Political scandals and political responsibility in democratic Spain

West European Politics

Volumn 21, Issue 4, 1998, Pages 80-99

  Jiménez, Fernando ^a  

^a UNIVERSITY OF SANTIAGO DE COMPOSTELA   (Spain)

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CORRUPTION; DEMOCRACY; POLITICAL SYSTEM;

SPAIN;

EID: 0345279905     PISSN: 01402382     EISSN: None     Source Type: Journal    
DOI: 10.1080/01402389808425272     Document Type: Article

References (31)

1. I should like to thank Dr Daniel Blanch for his help with the English.
2. Although the term 'scandal' is sometimes used as a synonym of 'corruption' or 'deviant behaviour', it can also be used with a different meaning, referring to the social reaction brought about by the public knowledge of behaviour qualified as deviant. In this latter sense, scandal would be a different phenomenon from corruption. It consists in a peculiar manifestation of public opinion: a social reaction of rejection of what is perceived as a betrayal of the social trust placed in a person or institution that plays a relevant public role within society. I use 'scandal' with this second meaning. See Fernando Jiménez Sánchez, Detrás del escándalo político. Opinión pública, dinero y poder en la España del siglo XX. (Barcelona: Tusquets, 1995)
3. Paul Heywood, 'Sleaze in Spain', Parliamentary Affairs 48/4 (1995) p.726.
4. Although they are rather different cases, the irregular use of a state building is a common element in both the Juan Guerra affair and in Bill Clinton's use of Lincoln's bedroom in the White House as a reward for some of his major campaign financial contributors. See New York Times, 25 Sept. 1997.
5. For analyses of Spanish electoral behaviour, see the articles by Juan Jesús González, 'Clase y apoyo electoral', Sistema 112 (1993), 'Paisaje después de unas primarias' Leviatán 60 (1995) and 'Clases, ciudadanos y clases de ciudadanos', Reis 74 (1996) together with Richard Gunther and José Ramón Montero, 'Los anclajes del partidismo. Un análisis comparado del comportamiento electoral en cuatro democracias del sur de Europa', in P. del Castillo (ed.) Componamiento político y electoral (Madrid: CIS 1994); José Ramón Montero, 'Elecciones y comportamiento electoral: dimensiones, factores y reglas' in J. Tusell, E. Lamo y R. Pardo (eds) Entre dos siglos. Reflexiones sobre la democracia española (Madrid: Alianza 1996); Joaquín Arango and Miguel Diéz, '6-J: el sentido de una elección', Claves de Razón Práctica 36 (1993); J. Ignacio Wert er al. 'El regreso de la política', ibid. 34 (1993).
6. For analyses of Spanish electoral behaviour, see the articles by Juan Jesús González, 'Clase y apoyo electoral', Sistema 112 (1993), 'Paisaje después de unas primarias' Leviatán 60 (1995) and 'Clases, ciudadanos y clases de ciudadanos', Reis 74 (1996) together with Richard Gunther and José Ramón Montero, 'Los anclajes del partidismo. Un análisis comparado del comportamiento electoral en cuatro democracias del sur de Europa', in P. del Castillo (ed.) Componamiento político y electoral (Madrid: CIS 1994); José Ramón Montero, 'Elecciones y comportamiento electoral: dimensiones, factores y reglas' in J. Tusell, E. Lamo y R. Pardo (eds) Entre dos siglos. Reflexiones sobre la democracia española (Madrid: Alianza 1996); Joaquín Arango and Miguel Diéz, '6-J: el sentido de una elección', Claves de Razón Práctica 36 (1993); J. Ignacio Wert er al. 'El regreso de la política', ibid. 34 (1993).
7. For analyses of Spanish electoral behaviour, see the articles by Juan Jesús González, 'Clase y apoyo electoral', Sistema 112 (1993), 'Paisaje después de unas primarias' Leviatán 60 (1995) and 'Clases, ciudadanos y clases de ciudadanos', Reis 74 (1996) together with Richard Gunther and José Ramón Montero, 'Los anclajes del partidismo. Un análisis comparado del comportamiento electoral en cuatro democracias del sur de Europa', in P. del Castillo (ed.) Componamiento político y electoral (Madrid: CIS 1994); José Ramón Montero, 'Elecciones y comportamiento electoral: dimensiones, factores y reglas' in J. Tusell, E. Lamo y R. Pardo (eds) Entre dos siglos. Reflexiones sobre la democracia española (Madrid: Alianza 1996); Joaquín Arango and Miguel Diéz, '6-J: el sentido de una elección', Claves de Razón Práctica 36 (1993); J. Ignacio Wert er al. 'El regreso de la política', ibid. 34 (1993).
8. For analyses of Spanish electoral behaviour, see the articles by Juan Jesús González, 'Clase y apoyo electoral', Sistema 112 (1993), 'Paisaje después de unas primarias' Leviatán 60 (1995) and 'Clases, ciudadanos y clases de ciudadanos', Reis 74 (1996) together with Richard Gunther and José Ramón Montero, 'Los anclajes del partidismo. Un análisis comparado del comportamiento electoral en cuatro democracias del sur de Europa', in P. del Castillo (ed.) Componamiento político y electoral (Madrid: CIS 1994); José Ramón Montero, 'Elecciones y comportamiento electoral: dimensiones, factores y reglas' in J. Tusell, E. Lamo y R. Pardo (eds) Entre dos siglos. Reflexiones sobre la democracia española (Madrid: Alianza 1996); Joaquín Arango and Miguel Diéz, '6-J: el sentido de una elección', Claves de Razón Práctica 36 (1993); J. Ignacio Wert er al. 'El regreso de la política', ibid. 34 (1993).
9. For analyses of Spanish electoral behaviour, see the articles by Juan Jesús González, 'Clase y apoyo electoral', Sistema 112 (1993), 'Paisaje después de unas primarias' Leviatán 60 (1995) and 'Clases, ciudadanos y clases de ciudadanos', Reis 74 (1996) together with Richard Gunther and José Ramón Montero, 'Los anclajes del partidismo. Un análisis comparado del comportamiento electoral en cuatro democracias del sur de Europa', in P. del Castillo (ed.) Componamiento político y electoral (Madrid: CIS 1994); José Ramón Montero, 'Elecciones y comportamiento electoral: dimensiones, factores y reglas' in J. Tusell, E. Lamo y R. Pardo (eds) Entre dos siglos. Reflexiones sobre la democracia española (Madrid: Alianza 1996); Joaquín Arango and Miguel Diéz, '6-J: el sentido de una elección', Claves de Razón Práctica 36 (1993); J. Ignacio Wert er al. 'El regreso de la política', ibid. 34 (1993).
10. For analyses of Spanish electoral behaviour, see the articles by Juan Jesús González, 'Clase y apoyo electoral', Sistema 112 (1993), 'Paisaje después de unas primarias' Leviatán 60 (1995) and 'Clases, ciudadanos y clases de ciudadanos', Reis 74 (1996) together with Richard Gunther and José Ramón Montero, 'Los anclajes del partidismo. Un análisis comparado del comportamiento electoral en cuatro democracias del sur de Europa', in P. del Castillo (ed.) Componamiento político y electoral (Madrid: CIS 1994); José Ramón Montero, 'Elecciones y comportamiento electoral: dimensiones, factores y reglas' in J. Tusell, E. Lamo y R. Pardo (eds) Entre dos siglos. Reflexiones sobre la democracia española (Madrid: Alianza 1996); Joaquín Arango and Miguel Diéz, '6-J: el sentido de una elección', Claves de Razón Práctica 36 (1993); J. Ignacio Wert er al. 'El regreso de la política', ibid. 34 (1993).
11. For analyses of Spanish electoral behaviour, see the articles by Juan Jesús González, 'Clase y apoyo electoral', Sistema 112 (1993), 'Paisaje después de unas primarias' Leviatán 60 (1995) and 'Clases, ciudadanos y clases de ciudadanos', Reis 74 (1996) together with Richard Gunther and José Ramón Montero, 'Los anclajes del partidismo. Un análisis comparado del comportamiento electoral en cuatro democracias del sur de Europa', in P. del Castillo (ed.) Componamiento político y electoral (Madrid: CIS 1994); José Ramón Montero, 'Elecciones y comportamiento electoral: dimensiones, factores y reglas' in J. Tusell, E. Lamo y R. Pardo (eds) Entre dos siglos. Reflexiones sobre la democracia española (Madrid: Alianza 1996); Joaquín Arango and Miguel Diéz, '6-J: el sentido de una elección', Claves de Razón Práctica 36 (1993); J. Ignacio Wert er al. 'El regreso de la política', ibid. 34 (1993).
12. This poses an interesting and difficult problem for constitutional theory on how to deal with the crimes commited by individuals in government; see further Dennis F. Thompson, 'Criminal Responsibility in Government' in J.R. Pennock and J.W. Chapman (eds) Criminal Justice (Nomos, vol. XXVII) (NYUP 1985); Luis María Díez-Picazo, La criminalidad de los gohernantes (Barcelona: Crítica 1996); Roberto Gargarella, La justicia frente al gobierno (Barcelona: Ariel 1996).
13. This poses an interesting and difficult problem for constitutional theory on how to deal with the crimes commited by individuals in government; see further Dennis F. Thompson, 'Criminal Responsibility in Government' in J.R. Pennock and J.W. Chapman (eds) Criminal Justice (Nomos, vol. XXVII) (NYUP 1985); Luis María Díez-Picazo, La criminalidad de los gohernantes (Barcelona: Crítica 1996); Roberto Gargarella, La justicia frente al gobierno (Barcelona: Ariel 1996).
14. This poses an interesting and difficult problem for constitutional theory on how to deal with the crimes commited by individuals in government; see further Dennis F. Thompson, 'Criminal Responsibility in Government' in J.R. Pennock and J.W. Chapman (eds) Criminal Justice (Nomos, vol. XXVII) (NYUP 1985); Luis María Díez-Picazo, La criminalidad de los gohernantes (Barcelona: Crítica 1996); Roberto Gargarella, La justicia frente al gobierno (Barcelona: Ariel 1996).
15. Víctor Pérez-Díaz, España puesta aprueba, 1976-1996 (Madrid: Alianza 1996) Ch.3.
16. Diez-Picazo, La criminalidad de los gobernantes (note 6) pp.82-4.
17. The informazione de garanzia is a summons notifying a person that they are being investigated as a suspect of having violated some legal norm, as outlined. This provides the individual with the right to legal defense throughout the procedure. This is not the same as being charged with a crime, since the prosecution may conclude after the investigation that there is no basis for sustaining the accusation.
18. Ruth Zimmerling, 'El mito de la opinión pública', Doxa 14 (1993) p. 115.
19. Andrei S. Markovits and Mark Silverstein (eds) The Politics of Scandal (NY: Holmes and Meyer 1988) p.2.
20. See Fernando Jiménez Sánchez, 'Possibilities and Limits of Political Scandals as a Form of Social Control', Revista Española de Investigaciones Sociológicas (English ed. 1996).
21. On the role of mass media in the political scandal in the Spanish case see Luis Arroyo, 'Fábulas y fabuladores: El escándalo político como fenómeno de los medios de comunicación', Claves de Razón Práctica 60 (1996).
22. Arnold Heidebheímer (ed.) Political Corruption: Readings in Comparative Analysis (New Brunswick, NJ: Transaction 1970).
23. Jiménez Sánchez, 'Possibilities and Limits of Political Scandals' (note 12).
24. Elisabeth Noelle-Neumann, The Spiral of Silence: Public Opinion - Our Social Skin (Chicago UP 1984).
25. Ernesto Garzón Valdés, 'Acerca de los conceptos de publicidad, opinión pública, opinión de la mayoría y sus relaciones reciprocas', Doxa 14 (1993) pp.83-4.
26. Ibid. p.91.
27. Herbert L.A. Hart, The Concept of Law [1961] (Oxford: Clarendon Press 1996) pp.50ff.
28. Ibid, p.56
29. Hart does not determine exactly how many members of the group must accept the rule so that we can say it exists. According to him, this is a similar problem to the determination of how much hair must be lacking to consider a person bald. Nevertheless, this lack of accuracy -Hart goes on - does not hamper us in recognizing a bald man when we see one.
30. Ibid. p.57.
31. Ibid.