetzes 1920 in der Konstituierenden Nationalversammlung (Vienna: Mansche, 1984); Reinhard Owerdieck, Parteien und Verfassungsfrage in Österreich: Die Entstehung des Verfassungsprovisoriums der Ersten Republik 1918-1920 (Munich: R. Oldenbourg, 1987); Felix Ermacora, Materialen zur österreichischen Bundesverfassung: Die Länderkonferenzen 1919/20 und die Verfassungsfrage (Vienna: Wilhelm Braumüller, 1989); Felix Ermacora, Quellen zum österreichischen Verfassungsrecht (1920) (Vienna: Ferdinand Berger und Söhne, 1967); in English see, Rudolf Schlesinger, Federalism in Central and Eastern Europe (London: Kegan Paul, 1945), pp. 248-274; and Charles A. Gulick, Austria: From Habsburg to Hitler, Volume I: Labor's Workshop of Democracy, with a foreword by Walter Federn, (Berkeley and Los Angeles: University of California Press, 1948), pp. 84-111.
21. For detailed accounts of the constitutional settlement, see Robert Walter, Die Entstehung des Bundesverfassungsgesetzes 1920 in der Konstituierenden Nationalversammlung (Vienna: Mansche, 1984); Reinhard Owerdieck, Parteien und Verfassungsfrage in Österreich: Die Entstehung des Verfassungsprovisoriums der Ersten Republik 1918-1920 (Munich: R. Oldenbourg, 1987); Felix Ermacora, Materialen zur österreichischen Bundesverfassung: Die Länderkonferenzen 1919/20 und die Verfassungsfrage (Vienna: Wilhelm Braumüller, 1989); Felix Ermacora, Quellen zum österreichischen Verfassungsrecht (1920) (Vienna: Ferdinand Berger und Söhne, 1967); in English see, Rudolf Schlesinger, Federalism in Central and Eastern Europe (London: Kegan Paul, 1945), pp. 248-274; and Charles A. Gulick, Austria: From Habsburg to Hitler, Volume I: Labor's Workshop of Democracy, with a foreword by Walter Federn, (Berkeley and Los Angeles: University of California Press, 1948), pp. 84-111.
22. For detailed accounts of the constitutional settlement, see Robert Walter, Die Entstehung des Bundesverfassungsgesetzes 1920 in der Konstituierenden Nationalversammlung (Vienna: Mansche, 1984); Reinhard Owerdieck, Parteien und Verfassungsfrage in Österreich: Die Entstehung des Verfassungsprovisoriums der Ersten Republik 1918-1920 (Munich: R. Oldenbourg, 1987); Felix Ermacora, Materialen zur österreichischen Bundesverfassung: Die Länderkonferenzen 1919/20 und die Verfassungsfrage (Vienna: Wilhelm Braumüller, 1989); Felix Ermacora, Quellen zum österreichischen Verfassungsrecht (1920) (Vienna: Ferdinand Berger und Söhne, 1967); in English see, Rudolf Schlesinger, Federalism in Central and Eastern Europe (London: Kegan Paul, 1945), pp. 248-274; and Charles A. Gulick, Austria: From Habsburg to Hitler, Volume I: Labor's Workshop of Democracy, with a foreword by Walter Federn, (Berkeley and Los Angeles: University of California Press, 1948), pp. 84-111.
23. For detailed accounts of the constitutional settlement, see Robert Walter, Die Entstehung des Bundesverfassungsgesetzes 1920 in der Konstituierenden Nationalversammlung (Vienna: Mansche, 1984); Reinhard Owerdieck, Parteien und Verfassungsfrage in Österreich: Die Entstehung des Verfassungsprovisoriums der Ersten Republik 1918-1920 (Munich: R. Oldenbourg, 1987); Felix Ermacora, Materialen zur österreichischen Bundesverfassung: Die Länderkonferenzen 1919/20 und die Verfassungsfrage (Vienna: Wilhelm Braumüller, 1989); Felix Ermacora, Quellen zum österreichischen Verfassungsrecht (1920) (Vienna: Ferdinand Berger und Söhne, 1967); in English see, Rudolf Schlesinger, Federalism in Central and Eastern Europe (London: Kegan Paul, 1945), pp. 248-274; and Charles A. Gulick, Austria: From Habsburg to Hitler, Volume I: Labor's Workshop of Democracy, with a foreword by Walter Federn, (Berkeley and Los Angeles: University of California Press, 1948), pp. 84-111.
24. For detailed accounts of the constitutional settlement, see Robert Walter, Die Entstehung des Bundesverfassungsgesetzes 1920 in der Konstituierenden Nationalversammlung (Vienna: Mansche, 1984); Reinhard Owerdieck, Parteien und Verfassungsfrage in Österreich: Die Entstehung des Verfassungsprovisoriums der Ersten Republik 1918-1920 (Munich: R. Oldenbourg, 1987); Felix Ermacora, Materialen zur österreichischen Bundesverfassung: Die Länderkonferenzen 1919/20 und die Verfassungsfrage (Vienna: Wilhelm Braumüller, 1989); Felix Ermacora, Quellen zum österreichischen Verfassungsrecht (1920) (Vienna: Ferdinand Berger und Söhne, 1967); in English see, Rudolf Schlesinger, Federalism in Central and Eastern Europe (London: Kegan Paul, 1945), pp. 248-274; and Charles A. Gulick, Austria: From Habsburg to Hitler, Volume I: Labor's Workshop of Democracy, with a foreword by Walter Federn, (Berkeley and Los Angeles: University of California Press, 1948), pp. 84-111.
25. For detailed accounts of the constitutional settlement, see Robert Walter, Die Entstehung des Bundesverfassungsgesetzes 1920 in der Konstituierenden Nationalversammlung (Vienna: Mansche, 1984); Reinhard Owerdieck, Parteien und Verfassungsfrage in Österreich: Die Entstehung des Verfassungsprovisoriums der Ersten Republik 1918-1920 (Munich: R. Oldenbourg, 1987); Felix Ermacora, Materialen zur österreichischen Bundesverfassung: Die Länderkonferenzen 1919/20 und die Verfassungsfrage (Vienna: Wilhelm Braumüller, 1989); Felix Ermacora, Quellen zum österreichischen Verfassungsrecht (1920) (Vienna: Ferdinand Berger und Söhne, 1967); in English see, Rudolf Schlesinger, Federalism in Central and Eastern Europe (London: Kegan Paul, 1945), pp. 248-274; and Charles A. Gulick, Austria: From Habsburg to Hitler, Volume I: Labor's Workshop of Democracy, with a foreword by Walter Federn, (Berkeley and Los Angeles: University of California Press, 1948), pp. 84-111.
26. Among students of Austrian federalism there is a long-standing disagreement as to whether the Länder were created by devolving the powers of the central government or whether the collective action of the Länder created the Bund. These two approaches are respectively referred to as the decentralisation theory of the Vienna School and the compact theory closer to the point of view of the Länder. Classic texts for the decentralisation school are Hans Kelsen, Allgemeine Staatslehre (Berlin: Julius Springer, 1925), p. 207; and Hans Kelsen, Österreichisches Staatsrecht: Ein Grundriss Entwicklungsgeschichtlich Dargestellt (Tübingen: Scientia, 1970 [1923]). A contemporary example of this approach is Robert Walter and Heinz Mayer, Grundriβ des österreichischen Bundesverfassungsrechts, 9th ed. (Vienna: Manzche, 2000), pp. 54-55 and 78-79. Examples of the opposing interpretation are Peter Pernthaler, "Zum Begriff von Föderalismus und Bundesstaat in Österrreich," Föderalismus und Parlamentarismus in Österreich, ed. Herbert Schambeck (Vienna: Österreichische Staatsdruckerei, 1992), pp. 47-49; Felix Ermacora, Österreichischer Föderalismus: Vom patrimonialen zum kooperativen Bundesstaat (Vienna: Wilhelm Braumüller, 1976); and Herbert Schambeck, "Entwicklungstendenzen und Perspectiven des Föderalismus in Österreich," Politik für die Zukunft, eds. Stephan Koren, Karl Pisa, and Kurt Waldheim (Vienna and Cologne: Herman Böhlaus, 1984), pp. 139-154.
27. Among students of Austrian federalism there is a long-standing disagreement as to whether the Länder were created by devolving the powers of the central government or whether the collective action of the Länder created the Bund. These two approaches are respectively referred to as the decentralisation theory of the Vienna School and the compact theory closer to the point of view of the Länder. Classic texts for the decentralisation school are Hans Kelsen, Allgemeine Staatslehre (Berlin: Julius Springer, 1925), p. 207; and Hans Kelsen, Österreichisches Staatsrecht: Ein Grundriss Entwicklungsgeschichtlich Dargestellt (Tübingen: Scientia, 1970 [1923]). A contemporary example of this approach is Robert Walter and Heinz Mayer, Grundriβ des österreichischen Bundesverfassungsrechts, 9th ed. (Vienna: Manzche, 2000), pp. 54-55 and 78-79. Examples of the opposing interpretation are Peter Pernthaler, "Zum Begriff von Föderalismus und Bundesstaat in Österrreich," Föderalismus und Parlamentarismus in Österreich, ed. Herbert Schambeck (Vienna: Österreichische Staatsdruckerei, 1992), pp. 47-49; Felix Ermacora, Österreichischer Föderalismus: Vom patrimonialen zum kooperativen Bundesstaat (Vienna: Wilhelm Braumüller, 1976); and Herbert Schambeck, "Entwicklungstendenzen und Perspectiven des Föderalismus in Österreich," Politik für die Zukunft, eds. Stephan Koren, Karl Pisa, and Kurt Waldheim (Vienna and Cologne: Herman Böhlaus, 1984), pp. 139-154.
28. Among students of Austrian federalism there is a long-standing disagreement as to whether the Länder were created by devolving the powers of the central government or whether the collective action of the Länder created the Bund. These two approaches are respectively referred to as the decentralisation theory of the Vienna School and the compact theory closer to the point of view of the Länder. Classic texts for the decentralisation school are Hans Kelsen, Allgemeine Staatslehre (Berlin: Julius Springer, 1925), p. 207; and Hans Kelsen, Österreichisches Staatsrecht: Ein Grundriss Entwicklungsgeschichtlich Dargestellt (Tübingen: Scientia, 1970 [1923]). A contemporary example of this approach is Robert Walter and Heinz Mayer, Grundriβ des österreichischen Bundesverfassungsrechts, 9th ed. (Vienna: Manzche, 2000), pp. 54-55 and 78-79. Examples of the opposing interpretation are Peter Pernthaler, "Zum Begriff von Föderalismus und Bundesstaat in Österrreich," Föderalismus und Parlamentarismus in Österreich, ed. Herbert Schambeck (Vienna: Österreichische Staatsdruckerei, 1992), pp. 47-49; Felix Ermacora, Österreichischer Föderalismus: Vom patrimonialen zum kooperativen Bundesstaat (Vienna: Wilhelm Braumüller, 1976); and Herbert Schambeck, "Entwicklungstendenzen und Perspectiven des Föderalismus in Österreich," Politik für die Zukunft, eds. Stephan Koren, Karl Pisa, and Kurt Waldheim (Vienna and Cologne: Herman Böhlaus, 1984), pp. 139-154.
29. Among students of Austrian federalism there is a long-standing disagreement as to whether the Länder were created by devolving the powers of the central government or whether the collective action of the Länder created the Bund. These two approaches are respectively referred to as the decentralisation theory of the Vienna School and the compact theory closer to the point of view of the Länder. Classic texts for the decentralisation school are Hans Kelsen, Allgemeine Staatslehre (Berlin: Julius Springer, 1925), p. 207; and Hans Kelsen, Österreichisches Staatsrecht: Ein Grundriss Entwicklungsgeschichtlich Dargestellt (Tübingen: Scientia, 1970 [1923]). A contemporary example of this approach is Robert Walter and Heinz Mayer, Grundriβ des österreichischen Bundesverfassungsrechts, 9th ed. (Vienna: Manzche, 2000), pp. 54-55 and 78-79. Examples of the opposing interpretation are Peter Pernthaler, "Zum Begriff von Föderalismus und Bundesstaat in Österrreich," Föderalismus und Parlamentarismus in Österreich, ed. Herbert Schambeck (Vienna: Österreichische Staatsdruckerei, 1992), pp. 47-49; Felix Ermacora, Österreichischer Föderalismus: Vom patrimonialen zum kooperativen Bundesstaat (Vienna: Wilhelm Braumüller, 1976); and Herbert Schambeck, "Entwicklungstendenzen und Perspectiven des Föderalismus in Österreich," Politik für die Zukunft, eds. Stephan Koren, Karl Pisa, and Kurt Waldheim (Vienna and Cologne: Herman Böhlaus, 1984), pp. 139-154.
30. Among students of Austrian federalism there is a long-standing disagreement as to whether the Länder were created by devolving the powers of the central government or whether the collective action of the Länder created the Bund. These two approaches are respectively referred to as the decentralisation theory of the Vienna School and the compact theory closer to the point of view of the Länder. Classic texts for the decentralisation school are Hans Kelsen, Allgemeine Staatslehre (Berlin: Julius Springer, 1925), p. 207; and Hans Kelsen, Österreichisches Staatsrecht: Ein Grundriss Entwicklungsgeschichtlich Dargestellt (Tübingen: Scientia, 1970 [1923]). A contemporary example of this approach is Robert Walter and Heinz Mayer, Grundriβ des österreichischen Bundesverfassungsrechts, 9th ed. (Vienna: Manzche, 2000), pp. 54-55 and 78-79. Examples of the opposing interpretation are Peter Pernthaler, "Zum Begriff von Föderalismus und Bundesstaat in Österrreich," Föderalismus und Parlamentarismus in Österreich, ed. Herbert Schambeck (Vienna: Österreichische Staatsdruckerei, 1992), pp. 47-49; Felix Ermacora, Österreichischer Föderalismus: Vom patrimonialen zum kooperativen Bundesstaat (Vienna: Wilhelm Braumüller, 1976); and Herbert Schambeck, "Entwicklungstendenzen und Perspectiven des Föderalismus in Österreich," Politik für die Zukunft, eds. Stephan Koren, Karl Pisa, and Kurt Waldheim (Vienna and Cologne: Herman Böhlaus, 1984), pp. 139-154.
31. Among students of Austrian federalism there is a long-standing disagreement as to whether the Länder were created by devolving the powers of the central government or whether the collective action of the Länder created the Bund. These two approaches are respectively referred to as the decentralisation theory of the Vienna School and the compact theory closer to the point of view of the Länder. Classic texts for the decentralisation school are Hans Kelsen, Allgemeine Staatslehre (Berlin: Julius Springer, 1925), p. 207; and Hans Kelsen, Österreichisches Staatsrecht: Ein Grundriss Entwicklungsgeschichtlich Dargestellt (Tübingen: Scientia, 1970 [1923]). A contemporary example of this approach is Robert Walter and Heinz Mayer, Grundriβ des österreichischen Bundesverfassungsrechts, 9th ed. (Vienna: Manzche, 2000), pp. 54-55 and 78-79. Examples of the opposing interpretation are Peter Pernthaler, "Zum Begriff von Föderalismus und Bundesstaat in Österrreich," Föderalismus und Parlamentarismus in Österreich, ed. Herbert Schambeck (Vienna: Österreichische Staatsdruckerei, 1992), pp. 47-49; Felix Ermacora, Österreichischer Föderalismus: Vom patrimonialen zum kooperativen Bundesstaat (Vienna: Wilhelm Braumüller, 1976); and Herbert Schambeck, "Entwicklungstendenzen und Perspectiven des Föderalismus in Österreich," Politik für die Zukunft, eds. Stephan Koren, Karl Pisa, and Kurt Waldheim (Vienna and Cologne: Herman Böhlaus, 1984), pp. 139-154.
32. In addition to the Länder question, the federal constitution of 1920 also reflects the compromise between the two political parties and the respective Lager they represented. The strength of socialists in Vienna and Christian-socials in the remaining Länder accentuated the federal dynamics. See Bernd-Christian Funk, Einführungin das österreichische Verfassungsrecht (Graz: Leykam, 1996), p. 78. Rainer Nick believes that party politics lie at the core of the initial compromise; Rainer Nick, "Die Bundesländer und das österreichische Parteiensystem,", eds. Anton Pelinka and Fritz Plasser (Vienna, Cologne and Graz: Böhlau, 19 Das österreichische Parteiensystem 88), pp. 402-403. This point is also made by Herbert Schambeck, "Zum Werden und zu den Aufgaben des österreichischen Föderalismus," Föderalismus und Parlamentarismus in Österreich, H. Schambeck ed. (Vienna: Österreichische Staatsdruckerei, 1992), pp. 18-19. Felix Ermacora, on the other hand, believes that federalism was about political parties more than the Länder; Felix Ermacora, Österreichischer Föderalismus: Vom patrimonialen zum kooperativen Bundesstaat (Vienna: Wilhelm Baumüller, 1976), p. 52.
33. In addition to the Länder question, the federal constitution of 1920 also reflects the compromise between the two political parties and the respective Lager they represented. The strength of socialists in Vienna and Christian-socials in the remaining Länder accentuated the federal dynamics. See Bernd-Christian Funk, Einführungin das österreichische Verfassungsrecht (Graz: Leykam, 1996), p. 78. Rainer Nick believes that party politics lie at the core of the initial compromise; Rainer Nick, "Die Bundesländer und das österreichische Parteiensystem,", eds. Anton Pelinka and Fritz Plasser (Vienna, Cologne and Graz: Böhlau, 19 Das österreichische Parteiensystem 88), pp. 402-403. This point is also made by Herbert Schambeck, "Zum Werden und zu den Aufgaben des österreichischen Föderalismus," Föderalismus und Parlamentarismus in Österreich, H. Schambeck ed. (Vienna: Österreichische Staatsdruckerei, 1992), pp. 18-19. Felix Ermacora, on the other hand, believes that federalism was about political parties more than the Länder; Felix Ermacora, Österreichischer Föderalismus: Vom patrimonialen zum kooperativen Bundesstaat (Vienna: Wilhelm Baumüller, 1976), p. 52.
34. In addition to the Länder question, the federal constitution of 1920 also reflects the compromise between the two political parties and the respective Lager they represented. The strength of socialists in Vienna and Christian-socials in the remaining Länder accentuated the federal dynamics. See Bernd-Christian Funk, Einführungin das österreichische Verfassungsrecht (Graz: Leykam, 1996), p. 78. Rainer Nick believes that party politics lie at the core of the initial compromise; Rainer Nick, "Die Bundesländer und das österreichische Parteiensystem,", eds. Anton Pelinka and Fritz Plasser (Vienna, Cologne and Graz: Böhlau, 19 Das österreichische Parteiensystem 88), pp. 402-403. This point is also made by Herbert Schambeck, "Zum Werden und zu den Aufgaben des österreichischen Föderalismus," Föderalismus und Parlamentarismus in Österreich, H. Schambeck ed. (Vienna: Österreichische Staatsdruckerei, 1992), pp. 18-19. Felix Ermacora, on the other hand, believes that federalism was about political parties more than the Länder; Felix Ermacora, Österreichischer Föderalismus: Vom patrimonialen zum kooperativen Bundesstaat (Vienna: Wilhelm Baumüller, 1976), p. 52.
35. In addition to the Länder question, the federal constitution of 1920 also reflects the compromise between the two political parties and the respective Lager they represented. The strength of socialists in Vienna and Christian-socials in the remaining Länder accentuated the federal dynamics. See Bernd-Christian Funk, Einführungin das österreichische Verfassungsrecht (Graz: Leykam, 1996), p. 78. Rainer Nick believes that party politics lie at the core of the initial compromise; Rainer Nick, "Die Bundesländer und das österreichische Parteiensystem,", eds. Anton Pelinka and Fritz Plasser (Vienna, Cologne and Graz: Böhlau, 19 Das österreichische Parteiensystem 88), pp. 402-403. This point is also made by Herbert Schambeck, "Zum Werden und zu den Aufgaben des österreichischen Föderalismus," Föderalismus und Parlamentarismus in Österreich, H. Schambeck ed. (Vienna: Österreichische Staatsdruckerei, 1992), pp. 18-19. Felix Ermacora, on the other hand, believes that federalism was about political parties more than the Länder; Felix Ermacora, Österreichischer Föderalismus: Vom patrimonialen zum kooperativen Bundesstaat (Vienna: Wilhelm Baumüller, 1976), p. 52.
36. The National Assembly is now composed of 183 members elected for four years. Before 1970, the number was 165. Since 1992, political parties have to pass a 4 percent national threshold to be represented. The federal chancellor heads the parliamentary government, while the federal president fulfills a largely ceremonial role as the head of state.
37. Members of the Bundesrat are elected by provincial parliaments. The smallest Land has three seats at the Bundesrat while the most populous Land has twelve seats. All other Länder have between three and twelve seats in proportion to their populations. Currently, the Bundesrat is composed of 64 seats.
38. There was also a much smaller third Lager representing liberal-nationalists. Initially the liberal-nationalist camp was the smallest and represented anticlerical middle-class views with strong pan-German leanings. They later gained strength and as the Groβdeutsche Volkspartei became the main force behind the push to join Nazi Germany. After the World War II, the liberal-nationalists reemerged as the union of Independents (Verband der Unabhängigen), and in 1955 they renamed themselves the Austrian Freedom Party (Freiheitliche Partei Österreichs, FPÖ). For further information, see Adam Wandruszka, "Östrreichs Politische Struktur. Die Entwicklung der Parteien und politischen Bewgungen," Geschichte der Republik Österreich, ed. Heinrich Benedikt (Vienna: Verlag für Geschichte und Politik, 1977 [1954]), pp. 289-348.
39. The SPÖ (Sozialistischepartei Österreichs) was set up as the continuation of the Sozialdemokratische Arbeiterpartei created in 1874. In 1991, the party was renamed Sozialdemokratische. Partei Österreichs.
40. The ÖVP (Österreichische Volkspartei) was created in 1945 as a continuation of the Christlich-Soziale Partei. Along Catholic corporatist principles, it is composed of three estates (Bünde): the Österreichischer Arbeiter- und Angestelltenbund, the Österreichischer Bauernbund, and the Österreichischer Wirtschaftbund. See Wolf gang C. Müller, "Die Österreichische Volkspartei," Handbuch des politischen System Österreich, eds. Herbert Dachs, Peter Gerlich, Herbert Gottweis, Franz Hornier, Helmut Kramer, Volkmar Lauber, Wolfgang C. Müller, and Emmerich Tálos, 3rd ed. (Vienna: Manzche, 1997), p. 908.
41. The theory of consociational democracy seeks to explain political stability in divided societies by using the notions of an elite cartel, proportional representation, grand coalitions, and depoliticization. For Austria, see Gerhard Lehmbruch, Proporzdemokratie: Politisches System und politische Kultur in der Schweiz und in Österreich (Tübingen: J.C.B. Mohr, 1967); Kurt Richard Luther and Wolfgang C. Müller, "Consociationalism and the Austrian Political System," West European Politics 15 (January 1992): 1-15.
42. The theory of consociational democracy seeks to explain political stability in divided societies by using the notions of an elite cartel, proportional representation, grand coalitions, and depoliticization. For Austria, see Gerhard Lehmbruch, Proporzdemokratie: Politisches System und politische Kultur in der Schweiz und in Österreich (Tübingen: J.C.B. Mohr, 1967); Kurt Richard Luther and Wolfgang C. Müller, "Consociationalism and the Austrian Political System," West European Politics 15 (January 1992): 1-15.
43. Fried Esterbauer, Kriterien föderativer und konföderativer Systeme unter besonderer Berücksichtigung Österreichs und der Europäischen Gemeinschaften (Vienna: Wilhelm Braumüller, 1976), p. 87.
44. Ibid., 87.
45. An interesting point to note is that Austrian voters often prefer to vote for different parties in Land elections than for the one they vote in federal elections. For example, during the three-term socialist majority government between 1971 and 1983, voters opted for ÖVP majorities in seven of the Länder.
46. Bundesrat members are not directly elected but are appointed by provincial parliaments (Landtage). Despite its raison d'être as, the assembly for Länder representatives, Fried Esterbauer argues that the Bundesrat quickly became an institution representing political party interests instead; Kriterien föderativer und konföderativer Systeme unter besonderer Berücksichtigung Österreichs und der Europäischen Gemeinschaften (Vienna: Wilhelm Braumüller, 1976), p. 91; Wolfgang C. Müller, "Austrian Governmental Institutions: Do They Matter," West European Politics 15 (January 1992): 123-124.
47. Bundesrat members are not directly elected but are appointed by provincial parliaments (Landtage). Despite its raison d'être as, the assembly for Länder representatives, Fried Esterbauer argues that the Bundesrat quickly became an institution representing political party interests instead; Kriterien föderativer und konföderativer Systeme unter besonderer Berücksichtigung Österreichs und der Europäischen Gemeinschaften (Vienna: Wilhelm Braumüller, 1976), p. 91; Wolfgang C. Müller, "Austrian Governmental Institutions: Do They Matter," West European Politics 15 (January 1992): 123-124.
48. Riker argued that the dynamics of a federal system can he best explained by the political party structure. According to Riker, federations where unified political parties exist at both levels of government face centralizing tendencies, in contrast to federations where different political parties exist at the two levels; William H. Riker, Federalism: Origin, Operation, Significance (Boston and Toronto: Little, Brown and Company, 1964).
49. From Gottfried Heindl, Die Republik und ihr Rundfunk (unpublished manuscript) cited in Norbert Feldinger, Nachkriegsrundfunk in Österreich: Zwischen Föderalismus und Zentralismus von 1945 bis 1957 (Munich: Saur, 1990), p. 168.
50. From Gottfried Heindl, Die Republik und ihr Rundfunk (unpublished manuscript) cited in Norbert Feldinger, Nachkriegsrundfunk in Österreich: Zwischen Föderalismus und Zentralismus von 1945 bis 1957 (Munich: Saur, 1990), p. 168.
51. Anton Pelinka, "Parteien und Verbände," Demokratie und Verfassung in Österreich, eds., A. Pelinka and Manfried Welan (Vienna, Frankfurt and Zurich: Europa, 1971), p. 326.
52. Theo Öhlinger, "Centralizing and Decentralizing Trends in the Austrian Constitution," Centralizing and Decentralizing Trends in Federal Slates, ed. C. Lloyd Brown-John (Lanham, MD: University Press of America), p. 231.
53. Christa Altenstetter, Der Föderalismus in Österreich, unter besonderer Berücksichtigung der politischen Verhältnisse von 1945-1966 (Heidelberg: Quelle and Meyer, 1969), p. 124.
54. Friedrich Koja (1975), Entwicklungstendenzen des österreichischen Föderalismus (St. Pölten and Vienna: Niederösterreichische Juristische Gesellschaft, 1975), p. 30.
55. The composition of the constitutional court is clearly tilted towards the center as most of its members are appointed by the Federal President based on nominations by the National Assembly and the Federal Government. The only substate input is the Bunderat's right to nominate of three members to this fourteen member Court. According to Fried Esterbauer the Court is predisposed towards the Bund perspective. Fried Esterbauer, Kriterien föderativer und konföderativer Systeme unter besonderer Berücksichtigung Österreichs und der Europäischen Gemeinschaften (Vienna: Wilhelm Braumüller, 1976), pp. 80-86; Adamovich also argues that the Court has failed to protect Länder prerogartives, Ludwig K. Adamovich, "Die Zukunft des Föderalismus in Österreich," Föderalismus: Studientexte zur bundesstaatlichen Ordnung, eds. Heinz Laufer and Frank Pilz, (Munich: Wilhelm Goldman, 1973), p. 362; a similar point is made by Kurt Richard Luther, "Bund-Länder Beziehungen: Formal- und Realverfassung," Handbuch des politischen System Österreich, eds. Herbert Dachs, Peter Gerlich, Herbert Gottweis, Franz Hormer, Helmut Kramer, Volkmar Lauber, Wolfgang C. Müller, and Emmerich Tálos, 3rd ed. (Vienna: Manzche, 1997), p. 908.
56. The composition of the constitutional court is clearly tilted towards the center as most of its members are appointed by the Federal President based on nominations by the National Assembly and the Federal Government. The only substate input is the Bunderat's right to nominate of three members to this fourteen member Court. According to Fried Esterbauer the Court is predisposed towards the Bund perspective. Fried Esterbauer, Kriterien föderativer und konföderativer Systeme unter besonderer Berücksichtigung Österreichs und der Europäischen Gemeinschaften (Vienna: Wilhelm Braumüller, 1976), pp. 80-86; Adamovich also argues that the Court has failed to protect Länder prerogartives, Ludwig K. Adamovich, "Die Zukunft des Föderalismus in Österreich," Föderalismus: Studientexte zur bundesstaatlichen Ordnung, eds. Heinz Laufer and Frank Pilz, (Munich: Wilhelm Goldman, 1973), p. 362; a similar point is made by Kurt Richard Luther, "Bund-Länder Beziehungen: Formal- und Realverfassung," Handbuch des politischen System Österreich, eds. Herbert Dachs, Peter Gerlich, Herbert Gottweis, Franz Hormer, Helmut Kramer, Volkmar Lauber, Wolfgang C. Müller, and Emmerich Tálos, 3rd ed. (Vienna: Manzche, 1997), p. 908.
57. The composition of the constitutional court is clearly tilted towards the center as most of its members are appointed by the Federal President based on nominations by the National Assembly and the Federal Government. The only substate input is the Bunderat's right to nominate of three members to this fourteen member Court. According to Fried Esterbauer the Court is predisposed towards the Bund perspective. Fried Esterbauer, Kriterien föderativer und konföderativer Systeme unter besonderer Berücksichtigung Österreichs und der Europäischen Gemeinschaften (Vienna: Wilhelm Braumüller, 1976), pp. 80-86; Adamovich also argues that the Court has failed to protect Länder prerogartives, Ludwig K. Adamovich, "Die Zukunft des Föderalismus in Österreich," Föderalismus: Studientexte zur bundesstaatlichen Ordnung, eds. Heinz Laufer and Frank Pilz, (Munich: Wilhelm Goldman, 1973), p. 362; a similar point is made by Kurt Richard Luther, "Bund-Länder Beziehungen: Formal- und Realverfassung," Handbuch des politischen System Österreich, eds. Herbert Dachs, Peter Gerlich, Herbert Gottweis, Franz Hormer, Helmut Kramer, Volkmar Lauber, Wolfgang C. Müller, and Emmerich Tálos, 3rd ed. (Vienna: Manzche, 1997), p. 908.
58. For discussion of the principle of duty for federal consideration in Austrian federalism, see Sigrid Lebitsch-Buchsteiner, Die bundesstaatliche Rücksichtnahmepflicht, Band 81, (Institut für Föderalismus, Vienna: Wilhelm Braumüller, 2001); Ulrike Davy, "Zur Bedeutung des bundesstaatlichen Rücksichtnahmegebotes für Normenkonflickte," Österreichische Juristen-Zeitung 41 (1986): 225-234; Heinz Mayer, "Neue Wege der Kompetenz interpretation?" Österreichische Juristen-Zeitung 41 (1986): 513-520; Siegbert Morscher, "Weschselseitige Rücksichtnahmepflicht Bund-Länder," Juristische Blätter 107 (10 August 1985): 479-481.
59. For discussion of the principle of duty for federal consideration in Austrian federalism, see Sigrid Lebitsch-Buchsteiner, Die bundesstaatliche Rücksichtnahmepflicht, Band 81, (Institut für Föderalismus, Vienna: Wilhelm Braumüller, 2001); Ulrike Davy, "Zur Bedeutung des bundesstaatlichen Rücksichtnahmegebotes für Normenkonflickte," Österreichische Juristen-Zeitung 41 (1986): 225-234; Heinz Mayer, "Neue Wege der Kompetenz interpretation?" Österreichische Juristen-Zeitung 41 (1986): 513-520; Siegbert Morscher, "Weschselseitige Rücksichtnahmepflicht Bund-Länder," Juristische Blätter 107 (10 August 1985): 479-481.
60. For discussion of the principle of duty for federal consideration in Austrian federalism, see Sigrid Lebitsch-Buchsteiner, Die bundesstaatliche Rücksichtnahmepflicht, Band 81, (Institut für Föderalismus, Vienna: Wilhelm Braumüller, 2001); Ulrike Davy, "Zur Bedeutung des bundesstaatlichen Rücksichtnahmegebotes für Normenkonflickte," Österreichische Juristen-Zeitung 41 (1986): 225-234; Heinz Mayer, "Neue Wege der Kompetenz interpretation?" Österreichische Juristen-Zeitung 41 (1986): 513-520; Siegbert Morscher, "Weschselseitige Rücksichtnahmepflicht Bund-Länder," Juristische Blätter 107 (10 August 1985): 479-481.
61. For discussion of the principle of duty for federal consideration in Austrian federalism, see Sigrid Lebitsch-Buchsteiner, Die bundesstaatliche Rücksichtnahmepflicht, Band 81, (Institut für Föderalismus, Vienna: Wilhelm Braumüller, 2001); Ulrike Davy, "Zur Bedeutung des bundesstaatlichen Rücksichtnahmegebotes für Normenkonflickte," Österreichische Juristen-Zeitung 41 (1986): 225-234; Heinz Mayer, "Neue Wege der Kompetenz interpretation?" Österreichische Juristen-Zeitung 41 (1986): 513-520; Siegbert Morscher, "Weschselseitige Rücksichtnahmepflicht Bund-Länder," Juristische Blätter 107 (10 August 1985): 479-481.
62. The difference between Québec the 9 English-speaking provinces of Canada is well documented. For recent contributions to the topic, see Will Kymlicka, "Minority Nationalism and Multination Federalism," Politics in the Vernacular: Nationalism, Muticulturalism and Citizenship, ed. Will Kymlicka (Oxford and New York: Oxford University Press, 2001), p. 103; Fred Cutler and Matthew Mendelsohn, "What Kind of Federalism do Canadians (outside Québec) want?," Policy Options 22 (October 2001): 29; Alain-G. Gagnon and Jan Erk, "Legitimacy, Effectiveness and Canadian Federalism; On the Benefits of Ambiguity," Canadian Federalism: Performance, Effectiveness and Legitimacy, eds. Herman Bakvis and Grace Skogstad (Toronto: Oxford University Press, 2001), pp. 317-330.
63. The difference between Québec the 9 English-speaking provinces of Canada is well documented. For recent contributions to the topic, see Will Kymlicka, "Minority Nationalism and Multination Federalism," Politics in the Vernacular: Nationalism, Muticulturalism and Citizenship, ed. Will Kymlicka (Oxford and New York: Oxford University Press, 2001), p. 103; Fred Cutler and Matthew Mendelsohn, "What Kind of Federalism do Canadians (outside Québec) want?," Policy Options 22 (October 2001): 29; Alain-G. Gagnon and Jan Erk, "Legitimacy, Effectiveness and Canadian Federalism; On the Benefits of Ambiguity," Canadian Federalism: Performance, Effectiveness and Legitimacy, eds. Herman Bakvis and Grace Skogstad (Toronto: Oxford University Press, 2001), pp. 317-330.
64. The difference between Québec the 9 English-speaking provinces of Canada is well documented. For recent contributions to the topic, see Will Kymlicka, "Minority Nationalism and Multination Federalism," Politics in the Vernacular: Nationalism, Muticulturalism and Citizenship, ed. Will Kymlicka (Oxford and New York: Oxford University Press, 2001), p. 103; Fred Cutler and Matthew Mendelsohn, "What Kind of Federalism do Canadians (outside Québec) want?," Policy Options 22 (October 2001): 29; Alain-G. Gagnon and Jan Erk, "Legitimacy, Effectiveness and Canadian Federalism; On the Benefits of Ambiguity," Canadian Federalism: Performance, Effectiveness and Legitimacy, eds. Herman Bakvis and Grace Skogstad (Toronto: Oxford University Press, 2001), pp. 317-330.
65. From "Mensch und Demokratie: Parteiprogramm der Sozialistischen Partei Österreichs, Beschlossen am Bundesparteitag vom 18. bis 20. Mai 1978 in Wien," quoted in Bernd Stampfer, "Zur Situation des Föderalismus in Österreich," Österreichischen Jahrbuch für Politik 1980, eds. Andreas Khol and Alfred Stirneman (Munich: R. Oldenbourg and Vienna: Verlag für Geschichte und Politik, 1981), p. 24.
66. Kurt Wedl, Der Gedanke des Föderalismus in Programmen Politischer Parteien Deutschland und Österreichs (Munich and Vienna: Günter Olzag, 1969), pp. 196-200 for the ÖVP.
67. Institut für Föderalismus, 26. Bericht über den Föderalismus in Österreich (Vienna: Wilhelm Braumüller. 2002), p. 50.
68. In May 1919, Vorarlbergers held a referendum to join Switzerland. More than 80 percent voted in favor, but their overture was turned down by Switzerland. The Swiss were hesitant to accept a new German-speaking Catholic canton into a federal system based on a delicate balance between French-speakers and German-speakers on the one hand, and Catholics and Protestants on the other. For a discussion of Vorarlberg's role in the Austrian federation, see Richard Luther, "The Revitalization of Federalism and Federation in Austria," Federalism and Federation in Western Europe, ed. Michael Burgess (London: Croom and Helm, 1986), pp. 154-186.
69. From 10 Punkte zur Stärkung der Stellung des Landes (der Länder) und der Gemeinden im Rahmen des österreichischen Bundesstaates, Vorarlberger Landtage, XXIII. Sitzungsbericht, in Siegbert Morsch, "Pro Vorarlberg," Österreichischen Jahrbuch für Politik 1980, eds. Andreas Khol and Alfred Stirneman (Munich; R. Oldenbourg and Vienna: Verlag für Geschichte und Politik, 1981), p. 48.
70. Two notable exceptions are Tyrol and Lower Austria. In 1983, the Tyrolean Landtag passed a similar "Pro-Tirol" motion; the Landtag of Lower Austria also followed suit in 1985.
71. Fried Esterbauer, Kriterien föderativer und konföderativer Systeme unter besonderer Berücksichtigung Österreichs und der Europäischen Gemeinschaften (Vienna: Wilhelm Braumüller, 1976), p. 79.
72. In Vienna, the school board was called the Stadtschulrat.
73. Helmut Engelbrecht, (Beschichte des österreichischen Bildungswesens; Erziehung und Unterricht auf dem Boden Österreichs, Band V, Von 1918 bis zur Gegenwart (Vienna: Österreichischer Bnndesverlag, 1988), p. 474.
74. See Suzanne Dermutz, "Bildungspartnerschaft. Historische Entwicklung und Merkmale des bildungspolitischen Systems in Osterreich," Osterreichische Zeitschrift für Politikwissenschaft 1 (1983): 19-32; Gertraud Wollansky, "Schulpolitik in Österreich: Ein Überblick," Osterreichische Zeitschrift für Politikwissenschaft, 1 (1983): 5-18.
75. See Suzanne Dermutz, "Bildungspartnerschaft. Historische Entwicklung und Merkmale des bildungspolitischen Systems in Osterreich," Osterreichische Zeitschrift für Politikwissenschaft 1 (1983): 19-32; Gertraud Wollansky, "Schulpolitik in Österreich: Ein Überblick," Osterreichische Zeitschrift für Politikwissenschaft, 1 (1983): 5-18.
76. Felix Ermacora, Österreichischer Föderalismus: Vom patrimonialen zum kooperativen Bundesstaat (Vienna: Wilhelm Braumüller, 1976), pp. 86-99.
77. Karl Kummer (ÖVP), 106. Sitzung des Nationalrates der Republik Osterreich, Mittwoch, I8 Juli 1962, Stenographische Protokolle über die Sitzungen des Nationalrates, 1962, IX. Gesetzgebungperiode, V. Band, (Vienna: Druck der österreichischen Staatsdruckerei), p. 4692.
78. Otto Winter (SPÖ), Ibid. 4695.
79. Heinrich Drimmel, Ibid. 4706.
80. Franz Fruhstorfer (SPÖ), representative of Upper Austria, 194. Sitzung des Bundesrates der Republik Österreich, Freitag, 20 Juli 1962, Stenographische Protokolle über die Sitzungen des Bundesrates 1959 his 1962, IX. Gesetzgebungrperiode der Republik Österreich, V. Band (Vienna: Druck der österreichischen Staatsdruckerei), p. 4692.
81. Ibid. 4695.
82. Reinhard Rack, "Federalism: Making the Community More Attractive to Europeans: The Austrian Point of View," Federal-Type Solutions and European Integration, ed. C. Lloyd Brown-John (Lanham, New York, London: University Press of America, 1995), p. 400.
83. Felix Ermacora, "Vorstellungen und Wirklichkeit im österreichischen Föderalismus 1848-1970," Föderalismus in Österreich, eds. Felix Ermacora, Heinrich Koller, Hans Klecatsky, Gertrude and Manfried Welan (Munich and Salzburg: Anton Puslet, 1970), p. 88.
84. [italics in original], Peter Pernthaler, "Kulturpolitik in Österreich. Verfassungsrechtliche und verfassungspolitische Rahmenbedingungen," Föderalistische Kulturpolitik, ed. Pernthaler (Vienna: Wühlem Braumüller, 1988), p. 17.
85. Peter Bußjäger, "Modernisierungsprobleme im österreichischen föderalen System," Zeitschrift für Politik 49 (June 2002), 158.
86. "Salzburger Programm der österreichischen Volkspartei, 1 Dezember 1972' in Bernd Stampfer, "Zur Situation des Föderalismus in Österreich," Österreichischen Jahrbuch für Politik 1980, eds. Andreas Khol and Alfred Stirneman (Munich: R. Oldenbourg and Vienna: Verlag für Geschichte und Politik, 1981), p. 24.
87. Markus Juranek, Schulverfassung und Schulverwaltung in Österreich und in Europa, Vol. I (Vienna: Verlag Österreich, 1999), p. 488.
88. Fried Esterbauer, Kriterien föderativer und konföderativer Systeme unter besonderer Berücksichtigung Österreichs und der Europäischen Gemeinschaften (Vienna: Wilhelm Braumüller, 1976), p. 97-80.
89. Stenographische Protokoll, 116. Sitzung des Nationalrates der Republik Österreich, V. Gesetzgebungsperiode, Mittwoch 13 July 1949 (Vienna: Druck der österreichische Staatsdruckerei), pp. 3302-3303.
90. Stenographische Protokolle, 46, Sitzung des Bundesrates der Republik Österreich, Freitag 15 Juli 1949 (Vienna: Druck der österreichische Staafsdruckerei), pp. 803-804.
91. For a detailed account of Vorarlbergs and Tirol's short-lived activism, see Norbert Feidinger, Nachkriegsrundfunk in Österreich: zwischen Föderalismus and Zentralismus von 1945 bis 1957 (Munich: Saur, 1990), pp. 91-94.
92. During debates at the National Assembly, both the federal minister for instruction, Erich Kolb, and the federal minister for traffic, Karl Waldhrunner, made cases for broadcasting to remain within the exclusive control of their respective ministries. See Stenographische Protokolle des Nationalrates der Republik Österreich, VI. Gesetzgebungsperiode, 15 October 1952, Anfragebeantwortung 494/A.B. vom 3. September 1952, 1. und 2. Beiblatt (Vienna: Druck der österreichische Staatsdruckerei), p. 98.
93. Alfons Übelhör, cited in Felix Ermacora, Österreichischer Föderalismus: Vom patrimonialen zum kooperativen Bundesstaat (Vienna: Wilhelm Baumüller, 1976), p. 96.
94. Wilhelm Füchsl, cited in Ibid. 96-97.
95. "Fernmeldegesetz slg. 2721, 1954," Verfassungsgerichthof, Die Judicatur des Verfassungsgerichthofes 1919 1964, I. Band (Vienna: Druck und Verlag der Österreichischen Staatsdruckerei, 1966), p. 497.
96. A notable exception is the work of scholars affiliated with the Institute of Federalism (Institut für Föderalismus, formerly Institut für Föderalismusforschung) based in Innsbruck, Tyrol. The Institute publishes yearly reports on the state of federalism in Austria.
97. Johannes Grießer, Der Österreichische Rundfunk als Thema der Parlamentarische Auseinandersetzung von 1970 bis 1983 (Vienna: Universität Wien, 1989), p. 13.
98. Hans Magenschah, Demokratie und Rundfunk: Hörfunk und formellen im politischen Prozeß österreichs (Vienna and Munich: Herold, 1973), p. 179. For a detailed discussion of the 1964 public petition for a referendum see Magenschab, Demokratie und Rundfunk: Hörfunk und Fernsehen im politischen Prozeß österreichs, pp. 172-243.
99. Hans Magenschah, Demokratie und Rundfunk: Hörfunk und formellen im politischen Prozeß österreichs (Vienna and Munich: Herold, 1973), p. 179. For a detailed discussion of the 1964 public petition for a referendum see Magenschab, Demokratie und Rundfunk: Hörfunk und Fernsehen im politischen Prozeß österreichs, pp. 172-243.
100. Emil van Tongel (FPÖ), 20. Sitzung ties Nationalrates der Republik Österreich, Freitag, 8. Juli 1966, Stenographische Protokolle über die Sitzungen des Nationalrates, XI. Gesetzgebungsperiode, II. Band (Vienna: Druck der Österreichischen Staatsdruckerei), p. 1548.
101. Ibid., 1553.
102. Sitzung des Bundesrates der Republik Österreich, Freitag 22 Juli 1966, Stenographische Protokolle über die Sitzungen des Bundesrates der Republik Österreich, 1966 bis 1967, XI Gesetzgebungsperiod, 1967 (Vienna: Druck der Österreichischen Staatsdruckerei), pp. 5968-6001.
103. From the 111. Sitzung des Nationalrates der Republik Österreich, Mittwoch 10 Juli 1974, Stenographische Protokolle über die Sitzungen des Nationalrates, XIII. Gesetzgebungperiode, 8. Band (Vienna: Druck der österreichischen Staatsdruckerei), pp. 11037.
104. Herbert Schambek (ÖVP), representative of Lower Austria, 334. Sitzung des Bundesrates der Republik Österreich, Dienstag 16. und Mittwoch 17. Juli 1974, Stenographische Protokolle über die Sitzungen des Bundesrates der Republik Österreich, 1974 bis 1975, XIII. Gesetzgebungsperiode (Vienna: Druck der Österreichischen Staatsdruckerei), p. 10322.
105. Hans Schickelgruber (SPÖ) representative of Lower Austria, 334. Sitzung des Bundesrates der Republik Österreich, Dienstag 16. und Mittwoch 17. Juli 1974, Stenographische Protokolle über die Sitzungen des Bundesrates der Republik Österreich, 1974 bis 7975, XIII. Gesetzgebungsperiode (Vienna: Druck der Österreichischen Staatsdruckerei), p. 10289.
106. The recent ORF-Law (Aufgaben und die Einrichtung des Österreichischen Rundfunks BGBl 1Nr 83/2001) which came into force on 1 August 2001 restores some of powers to the Länder studios; Institut für Föderalismus, 26. Bericht über den Föderalismus in Österreich (Vienna: Wilhelm Braumüller, 2002), p. 48.