L'infrabureaucratie vietnamienne au Bac Ky (Tonkin) de l'indépendance au protectorat (fin du XIXe siècle-début du XXe siècle)

Mouvement Social

Volumn 194, Issue , 2001, Pages 7-23

  Poisson, Emmanuel ^a  

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EID: 0035286036     PISSN: 00272671     EISSN: None     Source Type: Journal    
DOI: 10.3917/lms.194.0007     Document Type: Article

References (87)

1. Notre analyse de la répartition interne, de l'âge des fonctionnaires et de l'origine géographique des employés, s'appuie sur les ly lich (curriculum vitae) du fonds du kinh luoc : Archives Nationales du Viêt Nam (A.N.V.), Fonds du kinh luoc (K.L.), registres nos 2514-2524.
2. Deux sous la dynastie des Lê (1428-1527), 10 sous la dynastie des Lê restaurés (1533-1788), 1 sous la dynastie des Nguyên.
3. Voir infra, p. 9-10.
4. Sur Gu Yanwu, voir J.-F. VERGNAUD, La pensée de Gu Yanwu (1613-1682). Essai de synthèse, Paris, E.F.E.O., 1990.
5. Dang Huy Tru, Tu thu yêu quy [Exposé des règles de ce qu'on doit refuser et de ce que l'on peut recevoir], traduction vietnamienne par Nguyên Van Huyên et Pham Thuân Khanh, présentation de Duong Trung Quôc, Hà Nôi, Nhà xuât ban Phap ly-Hôi khoa hoc lich su Viêt Nam, 1992, p. 151. Le lecteur qui souhaite mieux connaître l'œuvre polymorphe de ce mandarin peut se reporter à l'ouvrage suivant : Dang Huy Tru (1825-1874). Con nguoi và tac phâm /Dang Huy Tru, l'homme et son œuvre], groupe de Trà Linh, Hô Chi Minh-ville, Nhà xuât ban thành phô Hô Chi Minh, 1990.
6. Dang Huy Tru, Tu thu yêu quy [Exposé des règles de ce qu'on doit refuser et de ce que l'on peut recevoir], traduction vietnamienne par Nguyên Van Huyên et Pham Thuân Khanh, présentation de Duong Trung Quôc, Hà Nôi, Nhà xuât ban Phap ly-Hôi khoa hoc lich su Viêt Nam, 1992, p. 151. Le lecteur qui souhaite mieux connaître l'œuvre polymorphe de ce mandarin peut se reporter à l'ouvrage suivant : Dang Huy Tru (1825-1874). Con nguoi và tac phâm /Dang Huy Tru, l'homme et son œuvre], groupe de Trà Linh, Hô Chi Minh-ville, Nhà xuât ban thành phô Hô Chi Minh, 1990.
7. Nous n'avons pas indu dans cette analyse le personnel en poste dans la Haute Région (Cao Bang, Lang Son, Tuyên Quang).
8. e siècle, Paris, Éditions de l'E.H.E.S.S, 1980, p. 84.
9. Calculs effectués à partir des sources suivantes : Annuaire général de l'Indochine française, partie administrative, 1921, p. 188-243 ; A.N.V-Résidence supérieure au Tonkin (R.S.T.), dossier no 57386 : Réduction du personnel de l'administration indigène. Réponses des chefs de province (1921). Il n'a pas été possible de calculer un ratio plus ancien. Le premier recensement date en effet de 1921. De 1893 à 1920, nous ne disposons que du nombre des inscrits par sous-préfecture et par préfecture.
10. Calculs effectués à partir des sources suivantes : Annuaire général de l'Indochine française, partie administrative, 1921, p. 188-243 ; A.N.V-Résidence supérieure au Tonkin (R.S.T.), dossier no 57386 : Réduction du personnel de l'administration indigène. Réponses des chefs de province (1921). Il n'a pas été possible de calculer un ratio plus ancien. Le premier recensement date en effet de 1921. De 1893 à 1920, nous ne disposons que du nombre des inscrits par sous-préfecture et par préfecture.
11. Appréciation (1890) du résident de France de Thai Binh, A.N.V.-R.S.T. 15570 : dossier de carrière de Hoàng Duc Phu, tri huyén (1890).
12. re classe pour avoir participé à sa colonne de police. A.N.V.-R.S.T. 15570.
13. Appréciation (6/1891) du résident de France de Thai Binh, A.N.V.-R.S.T. 15570.
14. Lettre (30/12/1895) de Piglowski au chancelier Lévy de la résidence supérieure au Tonkin, A.N.V.-R.S.T. 15570.
15. Lettre 184 (8/3/1890) d'Auvergne, résident de Bac Ninh au résident supérieur, A.N.V.-R.S.T. 34838 : dossier de carrière de Nguyên Van Thiêm, tri huyên (1889-1892).
16. Voir en particulier les rapports du résident de France à Cao Bang en 1891, du chef du service des affaires indigènes et de Brière, résident supérieur, en 1892. Les analyses de Luro, Lanessan et Pasquier débouchent d'ailleurs sur le même constat que Brière : recrutement fondé avant tout sur la fidélité, manque d'instruction et d'autorité des mandarins pendant cette période. Sources : note de service (22/04/1892) du chef du service des affaires indigènes au résident supérieur, A.N.V.-R.S.T. 18370 : dossier de carrière de Nguyên Thê Dông, tri huyên, 1886-1895 ; lettre (12/03/1891) du résident de France à Cao Bang au résident supérieur, A.N.V.-R.S.T. 31444 : dossier de carrière de Pham Van Tiêm, tri huyên, 1893-1912 ; E. LURO, Cours d'administration annamite, s.l.n.d., p. 80 ; J.-L. DE LANESSAN, La colonisation française en Indochine, Paris, Félix Alcan, 1895, p. 11-12 ; P. PASQUIER, L'Annam d'autrefois. Essai sur la constitution de l'Annam avant l'intervention française, Paris, Société d'éditions géographiques, maritimes et coloniales, 1929, p. 110.
17. Voir en particulier les rapports du résident de France à Cao Bang en 1891, du chef du service des affaires indigènes et de Brière, résident supérieur, en 1892. Les analyses de Luro, Lanessan et Pasquier débouchent d'ailleurs sur le même constat que Brière : recrutement fondé avant tout sur la fidélité, manque d'instruction et d'autorité des mandarins pendant cette période. Sources : note de service (22/04/1892) du chef du service des affaires indigènes au résident supérieur, A.N.V.-R.S.T. 18370 : dossier de carrière de Nguyên Thê Dông, tri huyên, 1886-1895 ; lettre (12/03/1891) du résident de France à Cao Bang au résident supérieur, A.N.V.-R.S.T. 31444 : dossier de carrière de Pham Van Tiêm, tri huyên, 1893-1912 ; E. LURO, Cours d'administration annamite, s.l.n.d., p. 80 ; J.-L. DE LANESSAN, La colonisation française en Indochine, Paris, Félix Alcan, 1895, p. 11-12 ; P. PASQUIER, L'Annam d'autrefois. Essai sur la constitution de l'Annam avant l'intervention française, Paris, Société d'éditions géographiques, maritimes et coloniales, 1929, p. 110.
18. Voir en particulier les rapports du résident de France à Cao Bang en 1891, du chef du service des affaires indigènes et de Brière, résident supérieur, en 1892. Les analyses de Luro, Lanessan et Pasquier débouchent d'ailleurs sur le même constat que Brière : recrutement fondé avant tout sur la fidélité, manque d'instruction et d'autorité des mandarins pendant cette période. Sources : note de service (22/04/1892) du chef du service des affaires indigènes au résident supérieur, A.N.V.-R.S.T. 18370 : dossier de carrière de Nguyên Thê Dông, tri huyên, 1886-1895 ; lettre (12/03/1891) du résident de France à Cao Bang au résident supérieur, A.N.V.-R.S.T. 31444 : dossier de carrière de Pham Van Tiêm, tri huyên, 1893-1912 ; E. LURO, Cours d'administration annamite, s.l.n.d., p. 80 ; J.-L. DE LANESSAN, La colonisation française en Indochine, Paris, Félix Alcan, 1895, p. 11-12 ; P. PASQUIER, L'Annam d'autrefois. Essai sur la constitution de l'Annam avant l'intervention française, Paris, Société d'éditions géographiques, maritimes et coloniales, 1929, p. 110.
19. Voir en particulier les rapports du résident de France à Cao Bang en 1891, du chef du service des affaires indigènes et de Brière, résident supérieur, en 1892. Les analyses de Luro, Lanessan et Pasquier débouchent d'ailleurs sur le même constat que Brière : recrutement fondé avant tout sur la fidélité, manque d'instruction et d'autorité des mandarins pendant cette période. Sources : note de service (22/04/1892) du chef du service des affaires indigènes au résident supérieur, A.N.V.-R.S.T. 18370 : dossier de carrière de Nguyên Thê Dông, tri huyên, 1886-1895 ; lettre (12/03/1891) du résident de France à Cao Bang au résident supérieur, A.N.V.-R.S.T. 31444 : dossier de carrière de Pham Van Tiêm, tri huyên, 1893-1912 ; E. LURO, Cours d'administration annamite, s.l.n.d., p. 80 ; J.-L. DE LANESSAN, La colonisation française en Indochine, Paris, Félix Alcan, 1895, p. 11-12 ; P. PASQUIER, L'Annam d'autrefois. Essai sur la constitution de l'Annam avant l'intervention française, Paris, Société d'éditions géographiques, maritimes et coloniales, 1929, p. 110.
20. Voir en particulier les rapports du résident de France à Cao Bang en 1891, du chef du service des affaires indigènes et de Brière, résident supérieur, en 1892. Les analyses de Luro, Lanessan et Pasquier débouchent d'ailleurs sur le même constat que Brière : recrutement fondé avant tout sur la fidélité, manque d'instruction et d'autorité des mandarins pendant cette période. Sources : note de service (22/04/1892) du chef du service des affaires indigènes au résident supérieur, A.N.V.-R.S.T. 18370 : dossier de carrière de Nguyên Thê Dông, tri huyên, 1886-1895 ; lettre (12/03/1891) du résident de France à Cao Bang au résident supérieur, A.N.V.-R.S.T. 31444 : dossier de carrière de Pham Van Tiêm, tri huyên, 1893-1912 ; E. LURO, Cours d'administration annamite, s.l.n.d., p. 80 ; J.-L. DE LANESSAN, La colonisation française en Indochine, Paris, Félix Alcan, 1895, p. 11-12 ; P. PASQUIER, L'Annam d'autrefois. Essai sur la constitution de l'Annam avant l'intervention française, Paris, Société d'éditions géographiques, maritimes et coloniales, 1929, p. 110.
21. Dai Nam thuc lue chinh biên [Relation véritable du Dai Nam, partie principale], 38 t., Hà Nôi, Nhà xuât ban khoa hoc xa hôi, 1963-1977, t. 24, p. 126-127.
22. Dang Xuân Bang, Tuyén Quang tinh phu (1861). Traduction française par BONIFACY, «La province de Tuyên Quang», Revue Indochinoise, XXV, 1922, p. 173.
23. Dang Xuân Bang, Tuyén Quang tinh phu (1861). Traduction française par BONIFACY, «La province de Tuyên Quang», Revue Indochinoise, XXV, 1922, p. 173.
24. Témoignage des mandarins provinciaux de Hung Hoa rapporté par le résident de Hoà Binh, in Lettre 192 (8/10/1908) du résident de Hoa Binh au résident supérieur, A.N.V.-R.S.T. 14487 : dossier de carrière de Phung Nhu Ky, lai muc (1870-1909).
25. Appréciation (15/11/1912) du résident de France de Lang Son, A.N.V.-R.S.T. 54280 : dossier de carrière de Nông Huu Ân, tri châu (1893-1927).
26. C'est nous qui soulignons.
27. Lettre (6/12/1921) de Delamarre, résident de France, à Hà Dông au résident supérieur au Tonkin, A.N.V.-R.S.T. 57386.
28. A.N.V.-K.L. 2516, p. 27.
29. Rapport 785 (12/8/1907) du tông dôc au résident de Hà Dông, A.N.V.-R.S.T. 55110 : dossier de carrière de Lê Quang Oanh, tri huyên (1907-1914).
30. e année de Thành Thai (juin 1892), promu au 8a et nommé lai muc du huyên de Thuy Ann pour avoir supervisé avec efficacité les travaux de la digue de Hoàng Xa (A.N.V.-K.L. 2520, p. 16).
31. Transmission de pièces militaires ; allocations aux familles des militaires ; convocations à faire pour le compte des diverses administrations ; citations à remettre pour le service judiciaire ; recherches des Vietnamiens condamnés pour recouvrement des frais de justice et des amendes ; enquêtes survenues à propos de difficultés soulevées dans l'enregistrement des actes «indigènes »; enquêtes pour frais de déguerpissement pour travaux de routes et de digues ; répression de la contrebande d'alcool et d'opium ; incidents provoqués par les perquisitions ; exécution des jugements. Les subalternes étaient d'ailleurs souvent sollicités pour ces interventions comme en témoigne l'exemple de Trân Công Bach, thông lai du phu de Hoai Duc, qui lors de perquisitions au village de Liên Mac (octobre 1910) et de Duong Thông (avril 1911), saisit l'alcool et les ustensiles de deux distilleries clandestines. A.N.V.-R.S.T. 14491 : dossier de carrière de Trân Công Bach.
32. Lettre (7/12/1921) de Pham Van Thu, gouverneur, au résident de France à Nam Dinh, A.N.V.-R.S.T. 57386.
33. Sources : A.N.V.-K.L. 2514, 2518, 2521.
34. Le graphique a été établi à partir des dossiers et registres suivants : - A.N.V.-K.L. 2514-2524.
35. -A.N.V.-R.S.T. 74877 : états numériques du personnel européen, indigène et des mandarins en service au Tonkin le 31 mars 1905.
36. -Tableau annexé à l'arrêté du 18 avril 1912 pris par le résident supérieur au Tonkin, A.N.V.-R.S.T. 85382 : note au sujet de l'effectif du personnel de l'administration indigène fixé par arrêté du 18/4/1912.
37. -«Tableau des effectifs du personnel de l'administration indigène en 1921 », A.N.V.-R.S.T. 57386.
38. Pierre Rosanvallon a également montré les limites d'une telle approche pour l'étude de l'administration française. Voir P. ROSANVALLON, L'État en France de 1789 à nos jours, Paris, Seuil, 1990, p. 284-291.
39. e année de Thanh Thai (1903)). A.N.V.-R.S.T. 14561 : dossier de Vu Ly Tinh, lai mue (1919).
40. Avant 1884, la réussite à la première et à la deuxième épreuves des concours régionaux était exigée des candidats aux fonctions de secrétaire-adjoint des préfectures et sous-préfectures.
41. Lettre (29/07/1904) de Nguyên Huu Lung au résident supérieur au Tonkin. A.N.V.-R.S.T. 14625 : dossier de carrière de Nguyên Huu Lung, thông lai (1920).
42. Les annales mentionnent l'institution d'un concours de recrutement des subalternes dès 1077. Il comportait des épreuves de calcul, d'écriture et de droit pénal. Dai Viêt Su Ky Toan Thu [Annales complètes du Dai Viêt], 1697, texte original et traduction vietnamienne, sous la direction de Phan Huy Lê, Hanoi, Nha xuât ban khoa hoc xa hôi, 1993, 4 vol., vol. 1, p. 280. L'organisation d'un tel concours est attestée au moins jusqu'en 1762. Viêt su thông giam cuong muc [Textes et commentaires formant le miroir complet de l'Histoire Viêt], vol. 17, Hà Nôi, Nhà xuât ban van su dia, 1960, p. 86. Sur le concours de 1907, voir : Dai Nam diên lê toat yêu [Abrégé de la réglementation du Dai Nam], 1909, texte original et traduction vietnamienne par Nguyên Si Giac, réédition àHo Chi Minh-ville, Nhà xuât ban thành phô Hô Chin Minh, p. 121.
43. Les annales mentionnent l'institution d'un concours de recrutement des subalternes dès 1077. Il comportait des épreuves de calcul, d'écriture et de droit pénal. Dai Viêt Su Ky Toan Thu [Annales complètes du Dai Viêt], 1697, texte original et traduction vietnamienne, sous la direction de Phan Huy Lê, Hanoi, Nha xuât ban khoa hoc xa hôi, 1993, 4 vol., vol. 1, p. 280. L'organisation d'un tel concours est attestée au moins jusqu'en 1762. Viêt su thông giam cuong muc [Textes et commentaires formant le miroir complet de l'Histoire Viêt], vol. 17, Hà Nôi, Nhà xuât ban van su dia, 1960, p. 86. Sur le concours de 1907, voir : Dai Nam diên lê toat yêu [Abrégé de la réglementation du Dai Nam], 1909, texte original et traduction vietnamienne par Nguyên Si Giac, réédition àHo Chi Minh-ville, Nhà xuât ban thành phô Hô Chin Minh, p. 121.
44. Les annales mentionnent l'institution d'un concours de recrutement des subalternes dès 1077. Il comportait des épreuves de calcul, d'écriture et de droit pénal. Dai Viêt Su Ky Toan Thu [Annales complètes du Dai Viêt], 1697, texte original et traduction vietnamienne, sous la direction de Phan Huy Lê, Hanoi, Nha xuât ban khoa hoc xa hôi, 1993, 4 vol., vol. 1, p. 280. L'organisation d'un tel concours est attestée au moins jusqu'en 1762. Viêt su thông giam cuong muc [Textes et commentaires formant le miroir complet de l'Histoire Viêt], vol. 17, Hà Nôi, Nhà xuât ban van su dia, 1960, p. 86. Sur le concours de 1907, voir : Dai Nam diên lê toat yêu [Abrégé de la réglementation du Dai Nam], 1909, texte original et traduction vietnamienne par Nguyên Si Giac, réédition àHo Chi Minh-ville, Nhà xuât ban thành phô Hô Chin Minh, p. 121.
45. Il s'agit plus précisément de proposition de grades de mandarinat, grades dont l'obtention donnait accès àune fonction.
46. Lettre (6/12/1921) de Delamarre, résident de France à Hà Dông au résident supérieur au Tonkin, A.N.V.-R.S.T. 57386.
47. Vu Trong Phung (1911-1939), romancier et journaliste, écrit même : «de huit à dix lettrés irré guliers par yamen ». Il a sans doute forcé le trait - ce qui ne doit pas étonner. Un tel procédé était somme toute classique pour sensibiliser le lecteur à la gravité d'un problème de société. VU TRONG PHUNG, «Môt huyên an Têt »[Le nouvel an dans une sous-préfecture], (p. 611-631) reportage paru dans Tiêu thuyêt thu bây, no 246 (18/2/1939) et 247 (25/2/1939) et réédité in Tuyên tâp Trong Phung, t.1, Hà Nôi, Nhà xuât ban van hoc, 1998, p. 621.
48. Lettre (6/12/1921) de Delamarre, résident de France à Hà Dông au résident supérieur au Tonkin, A.N.V.-R.S.T. 57386.
49. «Tout ce monde (i.e. le personnel d'exécution), théoriquement nommé ou confirmé par le magistrat, émanait en fait de la société locale par "élection", cooptation, trafic d'influence et une infinité de pratiques coutumières». P.-E. WILL, Bureaucratie et famine . . ., op. cit., p. 86.
50. Dai Nam Thuc Luc chinh biên, t. 9, p. 175-176.
51. Ainsi les prévisions du résident supérieur en octobre 1921 auraient dû conduire à une réduction de 34 % des effectifs des secrétaires de la province de Hà Dông. Arrêté 2682 (24/10/1921) du résident supérieur au Tonkin ; lettre (6/12/1921) de Delamarre, résident de France à Hà Dông, au résident supérieur au Tonkin, A.N.V.-R.S.T. 57386.
52. Elle visait plus particulièrement les scribes surnuméraires des bureaux de la capitale et des mandarins provinciaux : « Nghiêm câm cac bô nha trong kinh va tinh ngoài không duoc mô vi nhâp luu thu lai ngoài ngach ». Dai Nam Thuc Luc chinh biên, op. cit., t. 35, p. 147.
53. Note postale (3/02/1922) du résident supérieur au résident de France à Hà Dông, A.N.V.-R.S.T. 57386.
54. «Le gouvernement a conscience du problème mais ferme les yeux car il estime que le travail du yamen ne peut être effectué par le personnel existant et il ne dispose pas de crédits suffisants pour créer des postes de subalternes ». VU TRONG PHUNG, «Môt huyên an Têt, art. cit., p. 622. « Conscientes de ces problèmes, les autorités supérieures ont interdit la présence des nho dans les yamen et obligent les secrétaires réguliers à prendre leurs responsabilités. La loi fut d'abord appliquée à Hà Dông avec succès à la grande satisfaction du peuple. [...] Mais le contrôle s'est relâché en raison des économies budgétaires et de la baisse des effectifs. Les mandarins continuent donc à faire appel aux nho ». DAM HIEN (pseudonyme de Ngô Tât Tô), «Chung tôi rât kho chiu voi "bon nho" o cac phu huyèn » [Nous sommes excédés par les «lettrés» des préfectures et sous-préfectures], Thoi Vu, no 75, 28/10/1938, réédition, in Ngô Tât To toàn tâp, t.1, Hà Nôi, Nhà xuât ban van hoc, 1996, p. 307-311.
55. Expression utilisée par le résident de France à Tuyên Quang. Lettre (16/6/1921) au résident supérieur au Tonkin, A.N.V.-R.S.T. 57386.
56. P.-E. WILL, Bureaucratie et famine . . . , op. cit., p. 85.
57. Transcription en alphabet latin de la langue vietnamienne, le quôc ngu fut créé par des missionnaires italiens, portugais et systématisé par le jésuite Alexandre de Rhodes dont le Dictionarium annamiticum, lusitanium et latinum fut publié en 1651.
58. Lettre (6/12/1921) de Delamarre, résident de France à Hà Dông, au résident supérieur au Tonkin, A.N.V.-R.S.T. 57386. L'assertion de Delamarre est confirmée par l'examen des dossiers personnels comme celui de Lê Dinh Quan (A.N.V.-R.S.T. 14479).
59. Il s'agit des employés dont les administrateurs français et mandarins provinciaux demandent le départ de l'administration en 1921. Leur âge oscille entre 55 et 60 ans et la durée de leur carrière est de 21 à 30 années (A.N.V.-R.S.T. 57386).
60. Sur l'agitation politique et sociale, voir Lich su Viêt Nam [Histoire du Viêt Nam], vol. 6-8 : Lich su cân dai Viet Nam [Histoire moderne du Viêt Nam], Hà Noi, 1961-1963 ; NGUYEN THE ANH, Monarchie et fait colonial au Viêt Nom (1875-1925), Paris, L'Harmattan, 1992, p. 215-220, 227-230, 259-269 ; P. BROCHEUX, D. HÉMERY, Indochine, la colonisation ambiguë 1858-1954, Paris, Éditions La Découverte, 1994, p. 275-324.
61. Sur l'agitation politique et sociale, voir Lich su Viêt Nam [Histoire du Viêt Nam], vol. 6-8 : Lich su cân dai Viet Nam [Histoire moderne du Viêt Nam], Hà Noi, 1961-1963 ; NGUYEN THE ANH, Monarchie et fait colonial au Viêt Nom (1875-1925), Paris, L'Harmattan, 1992, p. 215-220, 227-230, 259-269 ; P. BROCHEUX, D. HÉMERY, Indochine, la colonisation ambiguë 1858-1954, Paris, Éditions La Découverte, 1994, p. 275-324.
62. Sur l'agitation politique et sociale, voir Lich su Viêt Nam [Histoire du Viêt Nam], vol. 6-8 : Lich su cân dai Viet Nam [Histoire moderne du Viêt Nam], Hà Noi, 1961-1963 ; NGUYEN THE ANH, Monarchie et fait colonial au Viêt Nom (1875-1925), Paris, L'Harmattan, 1992, p. 215-220, 227-230, 259-269 ; P. BROCHEUX, D. HÉMERY, Indochine, la colonisation ambiguë 1858-1954, Paris, Éditions La Découverte, 1994, p. 275-324.
63. Lettre (25/4/1899) de Groleau, résident de France à Hai Duong au résident supérieur au Tonkin, A.N.V.-R.S.T. 57379 : suppressions d'emplois dans le personnel de l'administration indigène (1895-1900).
64. Lettre (10/5/1899) au résident de France à Bac Ninh, A.N.V.-R.S.T. 57379.
65. Note Postale (14/10/1921) du résident supérieur au résident de France à Hà Dông, A.N.V.-R.S.T. 57386.
66. Lettre (18/7/1899) du résident de France à Son Tây au résident supérieur au Tonkin, A.N.V.-R.S.T. 57379.
67. Nous n'avons pris en compte que les employés en poste en 1896 dans les huyên du delta du Fleuve Rouge et de la Moyenne Région. En effet, le personnel en poste dans les circonscriptions de Tuyên Quang, Cao Bang et Lang Son n'était pas soumis à une telle règle. Les règlements de 1834 et 1836 figurent dans le Khâm dinh Dai Nam hôi diên su lê [Répertoire des institutions et règlements du Dai Nam établi par ordre impérial] (1843-1851), 262 livres, traduction vietnamienne publiée sous la direction de Nguyên Hông Phong, Huê, Nhà xuât ban Thuân Hoa, 15 vol., 1993, vol. 2, livre XII, vol. 3, livre XXXIV, p. 391 ;
68. Dai Nam diên lê toat yên, op. cit., p. 123.
69. Sur cette règle de l'abstention, voir PHAN DAI DOAN et alii, Môt sô van dê uê quan chê triêu Nguyên [Quelques aspects du mandarinat sous la dynastie des Nguyê], Huê, Nhà xuât ban Thuân Hoa, 1998, p. 153-156.
70. Un règlement de 1834, pour lutter contre la stabilité excessive des secrétaires phu et huyên, prescrivait leur mutation au bout de trois ans. Dai Nam diên lê toat yêu, op. cit., p. 123.
71. La réglementation non seulement pénalisait les employés concussionnaires mais engageait aussi la responsabilité de leur supérieur hiérarchique. Ainsi un employé de Cao Xuân Duc, chanh su, avait extorqué dans un village 60 ligatures. Ce mandarin fut alors en juillet 1888 rétrogradé de deux classes et muté car il avait négligé (thât sat) d'éprouver la moralité de son subalterne. Extrait du ly lich de Cao Xuân Duc, gouverneur de Nam Dinh, A.N.V.-K.L. 2514, p. 39. Voir aussi sur cet épisode : Ch. PATRIS, «Notice nécrologique de S.E. Cao Xuân Duc», Bulletin des Amis du Vieux Hué, octobre-décembre 1923, p. 455. De même, un employé du huyên de Tu Ky (province de Hai Duong) avait en octobre 1892 été chargé par le tri huyên, Dang Huy Hô, de saisir un buffle dans un village qui n'avait pas réglé ses arriérés d'impôt. Sans en informer le mandarin, l'employé vendit ce buffle et en acheta un plus petit qu'il amena au huyên. Le sous-préfet fut alors rétrogradé d'une classe avec maintien en poste car il avait négligé d'examiner et de sanctionner la faute de son employé. Extrait du curriculum vitae de Dang Huy Hô, A.N.V.-K.L. 2518, p. 23.
72. Rapport (6/9/1912) du vice-gouverneur de Thai Nguyén au résident de France, A.N.V.-R.S.T. 31163, dossier de carrière de Doan Thê Tang, tri huyên, 1902-1917.
73. Comme le note un rapport de 1827 des «frais de papier »sont ainsi exigés par les subalternes à l'occasion du recrutement de soldats. Minh Mênh Chinh Yêu [L'essentiel du gouvernement de Minh Mênh], 25 livres (1837-1897), Sài Gon, Phu Quôc Vu Khanh Dac Trach Van Hoa, 6 vol., vol. 5, livre 18, p. 24. Voir également vol. 5, p. 40 ; vol. 2, p. 38, 37, 69, 110, 119, 131, 137.
74. Comme le note un rapport de 1827 des «frais de papier »sont ainsi exigés par les subalternes à l'occasion du recrutement de soldats. Minh Mênh Chinh Yêu [L'essentiel du gouvernement de Minh Mênh], 25 livres (1837-1897), Sài Gon, Phu Quôc Vu Khanh Dac Trach Van Hoa, 6 vol., vol. 5, livre 18, p. 24. Voir également vol. 5, p. 40 ; vol. 2, p. 38, 37, 69, 110, 119, 131, 137.
75. Comme le note un rapport de 1827 des «frais de papier »sont ainsi exigés par les subalternes à l'occasion du recrutement de soldats. Minh Mênh Chinh Yêu [L'essentiel du gouvernement de Minh Mênh], 25 livres (1837-1897), Sài Gon, Phu Quôc Vu Khanh Dac Trach Van Hoa, 6 vol., vol. 5, livre 18, p. 24. Voir également vol. 5, p. 40 ; vol. 2, p. 38, 37, 69, 110, 119, 131, 137.
76. Tu Duc déclarait ainsi en 1868 : «Les anciens affirmaient avec justesse : si l'on veut que les fonctionnaires soient intègres, rien n'est plus favorable que d'en réduire le nombre et d'en augmenter le traitement ». Dai Nam Thuc Luc chinh biên, op. cit., t. 30, p. 29.
77. TRUONG BA CAN, Nguyên Truong To - con nguoi và di thao, Hô Chi Minh-ville, Nhà xuât ban Hô Chi Minh, 1988, p. 240. DO BANG et alii, Tu tuong canh tân dât nuoc duoi triêu Nguyên [Le réformisme sous la dynastie des Nguyén], Hué, Nhà xuât ban Thuân Hoa, 1999, p. 68.
78. TRUONG BA CAN, Nguyên Truong To - con nguoi và di thao, Hô Chi Minh-ville, Nhà xuât ban Hô Chi Minh, 1988, p. 240. DO BANG et alii, Tu tuong canh tân dât nuoc duoi triêu Nguyên [Le réformisme sous la dynastie des Nguyén], Hué, Nhà xuât ban Thuân Hoa, 1999, p. 68.
79. Dai Nam Thuc Luc chinh biên, t. 21, p. 264-265. Pour une comparaison avec le barème des salaires de 1818, voir Dai Nam Thuc Luc chinh biên, t. 4, p. 341-342.
80. Dai Nam Thuc Luc chinh biên, t. 21, p. 264-265. Pour une comparaison avec le barème des salaires de 1818, voir Dai Nam Thuc Luc chinh biên, t. 4, p. 341-342.
81. e année de Dông Khanh (13/10/1887), A.N.V.-R.S.T. 57395: augmentation de la solde du personnel de l'administration indigène (1887-1931).
82. A.N.V.-R.S.T. 57395.
83. « Un Annamite, petit employé dans une administration française, est certes plus riche, plus libre, plus heureux que s'il était scribe au service d'un mandarin ». J. TARDIEU, Lettre de Hanoi, réédition Paris, Gallimard, 1997, p. 22.
84. Nous avons réalisé ce graphique àpartir des chiffres du dossier A.N.V. 57396 : requêtes tendant à obtenir le relèvement de soldes en faveur des thua phai (1920).
85. Ce mandarin précise que la famille comprend en moyenne 5 personnes : le secrétaire, sa femme, deux enfants et un serviteur. Source : lettre (5/3/1920) de Nguyên Huu Ich, vice-gouverneur de Son Tây, au résident de France, A.N.V.-R.S.T. 57396.
86. Comme le souligne Daniel Hémery, «la colonisation en Indochine ne doit pas créer de remous politique en métropole, donc ne rien lui coûter, ce qui implique un large recours à une domination "à bon marché", le protectorat ». D. HÉMERY, «Structures d'une domination », in P. BROCHEUX et D. HÉMERY, Indochine, la colonisation ambiguë..., op. cit., p. 73.
87. Une indemnité de cherté de vie pour les subalternes fut instituée en 1921.