Financing party politics in Italy: A case of systemic corruption

West European Politics

Volumn 20, Issue 1, 1997, Pages 54-80

  Rhodes, Martin ^a  

^a EUROPEAN UNIVERSITY INSTITUTE   (Italy)

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EID: 0008986487     PISSN: 01402382     EISSN: None     Source Type: Journal    
DOI: 10.1080/01402389708425175     Document Type: Article

References (54)

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3. D. Della Porta, Lo scambio occulto: Casi di corruzione politica in Italia (Bologna: Il Mulino 1992).
4. For an exploration of the contrasts between the 'political opportunity structures' of corruption in different parts of Western Europe, see Y. Mény and M. Rhodes, 'Illicit Governance: Corruption, Scandal and Fraud' in M. Rhodes, P. Heywood and V. Wright (eds.) Developments in West European Politics (London: Macmillan 1997)pp.95-113. On Southern Europe, see G. Sapelli, Southern Europe since 1945: Tradition and Modernity in Portugal, Spain, Italy, Greece and Turkey (London and NY: Longman 1995) p.195ff.
5. For an exploration of the contrasts between the 'political opportunity structures' of corruption in different parts of Western Europe, see Y. Mény and M. Rhodes, 'Illicit Governance: Corruption, Scandal and Fraud' in M. Rhodes, P. Heywood and V. Wright (eds.) Developments in West European Politics (London: Macmillan 1997)pp.95-113. On Southern Europe, see G. Sapelli, Southern Europe since 1945: Tradition and Modernity in Portugal, Spain, Italy, Greece and Turkey (London and NY: Longman 1995) p.195ff.
6. G.F. Ciaurro, 'Public Financing of Parties in Italy', in H. E. Alexander and J. Federman (eds.) Comparative Political Finance in the 1980s (Cambridge UP 1989) pp.153-71.
7. F. Cazzola, Della Corruzione: Fisiologia e patologia di un sistema politico (Bologna: Il Mulino 1988).
8. See G. Pasquino, 'Contro il finanziamento pubblico di questi partiti', Il Mulino 23 (1974) pp. 233-55, repr. as Ch.2 of idem, Degenerazione dei partiti e reforme istituzionale (Roma-Bari: Laterza Editori 1982) pp.73-108.
9. See G. Pasquino, 'Contro il finanziamento pubblico di questi partiti', Il Mulino 23 (1974) pp. 233-55, repr. as Ch.2 of idem, Degenerazione dei partiti e reforme istituzionale (Roma-Bari: Laterza Editori 1982) pp.73-108.
10. See A.M. Chiesi, 'I meccanismi di allocazione nello scambio corrotto', Stato e Mercato 43 (1995) pp.145-7.
11. Ibid. p.147.
12. See G. Sapelli, Cleptocrazia: 'il meccanismo unico' della corruzione tra economia e politica (Milan: Feltrinell 1994).
13. The investigations into the P2 Masonic Lodge revealed a vast network linking many politicians from the Socialists to the DC right in a nexus of clientelism, economic corruption, financial power and covert politics, as illustrated by the close links between P2 and the biggest banking scandal of the post-war period - the collapse of the Banco Ambrosiano and the assassination of its chairman, Roberto Calvi. For one of the best accounts of the P2 affair, see M. Teodori, P2: la controstoria (Rome: SugarCo Edizioni 1986).
14. Chiesi (note 8) p.153.
15. See Ciaurro (note 5) and C. Landfried, Parteifinanzen und politische Macht: Eine vergleichende Studie zur Bundesrepublik Deutschland, zu Italien und den USA (Baden-Baden: Nomos 1994).
16. Ciaurro (note 5) p.162.
17. See Cazzola (note 6) p.119, Table 4.
18. Zolo (note 2) p.39.
19. E. Auci, 'Verità e problemi dei bilanci dei partiti', Il Mulino 253 (1978) pp.65-73.
20. See Ciaurro (note 5).
21. See Pasquino (note 7).
22. The law provides for four different funds: (a) to the parliamentary party (basically this is the party subvention); (b) national election campaign fund; (c) sub-national election campaign fund; (d) European election campaign fund. Only the first two were applicable between 1974 and 1979. The theoretical maximums refer to election years. From 1980 they refer to years in which the unlikely coincidence of three elections should occur.
23. Cazzola (note 6) pp. 138-9.
24. Ibid. pp.142-63.
25. Ibid. p. 156.
26. See G. Pasquino, Restituire lo scettro al principe: proposte di riforma istituzionale (Roma-Bari: Editore Laterza 1985).
27. See Landfried (note 13).
28. Sapelli, Cleptocrazia (note 10) p. 108.
29. G. Pasquino, 'Modernity and Reform: the PSI between Political Entrepreneurs and Gamblers', West European Politics, 9 (1986) pp.118-41.
30. M. Rhodes, 'The 'Long Wave' Subsides: the PSI and the Demise of Craxismo', in S. Hellman and G. Pasquino (eds.) Italian Politics: A Review, Volume 8 (London and NY: Pinter 1993).
31. Sapelli, Cleptocrazia (note 10) p. 123.
32. N. Calojanni, Mani Pulite? Giustizia e politica in Italia (Milano: Arnaldo Mondadori Editore 1996) p.16.
33. D. Della Porta and A. Vannucci, Corruzione politica e amministrazione pubblica (Bologna: Il Mulino 1994).
34. These are analysed in their wider political context in M. Rhodes, 'Reinventare la sinistra: le origini dell'Alleanza progressista', in C. Mershon and G. Pasquino (eds.) Politica in Italia: I fatti dell'anno e le interpretazione (Bologna: Il Mulino 1994), pp.91-118.
35. Ibid. pp.97 and 114.
36. See M. Andreoli, Andavamo in Piazza Duomo: Nella testimonianza di Mario Chiesa (Milano: Sperling & Kupfer 1993).
37. See D. Della Porta, Lo scambio occulto: Casi di corruzione politica in Italia (Bologna: Il Mulino 1992) idem, 'I circoli viziosi della corruzione in Italia', in idem and Y. Mény (eds.) Corruzione e democrazia: Sette paesi a confronto (Napoli: Liguori Editore 1995) pp.49-66 and Della Porta and Vannucci, Corruzione politica e amministrazione pubblica. 36. Ibid. p.429ff.
38. See D. Della Porta, Lo scambio occulto: Casi di corruzione politica in Italia (Bologna: Il Mulino 1992) idem, 'I circoli viziosi della corruzione in Italia', in idem and Y. Mény (eds.) Corruzione e democrazia: Sette paesi a confronto (Napoli: Liguori Editore 1995) pp.49-66 and Della Porta and Vannucci, Corruzione politica e amministrazione pubblica. 36. Ibid. p.429ff.
39. See D. Della Porta, Lo scambio occulto: Casi di corruzione politica in Italia (Bologna: Il Mulino 1992) idem, 'I circoli viziosi della corruzione in Italia', in idem and Y. Mény (eds.) Corruzione e democrazia: Sette paesi a confronto (Napoli: Liguori Editore 1995) pp.49-66 and Della Porta and Vannucci, Corruzione politica e amministrazione pubblica. 36. Ibid. p.429ff.
40. See Andreoli (note 34).
41. Della Porta and Vannucci (note 35).
42. Ibid. p.483.
43. See M. Magatti, 'La modernizzazione fallita della società italiana: Tra fiducia personale e fiducia istituzionale', Quademi di Sociologia 38-39/8 (1994-95) pp.33-53.
44. See interview with F. Cazzola in La Repubblica, 20 Feb. 1993, p.7.
45. Zolo (note 2).
46. In spring 1993, PSI indebtedness was estimated by resigning party Secretary Benvenuto at 160 billion lire. Other official sources placed the total debt at about 130 billion lire, while unofficial estimates placed it at 300 billion lire. Its historical, Via del Corso, headquarters in Rome were put up for sale, as were most PSI real estate possessions. By May 1993, when the leadership of the collapsing party was passed on to Ottaviano Del Turco, the day-to-day functioning of the party ground to a halt when due to unpaid bills the party's phones and electricity were cut off. For a party that had received vast sums in bribes and kickbacks, this was an extraordinary state of affairs. It was paralleled in the Social Democrats where the resignation of its secretary, Carlo Vizzini, in March 1993 was provoked in part by the party's bankruptcy. Vizzini - who soon became caught up himself in the burgeoning investigations - had discovered that the rent on the party's headquarters had not been paid for years and that, with debts amounting to 20 billion lire, public finance had been going straight to the Banco di Napoli, the party's principal creditor. See Rhodes, 'Reinventare la sinistra' (note 32).
47. P. Corbetta and A. Parisi, 'Ancora un 18 aprile: Il referendum sulle legge eletorale per il Senato', in C. Mershon and G. Pasquino (eds.) Politica in Italia: I fatti dell' anno e le interpretazione (Bologna: Il Mulino 1994) pp.141-60.
48. G. Pasquino, 'Con i partiti, oltre i partiti', Il Mulino 258 (1978) pp.548-65.
49. Pasquino, Restituire lo scettro al principe (note 24).
50. Ciaurro (note 5).
51. A. Somma, 'Circolazione di modelli superati: Il legislatore italiano e il sistema tedesco di finanziamento della politica', Politica del Diritto 24/4 (1993) pp.623-46.
52. For full details see Ministro di Grazia e Giustizia, 'Legge 10 dicembre, n. 515, "Disciplina dell campagne elettorali per l'elezione alia Camera dei Deputati e al Senato della Repubblica"', Gazetta Ufficiale della Repubblica Italiana, Supplemento Ordinario, n.292, 14 Dec. 1993.
53. For a full analysis of the law, see C. Fusaro, 'Media, sondaggi e spese elettorali: la nuova disciplina', in S. Bartolini and R. D'Alimonte (eds.) Maggioritario ma non troppo (Bologna: Il Mulino 1995) pp.109-46.
54. La Repubblica, 14 Dec. 1995.